Apa norma yang terkandung dalam Pasal 11 J. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 ccncang Nomor 17 Tahun 1945?
Substansi J. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 ccncang Nomor 17 Tahun 1945 tentang ~ N<gara (Lembo.ran Negara Rcpublilc Indonesia _!-hu.n 2003 Nomor 47. Tambe.ban t..cmbaran Negara 1., khususnya , Pasal 11, memuat:

~ Penguna Anggaran atau Pengguna Barang dalam mela ksanakan ..,..aips oebagaim ana dimaksud dalaln Paaal 10 dapat melimpahkan 
I £ n i.e..-enan gannya kepada kepala unit kerja pada SKPO selaku kuasa 
; wrn angpran atau kuasa penuu na blran g. 
P Si ; baa sebagfan "'"'--enanpn sebagaimana dimaksud pada ayat (I) 
- penimbenpn tingkatan dacrah, tx:saran SKPO, bcsaraa jumlah 
-Jan& dila:lola, beban k<rja, loltul, kampetensi, rentan g kcndali daa/aoau 
pcrom bengaa obyc ltti! lalnnya . 
Pl P,IJmpa.ban !M:be gian k""-cnanglln sebag,lm.ona dimal<sud pad• ayal ( 11 
ditetapl<an dengi,n Kepuiusan Bupad atoS usu! kepala SKPD mclalui PPKO. 
141 P,IJmpaha n scbe.gaian ktt<<DllllPD .. be.gi,imAM dlmA ksud pada aya t (I), 
mcliputi: .a. rncng hkao laporan pata.n.ggUDgja. waban anggantn SKPD y ang 
dipim pinn ya. a btttanggung jawab autS pelaksaoaan tuga.soya kepada Bupad melalui 
SdTeWis Daaah Kabupat:cn; 
 
Ba&ian K.edelapan 
Benda.hara Peoerimaan dan Bendahara Penge luaran 
Paoal 14 
Bupatl Atas usul PPKD menctapkan bcndahanl pencrlmaan dan bcnd ahara 
peDl!e luaran untuk melaksane kan tu.gas kebcndaharaan dalam rang.kn 
pdillkM DMO - pada SKPO . e, mclalcu kan •erlfikss l harlAn atas pcoerimaan : 
t melalcsanakan alcuntansl SKPD; 
a, mcnylopkan lapon,n keuangan SKPO . 
Ill PPK-SKPD tldak boleh merangkap soi.pl pcjabllt yang bcrtll8A• mclalcu knn 
pemun gutan pcoerimaan oegara atau daerah. bend ahara <Ian amu Pl'TK. d. meeylaplcan SPM: b. mcnc:litJ kelcngkapan SPP·UP, SPP·OU, SPP,V clan SPP- LS gajl dun 
tuajanpn PNS aorta pcnghasllan lainn ya Yan& dltetapkan sesual dcngnn 
kctentuan pcrundang ·undangan Yan& d~ukan olch tic,ndaharn 
penge luaran ; 
c. mela lcuksn verillklls l SPP: Bagian Kentju h 
Pejabat Penatauaahaan Keuangan SKPD 
Paoal 13 
11) Unru k 01elaksanakan anwrnn Yant dhnuat dala .m DPA·SKPD. kepala SKPD 
menc tapkan pcjal xu yang mdaksanalcan funp l tam usaha kcuangan pada 
SKPO sebagal PPK,SKPO . 
