Apa bunyi lengkap Pasal 23 dalam PERATURAN BUPATI PASURUAN Nomor 1 Tahun 2016?
Menurut ketentuan dalam PERATURAN BUPATI PASURUAN Nomor 1 Tahun 2016 tentang PEDOMAN DAN PETUNJUK TEKNIS TATA CARA PEMBAGIAN DAN PENETAPAN, pada BAB XIII - PENUTUP, Pasal 23 dinyatakan:

Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. 
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan 
Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Pasuruan. 
 
 
Ditetapkan di Pasuruan 
pada tanggal 1 April 2016 
BUPATI PASURUAN, 
 ttd. 
M. IRSYAD YUSUF 
Diundangkan di Pasuruan 
pada tanggal 1 April 2016 
SEKRETARIS DAERAH 
KABUPATEN PASURUAN, 
 ttd. 
AGUS SUTIADJI 
BERITA DAERAH KABUPATEN PASURUAN TAHUN 2016 NOMOR 1 7 
12 
 LAMPIRAN I : PERATURAN BUPATI PASURUAN 
 NOMOR : 17 TAHUN 2016 
 TANGGAL : 1 APRIL 2016 
 
PEDOMAN UMUM 
PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA TAHUN 2016 
 
A. Latar Belakang 
Visi Tri Sakti Presiden periode tahun 2014-2019 meletakkan 
program pemerintah pada titik berat pencapaian ideal bangsa Indonesia 
pada kedaulatan politik, kemandirian ekonomi dan kepribadian budaya. 
Untuk merealisaikan visi tersebut pemerintah bertekad (dalam Nawa 
Cita) membangun Indonesia dari pinggiran denga n memperkuat daerah -
daerah dan desa dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. 
Salah satu wujud rekognisi negara kepada desa, adalah penyediaan dan 
penyaluran Dana Desa yang bersumber pada Anggaran Pendapatan dan 
Belanja Negara (APBN). Peratur an Menteri Keuangan Nomor 93 Tahun 
2015 tentang Tata Cara Pengalokasian, Penyaluran, Penggunaan, 
Pemantauan, dan Evaluasi Dana Desa, menyetakan bahwa Dana Desa 
disalurkan dari Rekening Kas Umum Negara (RKUN) ke Rekening Kas Umum 
Daerah (RKUD) setiap tahu n anggaran. Penyaluran Dana Desa dari RKUN ke 
RKUD dilakukan dalam tiga tahap yaitu : tahap pertama pada bulan April 
sebesar 40%, tahap kedua pada bulan Agustus sebesar 40% dan tahap 
ketiga pada bulan Oktober sebesar 20%. 
Pencairan Dana Desa dari RKUD ke Rekening Kas Desa (RKD) 
dilakukan setelah Kepala Desa menyampaikan APBDesa kepada 
Bupati/Walikota. Penyampaian APBDesa kepada Bupati/Walikota 
dilaksanakan pada bulan Maret. 
Untuk mengefektifkan dan mengharmonisasikan langkah pencapaian 
visi misi program pembangunan secara nasional, maka Peraturan 
Pemerintah Nomor 60 Tahun 2015 tentang Dana Desa yang bersumber dari 
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, mengamanatkan bahwa : 
Menteri yang menangani Desa menetapkan prioritas penggunaan Dana 
Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 ayat (2) paling lambat 2 (dua) 
bulan sebelum dimulainya tahun anggaran. 
Sehubungan dengan hal tersebut diatas, Peraturan Menteri ini disusun 
guna menjadi pendoman umum penggunaan Dana Desa. Pedoman umum 
ini tidak dimaksudkan untuk membatasi prakarsa local dalam merancang 
program/kegiatan pembangunan prioritas yang dituangkan ke dalam 
dokumen RKPDesa dan APBDesa, melainkan memberikan pandangan 
prioritas penggunaan Dana Desa, sehingga desa tetap memiliki ruang unt uk 
berkreasi membuat program/kegiatan desa sesuai dengan kewenangannya, 
analisa kebutuhan prioritas dan sumber daya yang dimilikinya. 
 
13 
 B. Tujuan 
Tujuan penulisan pedoman umum ini yaitu : 
1. Memberikan gambaran tentang koridor pilihan program/kegiatan ya ng 
diutamakan atau menjadi prioritas dalam penggunaan Dana Desa 
untuk tahun 2016. 
2. Menyediakan gambaran dasar dan tujuan mengapa Dana Desa perlu 
memprioritaskan pada jenis program/kegiatan pelaksanaan 
pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa. 
 
C. Prioritas Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa 
Berdasarkan Tipologi Desa Pada tahun anggaran 2016 prioritas 
penggunaan Dana Desa masih diutamakan untuk mendanai program atau 
kegiatan bidang pelaksanaan pembangunan desa dan pemberday aan 
masyarakat desa. Untuk program atau kegiatan selain pada dua bidang 
kewenangan tersebut, pendanaanya bersumber pada sumber lainnya 
seperti Alokasi Dana Desa (ADD) yang bersumber pada APBD, Bagi 
hasil pajak dan retribusi dan Pendapatan Asli Desa (PADes). 
Berdasarkan ketentuan yang ada, dokumen RPJMDesa dan RKPDesa 
memuat analisa masalah, peta potensi dan asset serta perencanaan 
program/kegiatan pembangunan desa untuk menjawab permasalahan yang 
ada di desa. Proses penyusunan kedua dokumen tersebut berkorelasi 
dengan situasi sosial, kelembagaan dan kondisi karakteristik desa. Karena 
itu, Pedoman Umum ini mengutamakan azas keberagaman di mana contoh -
contoh program/kegiatan yang dimuat dalam pedoman umum ini masih 
bisa diadaptasi disesuaikan sesuai dengan tipologi desa -desa terkait. 
Tipologi desa merupakan fakta, karakteristik dan kondisi nyata yang 
khas, keadaan terkini di desa, maupun keadaan yang keadaan yang 
berubah, berkembang dan diharapkan terjadi di masa depan (visi desa). 
Pengelompokkan tipologi desa dapat diuraikan sekurang -kurangnya 
didasarkan atas hal -hal sebagai berikut : 
a. berdasarkan kekerabatan, dikenal desa geneologis, desa teritorial dan 
desa campuran; 
b. berdasarkan hamparan, dapat dibedakan desa pesisir/desa pantai, desa 
dataran rendah/lembah, desa dataran tinggi, dan desa 
perbukitan/pegunungan; 
c. berdasarkan pola permukiman, dikenal desa dengan permukiman 
menyebar, melingkar, mengumpul, memanjang (seperti pada bantaran 
sungai/jalan); 
d. berdasarkan pola mata pen caharian atau kegiatan utama masyarakat 
dapat dibedakan desa pertanian, desa nelayan, desa industri (skala 
kerajinan dan atau manufaktur dengan teknologi sederhana dan madya), 
serta desa perdagangan (jasa -jasa); dan 
14 
 e. berdasarkan tingkat perkembangan kema juan desa dapat dikategorikan 
desa tertinggal atau sangat tertinggal, desa berkembang, serta desa maju 
atau mandiri. Kategorisasi ini dilakukan dengan pendekatan ilmiah yang 
didukung data statistik sehingga didapatkan peringkat kategoris 
kemandirian atau k emajuan desa. 
Dengan demikian setiap desa pasti memiliki karakteristik yang dapat 
didefinisikan secara bervariasi dari kombinasi karakteristik atau tipologi. 
Artinya, desa memiliki tipologi yang berbeda -beda atau beragam, dari desa 
satu dengan desa lainn ya. Contoh Desa A mempunyai tipologi desa pesisir - 
nelayan -geneologis -maju, Desa B tipologi desa lembah -pertanian/sawah -
teritorial -berkembang, Desa C tipologi desa perbukitan - 
perkebunan/perladangan -campuran -tertinggal, dan lain seterusnya. Untuk 
itu, Pedoman umum prioritas penggunaan Dana Desa ini memberikan 
ruang atau terbuka pada karakteristik yang khas setiap desa. Perbedaanya 
adalah keharusan menjadikan rujukan karakteristik atau tipologi 
berdasarkan perkembangan atau kemajuan desa, yaitu diukur secara data 
statistik dengan metodologi tertentu untuk menentukan peringkat desa 
berdasarkan Indeks Desa Membangun, dijadikan dasar bagi penetapan 
program atau kegiatan bidang pembangunan dan pemberdayaan 
masyarakat desa yang dibiayai dari Dana Desa. Hal ini dilakukan, 
mengingat kedepan perkembangan desa ditargetkan secara nasional 
meningkat secara periodik dari waktu ke waktu, dari sangat 
tertinggal/tertinggal menjadi berkembang lalu menjadi maju dan mandiri. 
Pelaksanakan musyawarah desa untuk penyusunan RKPDesa 2016 
dilaksanakan pada rentang waktu triwulan ke empat Oktober sampai 
dengan Desember. 
Keluarannya, adalah dokumen perencanaan RKPDesa untuk tahun 
anggaran 2016. Pada musyawarah desa perencanaan pembangunan desa 
diharapkan seluruh i nformasi terkait dengan pembahasan dan pengambilan 
keputusan seperti informasi tentang pagu Dana Desa, Alokasi Dana Desa, 
Perkiraan Dana Bagi Hasil Pajak dan Retribusi Daerah, Program/Proyek 
masuk desa, bantuan Keuangan Daerah dan Tipologi berdasarkan 
perkembangan desa dengan data IDM, sudah dapat disampaikan oleh 
pemerintah kabupaten/kota kepada desa -desa di wilayah masing -masing. 
Dari musyawarah desa ini akan didapatkan perencanaan program atau 
kegiatan prioritas desa baik yang berskala desa maupun berskala 
kabupaten. 
Disamping itu juga memetakan sumber -sumber pendanaan atas 
program/kegiatan yang dibahas dalam forum tersebut. 
Model contoh yang menggambarkan program/ kegiatan yang 
diutamakan atau menjadi prioritas untuk didanai dengan Dana Desa pada 
tahun 2016, dengan mempertimbangkan prinsip tipologi desa yang beragam, 
disajikan pada tabel di bagian akhir Pedoman Umum ini. 
 