t:11 PPK·SKPD scbagllimana dima ksud pada II) mempunyal rugas : 
a. menclitJ kelcngkapan SPP·LS penpdaan bllran g dan jasa yong 
dlsampoikAn olch bendahara pcng cluaran clan dilcctAhul atau diset\\fu l oleh 
PP'l'I< : (S) Dokumen angpnm sabagalmaoa dimaksud pada ayat (4) huruf c mencalru p 
d.okum cn administrasi kcgiata.n da.n dokumen administra.si yang 1erkait. dengan 
persyarata.n pr:mbe:_ya _ran yang ditetapkan se3u aj dengan ketentua.n peru nda.ng- 
undanglln . b. melapot'kan pe.rkt:mbengan pelakAAnAan ttglata.n ; 
c, mcnyia pkan dokumcn angpnm atas bcban pcngetuara n pelaksan.aan 
kc:giatan. a. me:nge.n da.lika.n ~Jaksannan kqiatan : 14) P1"l'I< ..,bllgai mana dima ksud pada ayat (I) mempunyal u,gas mencaku p: Pl P1"l'I< Yan& ditu njuk oleb ptjabat pcngguna - atau pc:ngg una barang 
sebaga irnana dimaks ud pada ayat (lJ benanggungja wab atas pelaksanaan 
tugasn ya kepada pengguna angpnm atau pengguna ba.rang. C2l P<nun jukan ptjllba t acbepwao• mma lrsud p,da oye.t (l) berdaoarkan 
pettitnbangan komp«ensi jabaian, angga,an kegjalan, bebrul kelja, lokasi, 
dan/ atau rmtang undaJi dan pemmbangan obyektif lainnya. 
 
l'l::ndapew, <lacrah 8C'bap •rn•na cbmaksud pada 11.Y•l (1) mcrupakan pcrklraao 
nng iuuk ur occara ruional y""' c!Apat dicaP'IJ untuk 11CU8p sumbc r 
paid.ope tan. Paaal 17 
"" __ ,.., daerah t<rdlri dari penclapetan dacnlh dan penerimMD pcmbi11,Yaan - p<n<rimun clan pengeluaran daemh balk dalam bentulc unn.g, barang 
-- uj,ua ~ dalam Al'BO • 
.-WO p<Odapatan yang d.._,-kan dalai:n APIID men.tpal<an perklnlan yr<ng 
- --.ra rulooal )'&Jll c!Ape t dlcapft) untul< setllp aumber pendapaum . 
? a ala pc,ndapatan c!Aerah . belanja c!Aerah, dan pcmblayaon dacrah 
~ 9tCAl'A bruto dalai:n APBD. 
P a peui.n C!Krah yang dlanggorkan da1&m APB D hero• berdaSArkan pada 
1'1a ea ptraturan pc.nandang ·unc:la.ngaa .->. Pmlbahan APBD. clan pen&nggull&J'l""'ban pelal<sMaan Al'B D ocllop 
-<llteuplwl denci,n Pcnnuran Decrah. 
"""a l 16 - mempun yal funp i otoris8s ~ per<ncaMan, pc,ngawa&lln, AIOknftl, 
k ti dan SUlbiJisui.. Pu.; rnen A.POD arbep imen.a di.maksud pe.dA ayat (1) berpcdoma.n kepAd n 
-,0 dalam rangl<a m<W\liudkan pelo,yanon l<epada mosyarakal untu k 
$ +a tujUR.D bcmep1$ . BABIV 
AZAS UMUM DAN STRUKTUR APBD 
Bagian Ke118t u 
Au• Umum APBD 
Paaal IS 
..IPIID cba1.sun aesua i d~ngan kebu1uha.n pe:n_yelengga.man pcmr.rintaha.n dan 
-.,....0 pc,ndopatan daef'Ah. !lltmS ll:heiara pene1i111a1n den bc:rx1aba ra peogduanm scba.p ima.na dimaksu d 
""""8!11111) adalah ptjabat !img,llonal 
'\el:ant penttlmaan clan bmdahara pc~ ba.ik secara IAogi,un g -"!."'"'"' tidal< langsung diJaTallg mclakukan kegiatan perdagaogan, pekerjoan a "'"""' clan penjua!An jasa atau beronda k sebagai penjamin ata• '°""'"'- atau p<la,rjaan atau pcnjua)an , ocna ,:ncmbuka rekcning atau giro pos 
- .-ayim pan uang pada suatu bank amu kmbaga keuangan IA!nnya ams 
-pribadi 
- hal f\,nggUna Angpran mclimpahkan ocbaglan kewenangaJ1 nya kepada 
- Fa,gguna Angptan, Bupatl aias usul SKI'D roelalu i P'PKD meneta pkan 
: r !era pcnerimaan pembanru clan' bendabara pcngduaran pemban tu pa<IA 
- llrsJo lC'rbn. 
s ll*ta penmmaan dan bendAbara pcngduaran occara fungsionnl 
""'-11a11 1mgjawab etas pelsksanaan mgasnya kcpada PPKD selaku BUD . 