15 
 D. Penutup 
Pedoman umum ini disusun agar dapat dijadikan pedoman oleh 
kabupaten/kota dalam menyusun petunjuk teknis priorita s penggunaan 
dana desa, ataupun dalam rangka sosialisasi sebelum proses 
perencanaan desa dimulai, serta menjadi bahan pertimbangan penyusunan 
dokumen perencanaan di desa khususnya Rencana Kerja Pemerintah Desa 
(RKP Desa) tahun dan Anggaran Pen dapatan dan Belanja Desa (APB Desa) 
2016, dan dapat dikembangkan sesuai dengan keragaman kontekstual 
desa-desa di Indonesia. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
16 
 Contoh Model : Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun .......... 
 
Provinsi : ................................................. 
Kabupaten/Kota : ................................................. 
Kecamatan : ................................................. 
Desa : ................................................. 
 
Tipologi : Desa Pesisir, Mina -Wisata, Maju 
Bidang Kegiatan Tujuan 
A. Pelaksanaan 
Pembangunan Desa 
1. Pembangunan, 
pengembangan dan 
pemeliharaan 
infrasruktur/ sarana-
prasarana fisik untuk 
penghidupan dan 
pemukiman 1. Pembangunan tembok 
laut kawasan wisata laut - 
 
 
 
- 
 
 
- Memperkuat 
tebing/bibir pantai 
lokasi wisata pantai 
Mengurangi 
ancaman abrasi 
erosi pantai 
Mengemb angkan 
keindahan kawasan 
pandang pantai 
 2. Rehabilitasi pemeliharaan 
jogging -path track 
wisatawan - 
 
 
 
 
 
 
- Mengurangi 
pandangkalan 
saluran irigasi yang 
disebabkan 
penump ukan 
sampah dan 
endapan lumpur 
Melancarkan aluran 
air irigasi untuk 
mendukung 
pertanian desa 
2. Pembagunan, 
pengembangan dan 
pemeliharaan sarana 
dan prasarana 
kesehatan masyarakat 1. Pembangunan 
penambahan ruang rawat 
inap Poskesdes (posyandu 
apung/ perah u) - 
 
 
 
 
- Mengembangkan 
fasilitas layanan 
kesehatan untuk 
masyarakat dan 
wisatawan; 
Menyiapkan unit 
untuk penanganan 
darurat 
 2. Rehabilitasi dan 
penambahan unit fasilitas 
jamban publik - 
 
 
- Memberikan 
kenyamanan 
fasilitas publik 
Mengurangi prilaku 
masyrarakat dan 
wisatawan BAB 
sembarang 
 3. Pengadaan tambahan - Melengkapi 
17 
 peralatan kesehatan 
emergen Cy poskesdes kebutuhan sarana 
prasarana 
kesehatan ( medical 
rescue ). 
3. Pembangunan, 
pengembangan dan 
pemeliharaan sarana 
dan prasarana 
pendidikan, sosia l dan 
kebudayaan 1. Membangun amphitheater 
di ruang publik pantai - Menyediakan area 
untuk atraksi seni 
budaya di kawasan 
pantai 
 2. Penembahan bahan -
bahan promosi dan buku 
edukasi tentang pantai 
dan laut - Mencukupi 
kebutuhan 
informasi dan 
pengetahuan 
wisatawan tentang 
terumbu karang, 
penyu, ikan dan 
jenis flora fauna laut 
lainnya terkait paket 
wisata pantai dan 
laut 
 3. Membangun fasilitas 
penunjang acara tradisi 
“sedekah laut” - 
 
 
 
 
 
- 
 
 Menyediakan ruang 
terbuka yang aman 
dan nyaman bagi 
kegiatan bu daya 
lokal yang memiliki 
nilai wisata 
Mendorong interaksi 
sosial dan budaya 
lokal tetap terjaga 
4. Pembangunan usaha 
ekonomi masyarakat, 
meliputi 
pembangunan dan 
pemeliharaan sarana 
prasarana produksi 
dan distribusi 1. Memb angun pusat 
budidaya, pembenihan 
dan keramba ikan kerapu, 
konservasi tukik penyu 
dan karang/ seareef - 
 
 
 
 
 
- 
 
 
- Mendorong 
kemampuan nelayan 
budidaya untuk 
mencukupi 
kebutuhan benih 
dan produksi ikan 
Tempat konservasi 
dan fasilitas paket 
wisata 
Mendorong 
meningkatnya 
pendapatan 
petani/n elayan dan 
sekaligus PADes. 
 2. Rehabilitas dan perluasan 
tambatan perahu - 
 
 
 
- 
 Membuka akses dan 
meningkatkan 
produksi tangkapan 
Meningkatkan 
pelayanan wisata 
memancing 
Mendorong 
18 
 
- meningkatnya 
PADes 
 3. Rehap Pasar ikan - 
 
 
 
- 
 
 
 
 
 
- Meningkatkan 
pelayanan transaksi 
hasil laut 
Mengembangkan 
potensi interaksi 
warga -wisatawan 
untuk membeli 
produksi laut segar 
Mendorong 
meningkatnya 
PADes 
5. Pembangunan dan 
pengembangan 
sarana-parasarana 
energi terbarukan 
serta kegiatan 
pelestrarian 
lingkungan hidup 1. Konservasi tukik penyu 
dan terumbu karang/ 
coral -seareef - 
 
- 
 
 
- Melestarikan 
terumbu karang 
Meningkatkan 
kemanfaatan 
ekologis aset desa 
Paket wisata dan 
PADes 
 2. Pengembangan cemara 
laut dan pembibitan/ 
penanaman bakau - 
 
 
 
 
 
- Mengurangi resiko 
abrasi alut, bencana 
intrusi air laut dan 
penahan alami 
tsunami 
Paket wisata dan 
PADes 
 3. Pengadaan sarana -
prasrana pengelolaan 
sampah terpadu bagi 
rumah tangga dan 
kawasan wisata - 
 