 
P 2 ,...., daerah aebag., lmana dimak sud po.de po.sal 21 ayat (I) huruf a 
55 Jti eemua pcocrimaan uang melal ul Rckcning Kao Umum Daerah, yang 
•-•m lli.ub ekultas daDA lancar. yang IIICf\l pekA n hak decrah dalrun 88\U iabu n a +a yang tidal< perlu clibo,yar kemb&li oleb Daerah . Paoal 22 n ·mum meounu W'US&n pe.mcrintahan d&n orp.rus8a l sebagahnru,A 
S trld pada ayat (2) dapat cl.iae& u&Ucan <lcngan kebutuhan bcrd.8sark.M 
III01mlb;1141&DD Ytu!i ditctapl<nn dcopn pcraturan pcrunclang -undangan . B.tlgian Kedua 
Strulnur APB D 
Paoal 21 
lkrulctur APBD merupalcan aaru keaa tuan yang terdiri dari: 
L pend apatan daer ah; 
.._ bdan ja daerah ; 
e, pembiaya an claerah. 
9lnlktur APB D acbeplmana. dimabu d pada ,-yat (II dOdnsiflkasi kan menuru i 
-- pcmerintallan dacrah dan orpnisa&l Y""i berta .nggung jawt1b 
7 keenakan uruse n pemerlnta.h&n teracbut 8Csual dengan pemturan 
,-.,.adang -undanpn.. nlmn angpran APBD melipu tl masa I (satu) lahun mulai mngg.al I JanuRri 8RJJIJ)Q i 
......, 31 De11tmber . Pasa l 20 Pl Duun mcnyusun APB D. penpna;t ran pengeluaran harus d.idukung dengnn 
lldanya kt,pastlan terocd ianya pcn,: rinwu> dalam Jumlah yang cukup. 
ca l'leflpngpran uotu k setlap pcngel uara n APBD harus didulrung dengen da$1ll' 
llulrum yang mclandas inya. Paoal 19 Cit Pmgelua ran pcmbia yaan sebaplmana dimalc$ud pada ayat (II adalah 
-1uara n yang alaU1 cliterima kembali b&J1c pada lahun anggrnn yang 
bersanglru tan maupun peda tahun-tahun anggaran berikutn ya. .. ~ daerab terdlri dari bclan ja daerah dan belanja pcngeluaran 
- blayaan daerah . 
a Beion ja daerah .. ~na dimaksud pada ayat (I) merupaka n perkirAAn 
-.i pmg,e luaran daerah YAO« dlalokasikan eecara adil dan merata agar rela!Jf 
da.pat dinikrn ati olch seluruh kelompo k D.\AS: yarakat tanpa diskrimina.s i~ 
ldu1111snya dalam pembc:rian pclayarm.n um.um . • P · eeo pcmbia yaan ael e • ·- dimaltsud pada ayat (1) adalab semua _.;maan yang perlo diba yar umbali bail< pada tabun anggaran yang 
~tan mai,pun pada aohun-Ulhuri anggaran berik u"1)' a. 