 
 
 
 
- Menyediakan 
kebutuhan 
perlengkapan 
pengelolaan sampah 
rumah tangga 
Mengelola sampah 
dan menjadikan 
nilai guna limbah 
untuk 
pengembangan 
energi dan 
kepentingan lain 
6. Program kegiatan 
lainnya yang sesuai 
dengan kondisi desa 
dan telah diputuskan 
dalam musyawarah 
perencanaan desa 
 
19 
 A. Pemberdayaan 
Masyarakat Desa 
1. Peningkatan investasi 
ekonomi desa melalui 
pengadaan, 
pengembangan atrau 
bantuan alat-alat 
produksi, permodalan, 
dan peningkatan 
kapasitas melalui 
pelatihan dan 
pemagangan 1. Pelatihan benih kerapu, 
tukik dan budidaya 
cemara laut dan bakau - 
 
 
 
 
 
- Meningk atkan 
pengetahuan dan 
ketrampilan 
budidaya hasil laut 
dan konservasi 
Mendorong 
produktivitas 
ekonomi budidaya 
laut dan konservasi 
 2. Kursus pelatihan 
kerajinan tangan 
(handycraft ) berbahan 
baku limbah laut (keran, 
kayu, bakau dan cemara 
laut) - 
 
 
- 
 Meningkatkan nilai 
ekonomi bahan 
baku lokal 
Meningkatkan 
ketrampilan 
membuat kerajinan 
tangan berbahan 
lokal 
 3. Pelatihan kuliner dan 
pengembangan makanan 
lokal sebagai komoditas 
strategi ekonomi -wisata - Meningkatkan 
pengetahuan dan 
kuliner, 
memproduksi 
olahan hasil laut 
dan sejenisnya 
sebagai penunjang 
sektor wisata 
2. Dukungan kegiatan 
ekomi baik yang 
dikembangkan oleh 
BUMDesa -BUMDesa 
antar desa, maupun 
oleh kelompok dan 
lembaga ekonomi 
masyarakat desa 
lainnya 1. Pelatihan kewirausahaan 
desa untuk pemud a - Mendorong 
tumbuhnya minat 
kewirausahaan bagi 
kalangan pemuda 
desa 
 
 
 
 
 
 
 
20 
 2. Pengembangan bisnis dan 
pemetaan kelayakan 
BUMDesa dan BUM antar 
desa - Perangkat desa dan 
masyarakat 
mengetahui posisi 
strategis unit bisnis 
yang akan 
dikembangkan 
melalui BUMDesa 
dan menjajaki 
peluang strategis 
BUM antar desa 
3. Bantuan peningkatan 
kapasitas untuk 
program dan kegiatan 
ketahanan pangan 
desa 1. Musyawarah/rembug 
warga untuk 
mengfungsikan kembali 
tradisi lumbung 
padi/hasil pertani an 
lainnya - Merevitalisasi tradisi 
lumbung padi desa 
4. Pengorganisasian 
masyarakat, fasilitasi, 
bantuan hukum 
masyarakat dan 
pelatihan para legal di 
desa 1. Pelatihan paralegal desa - Melatih ketrampilan 
warga mematahkan 
masalah dan 
penyelesai annya 
diluar peradilan 
 2. Pelatiha penyelesaian 
mediasi sengketa aset di 
desa untuk warga desa - Melatih ketrampilan 
bagi warga tentang 
penyelesaian 
sengketa aset di 
desa 
5. Promosi dan edukasi 
kesehatan masyarakat 
serta gerakan hidup 
bersih dan sehat 1. Festival mak anan laut 
higienis “pesisir laut” - 
 
 
 
- 
 
 
 
 
- 
 Mengangkat 
keunggulan ekonomi 
menu laut 
Sebagai ruang 
promosi produk 
olahan makanan 
berbasis potensi 
lokal 
Mendorong gaya 
hidup sehat ala 
pesisir 
6. Dukungan terhadap 
kegiatan pengelolaan 
panitia untuk 
kepentingan desa 1. Pelati han pengolahan 
hasil laut dan pantai 
untuk pantai budidaya 
dan nelayan tangkap - Membekali 
ketrampilan 
pengolahan 
sumberdaya laut 
dan pantai untuk 
para petani dan 
nelayan 
 
 
21 
 2. Membentuk/merevitalisasi 
kelembagaan lokal untuk 
menjaga kelestarian 
pantai da n laut termasuk 
bakau, terumbu karang 
dan zonasi tangkap dan 
konservasi - Mendorong 
berfungsinya 
kembali 
kelembagaan lokal 
desa yang memiliki 
peran terhadap 
produksi dan 
konservasi laut 
pantai 
7. Peningkatan kapasitas 
kelompok masyarakat 
untuk energi 
terbarukan dan 
pelestarian 
lingkungan hidup 
8. Program kegiatan 
lainnya yang sesuai 
dengan kondisi desa 
dan telah diputuskan 
dalam musyawarah 
Desa 
 
22 
 Contoh Model : Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun .......... 
 
Provinsi : ................................................. 
Kabupaten/Kota : ................................................. 
Kecamatan : ................................................. 
Desa : ................................................. 
 
Tipologi : Desa Daratan/H amparan, Industri & Perkebunan, Berkembang 
Bidang Kegiatan Tujuan 
A. Pelaksanaan 
Pembangunan Desa 
1. Pembangunan 
pengembangan dan 
pemeliharaan 
infratruktur/ sarana-
prasarana fisik 
untuk penghidupan 
dan pemukiman 1. Pembangunan rabat 
beton/ pengerasan jala n 
desa - 
 
- Meningkatkan 
kualitas jalan desa 
Memudahkan akses 
distribusi hasil 
perkebunan 
 2. Pemeliharaan saluran 
irigasi tersier - 
 
 
 
- Menjamin 
kelancaran pasokan 
air ke area 
perkebunan 
Menjaga kualitas 
bagunan saluran 
irigasi 
 3. Pembangunan pusat 
pembibitan desa - 
 
 
 
- Mendorong 
pengembangan 
pusat pembibitan 
desa 
Mengurangi 
ketergantungan 
petani kepada bibit 
pabrikan 
 4. Pembangunan showroom/ 
wisma pamer produk desa - Menyediakan ruang 
pamer untuk para 
pelaku industri desa 
2. Pembangunan 
Pengembangan dan 
pemeliharaan sarana 
dan prasarana 
kesehatan 
masyarakat 1. Pembangunan/ 
pemeliharaan Poskesdes/ 
Polindes - 
 
 
 
 
- Pengadaan gedung 
baru/ pemeliharaan 
poskesdes/ polindes 
Mendekatkan 
layanan kesehatan 
kepada masyarakat 
 
 
23 
 2. Pengadaan penunjang al at 
kesehatan untuk 
Poskesdes/ Polindes - 
 
 
 
 
- Memenuhi 
kebutuhan alat 
peraga 
pembelajaran 
kesehatan 
Mendorong 
kreativitas 
posyandu dalam 
pendidikan/ 
promosi kesehatan 
masyarakat desa 
3. Pembangunan, 
pengembangan dan 
pemeliharaan sarana 
dan prasarana 
pendidikan, sosial 
dan kebudayaan 1. Pembangunan gedung 
PAUD/TK - Memenuhi 
kebutuhan dasar 
pendidikan untuk 
anak balita/usia 
dini 
 2. Pembangunan sanggar 
belajar/perpustakaan 
untuk anak dan remaja - Mencukupi 
kebutuhan 
informasi dan 
pengetahuan anak 
dan rema ja desa 
 3. Pembangunan gedung/ 
taman seni/mus eumdesa - 
 