Pual 18 
 
c. basil pengclOlaan kekayaao daerah yang dipi ... hkan; 
d. laln·laln pendapo.tan asU dacrah yar,g ... h. 
l'ltjak daerah dan rctribusl dacrah ocl:>qalmana dlma kaud pada ayat (11 buruf a 
du huruf b d.lrinc l menurut obydt pend.lpatan sesua l dCll3"ll undang-u ndang 
1m1ang p,tjnk daerah dan tttribusl doerah ; 
Jcnb ha.,u pengelolaan kekayaan daerah ya113 dlpisahkan ocbogolmana 
-•ksud pada aya.t (I) buruf c dlrincl mcnurut obye k pcndape lB.n ynng 
- up: 
a. bagian labo. aw penycnaan modal pa.da peru811haan mllJlc docrah atau 
BVM D: 
IL bagian laoo atas pcnycnaan modal pada pcruMhaan milik pcmerinuth 
otau BUMN ; L p<\)ak dacrah ; 
b. rctribusl daerah ; IC<Jompo k Pendapatan asH dum.h .. bo81lbnana dima ksud da.lrun Pa ... 124 huru r 
• krdlri ""'": Pasal 25 b. dana perim bangan; 
c. lain-Lain pendaparan dacrah yar,g aah. Bagi&, Ketiga 
Pendapatan Daerah 
Paaal 24 
""'3dapa ran dacrah eebag,aimana dimAl<aud dalam Pasal 21 ayat (I) huruf a terdi ri ataa: 
L Pendaparan Asll Dacrah (PAO) ; Pl Pcmb iayaR n dacrah sebagaimana dimalcsud pad• pa.saJ 2 l ayat (1) huruf c 
dirinci menurut urusan pcmcriruahan daerah , organisasi , kelompok , jenis, 
obyek dao rinclan obyc k pembiayaan. fll -a patan daerah ""'"'pim•o• dimaksud pada pasaJ 21 ayat (II huruf a 
dirinci menurut uru.sa n pemerinrahan daerah , orpnisa.si. ke1ompok . jenis, 
obyek dan rineian obyek pendaparan; 
Cit Belanja daerab seoog11.imana dlma ksud pada paSlll 21 ayat (I) huruf b dlrincl 
mcnurut urusan pe:mcrintaba.n daerah , organisasi , program, kegiluan , 
kelOmpok , jents, obyc k dan rincian obyck bclanja. Pasal 23 2 Belanja daerah ..,ba pirn•na ctirnaJcs ud pada pasaJ 21 ayat (1) buruf b meliputi 
eemua pengeJuaran dari Rekmin& Kas Umum D.ocrah yang mengurang; ekuita$ 
dana lancar , Y11111 merupokan uwa jtl,an daerah dalam satu tahun anggamn 
yang tldak a.kan dlpcn, leb ~ ya kembaJi oleb Daerah. 
'- l'embiayaan daerah sebap imana dmuoksud pada pasal 21 ayat. (1) huruf c 
metiputi semua transa.ksi keuangao untu k mcnurupl dcfisit atau untuk 
mcm anfaa. tlcan surp lus. 
 
b. bog! basil bulwl pajak. 
• Ja,ia dana alolcul umum hanya terdirf atas ol>yc k penda ,patan dana alolcasi 
mnum . • .Jmls dana bog! ha.sil dirtncl menurut obyek pendapatan yang mencllkup : 
L b8l!l basil p,tja.k ; c. dana alokasl khusus . b. dana aJoka.ai umum : L do.na bel!) basil: c:Q K<lompo k l'tndapalAn Dana Paimbengru, dlbogl mcnurut Jcnls pendo,patan 
yang terdlri atas : m. pendapatan dari penyelenggMtan pendidikan dan pelatlhan; 
n. pcndapalAn dart Badan Layanan Umum Oaerall (BWO) . 
Paaal 26 L l'aailit.as aosiat dan fasiliuts umum ; I\. pendapatan denda pajak : 
L pcndapaw, denda retnous~ 
j. pendapalAn hasil cksclrus! atas jaminan ; 
k. pendapatan dari pen&embelian : C. peneri.ma.an lttunrunga. n d.ari acl:isih nila:i tukar rupiah terha dap mata 
uang a!ling: 
g. pcndapatan denda •"'-" ln:tcrtambatan pelalcsanaan pcktjaa n; b, jasa giro; 
c, peodapatan buoga; 
cl. peoerimaan atas tunrutan ganti lcerugiao daerab; 
e, pcnerimaan komlsl. potoDglll1 AIAUpUD bentuk lain oebagai akibat drui 
penjualan dan/atau peogadaao ""'1t03 dan a tau jasa olch dacra h; t4I Jenis lain-lain l'l!ndapatan Asli Dacrah yang sail aehep imao a dima.ksud pada 
ayal (I) huruf d diaediaka o w,I.Uk meogangprkan peoerima an daerab yang 
tidal< termasuk dalam jeois pajak daerah, reUibusl daerab , dan basil 
pengelolaa.n keka yaa:n daerab yang d:ipisabkan diriDci menu rut obyek 
pcndapatan yang anUU'a lain : 
a. basil peojuaJan ln:kayaan daerab yang tidaJc dipisabkan secara runai atau 
angs um.n atau clcilan; c. bllgien laba aw, penyertMll modal pads pcruoabaan milik swasta atau 
kcl<)mpo k Wl8ba masyuakat. 
 
Bagian KttmJ)llt 
&la.aja Daerah 
Paeal 30 
.._.. daerah ocbog11 lmana dlmaksud dalam Pase.I 21 ayot (I) hurur b 
~ dalam ranglta mcndanal pelakaanaan urusan pemerintnhan Y•Jlfl 
-111slldi1i uw,: nangnn KAbupai,n yang tcrdirl dari unison wajlb , urusan pilihnn 
- uruaan yang pcnanpnAnn ya dalam bagian atau bldang tertentu yang 
...... dUlksaMkan bcraama antara pc.merlntah dan Pcmerintah Dae.rn. h aiau 
- Ptmcrlntah Oacn .h 8CSUAI deopn ltetcntuan peru .ndang -undangan . 
....._ penyele~ unison wajlb ""be galmana dlmaksud peda ayao. (1) 
...-- untuk mclindunli clan mcningkatl<an kualltas kehidu pan 
••s,.u,ralau dalam up,1ya memenuhl kewa jiben dacrah yang diwajudkan dalrun 
"'-di P"Dingk•tan pclaya.nan daaar ocrta me.o&<mb&ngkan s;s,cm jaminru, - a.tribus l d~rah, kombi, powngan , lteuntunp.n oelislh nllal tukor rupiah . 
.,.-po ,nn dar! penyelenggoraan pendidlJw> dan pelatJhan, hASil penJue.Jan 
~ dnemh yang tidak dipisahlcan dan hesil pemanGtotan atau 
....,. ogunaan lteu,yaan daerah yang tidak dfplsnhkAn yang dlbewnh ; a weeen pcngguna Bf18Pl'Bn atau pcngguna bftrang dlanggru' kon pnda -· fl) Pajak daerah , h81il pengelotun kelcrlyaan daerah yang dipisahka n, lain·laln 
penda patan asll daerah yang sah yang ditran •fcr langsung ke kas doera h, dana 
pcrimbftng,n dan laln-18ln pendapatan daerah yang Mb dlan ggorkan p,1da 
Sl(pl(I) , Paaal 29 It HibRh sebagaimana dima ksud dalam Pasal 27 huruf a meruprucan penerirnaan 
cla<,rah yang bcrasal dari P"merin1ah negara aslng , bedan atau lemba ga aslng, 
bada.n atau lembftga interna.sional. pemir:rinm.h , bad.an eteu kmb..'1go daJam 
~ atau pr,rorangan . b&ilc daJam bt:ntuk dcvisa, rupiah maupu n be.ra ng dan 
atau jasa, termasu k u.nag;, ahli clan P"latlhan yang tidak pertu dlba,yar kembali. 
Pl Pem berlan hibah ocbapimana dlmaksud pada •Y•t (II harus mel81uJ perjrutjia n 
hi'beh. P81al 28 .._ d:ana penyesuaian dan dana otonomi khusus yang diteta. pkan oleh peme rlnt:a h: 
t. banruan keuatlga n dari pnwinsi atau dari Pemerinta.h Daerah la.innJft, c.. dana beJll ha>il pajaJc dari provlnsl kepada kota : a. hibab berasal dari pemerintah, Pcmerintah Daerab lainn ya, badan atau 
lcmbaga atau organisasi swa.s ta dala m negeri. keJo mpok masyarak at atau 
perora.n&all, clan lembep luar ncgeri yang ddak mcngilcat; 
~ dana darura t dari pemerintah dalam nu,gka penanggulangan korbM atau 
kcrusakan alal>a t benc,ma alam ; idompo k Lain ·lain pendapa tan daerah )'llJ18 sail dll>agj menurut jcni$ pendapatan 
,-. menca.kup : Pasal 27 ... .-cm. daDa aJokasi khusus dirind mc:nurut obyek pe:ndape_tan menurut 
iqiatan yang ditetaplam old, pemerintah. 
 
..... _.,urut uruoan pemcrlnl&han yang penangananoyo <lalrun bagian 
- ~ tertentu yang dapet dllalcsanakan bcrsama antlll'll ~ruerin tah dan 
P laWb Kola &,rang yang acsual dcnpn kctcntuan perundang-undong,n 
Fs t \ao dalam bcntuk procram clan k<gla tan yang dlklasllll<a sil<a.n menuru t 
-Wlllib clan urusan pilthan . .. _ .. --= c. -..., clan sumbcr daya mineral; 
4L ,-Mb..a ta: 
c. -utan clan perllcana.n ; 
l perdapnp.n ; 
s. iDdu.al : clan 
IL ioftran emiafa sian . O bdan.,a me.nuru t unasan pilihM ee:beg•imona dlmA ksud pa.da ayat 
-in,p a. powhdila m; a. 7 blran· 
' pdltsJu.n um.um ; L ,...,....,..,. ; 
ir.. piitm taat\ ruan ,g; 
ptft'Dt'a DAIO pt:mbAngu.na n; 
.. pmw bunpn; 
L ~ rudup ; _.,.., : 
~ udukan clan cauua n sipil; 
L ~ n pen,mpuan clan perlindUD81"' anal<; 
-..,. berenc:ana clan keluarp aejahu,ra; 
.. -i: 
L IRA oaplc: (':rjaan ; 
.. ......,.. dan uoaha kttil clan .,.,.,ph; 
.. ,.. n modal; 
111, ., 1 )Mn : 
c. 11r,- • acteen clan olah rap; 
a. t men ban.pa clan pOlitlk damn ncgcri ; 
,:. - decrah , pcm<rl111ahan umum, ed.mlnllU'llJI keuangon d..,Mh , peran gkA1 
- ...__ clan petMndian ; 
& 1 2 MOD pt.npn ; 
• ...-,..sayu, .,..,......ia., clan - 
• 0, 
L ..... pen.. 
• J Oretf d&n lnJonnat.Dcan : dan 
L --- · r E ti bdatlja mcn urut urusan wajib sebagaimana dimaksud pada ayal (1t 
e+np C n -W belan ja mcn urut urusan pemcrintahan sebagaimana dima.ksu d 
- F'ullJ 30 ayat (I) .-iri darl belen ja uru.san wojib dan belanja urusan ,..__ Pasal 31 ! g1 1an kuetitas kdudupan muyaxa.kat scbagairnana d.imaksud pad.a ayat 
--- mdaJul p<HUsi ltc)II dalam -paian standar pelayanan ,.,. _ _. xsuai deng:an pera.mran pero.ndang -undangan 
 
Kdompok belanja langaung S<'beplmana dlmakaud pad• ayat p) hurur b 
m,rupnlcan bela'1)a yang diangga,tw, terlcall _,,. 1Angs11ng dengnn 
pelaksanaan program clan kegla1'1n . 
l'anlgn,r Ke18tu 
llelaflia Ticlak Lanpun g