 
- Menggerakkan 
kembali seni tradisi 
rakyat desa 
Memfasilitasi 
pelestarian seni 
tradisi rakyat dan 
peninggalan benda -
benda purbakala 
dan bersejarah 
 4. Membangun rintisan 
pusat layanan 
penggiling an padi/jagung 
hasil pertanian desa - Melestarikan situs-
situs budaya 
4. Pengembangan 
Usaha ekonomi 
masyarakat, meliputi 
pengembangan dan 
pemeliharaan sarana 
prasarana produksi 
dan distribusi 1. Membangun rintisan 
pusat layanan 
penggilingan padi/jagung 
hasil pertanian desa - 
 
 
 
 
 
- Memudahkan akses 
petani padi/jagung 
pada pusat -pusat 
penggilingan 
padi/jagung 
Mengurangi biaya 
produksi tinggi 
pengelolahan hasil 
pertanian 
 
 
24 
 2. Pengadaan kompos/ 
pupuk kandang - 
 
 
 
- Mendorong 
kesadaran petani 
memanfaatkan 
pupuk kandang 
Memperkuat 
kerjasama antar 
desa di bidang 
perkebunan 
5. Pembangunan dan 
pengembangan 
sarana-prasarana 
energi baru 
terbarukan serta 
kegiatan pelestarian 
lingkungan hidup 1. Membangun rintisan 
listrik desa tenaga angin / 
matahari - Memaksimalka n 
kemanfaatan 
sumber panas 
matahari untuk 
penerangan desa 
 2. Membangun rintisan 
listrik desa tenaga angin/ 
matahari - 
 
 
- 
 Menjaga 
keberlanjutan air 
permukaan 
Mencegah banjir 
dan menjaga 
kualitas air tanah 
 3. Pengadaan sarana 
prasarana daur ulang 
sampah desa - 
 
 
 
 
- Mendorong 
tanggung jawab 
publik terhadap 
pengelolaan sampah 
desa 
Mendukung daur 
ulang sampah 
untuk mengurangi 
akumulasi sampah 
rumah tangga 
6. Program kegiatan 
lainnya yang sesuai 
dengan kondisi desa 
dan telah diputuskan 
dalam Musyawarah 
Perencanaan Desa 
B. Pemberdayaan 
Masyarakat Desa 
1. Peningkatan 
investasi ekonomi 
desa melalui 
pengadaan, 
pengembangan 
atau bantuan alat- 
alat produksi, 
permodalan, 
dan peningkatan 
kapasitas melalui 
pelatihan dan 
pemagangan 1. Pelatihan membuat 
barang kerajinan 
berbahan baku lokal 
(sabut kelapa, tempurung 
kelapa, topeng/ ukiran 
kayu, anyaman bambu/ 
daun dll) - 
 
 
 
 
- Meningkatkan 
keterampilan 
penduduk di bidang 
kerajinan tangan 
Meningkatkan nilai 
tambah komuditas 
ekonomi lokal 
25 
 2. Pelatihan tenta ng hak -
hak perburuhan 
kerjasam a desa dengan 
perusahaan - Mendorong 
meningkatnya 
pengetahuan buruh 
dari tentang hak -
hak buruh 
2. Dukungan kegiatan 
ekonomi baik yang 
dikembangkan oleh 
BUMDesa -BUM 
antar Desa, maupun 
oleh kelompok dan 
lembaga ekonomi 
masyarat kan Desa 
lainnya 1. Workshop Business Plan - Mendorong 
peningkatan 
kapasitas usaha 
BUMDesa 
 2. Investasi usaha ekonomi 
melalui kerjasama 
BUMDesa - 
 
 
 
 
 
 
- Meningkatkan 
sumber -sumber 
penerimaan desa 
dengan 
mengemba ngkan 
kerjasama antar 
BUNDesa 
Mengembangk an 
luas layanan usaha 
sosial ekonomi desa 
3. Bantuan 
peningkatan 
kapasitas untuk 
program dan 
kegiatan ketahanan 
pangan Desa 1. Musyawarah/ rembuk 
warga untuk 
menfungsikan kembali 
tradisi lumbung padi/ 
hasil pertanian lainnya - Merevitalisasi 
tradisi lumbu ng 
padi desa 
 2. Pelatihan pengelolahan 
dan pemasaran hasil 
pertanian - Meningkatkan 
pengetahuan 
masyarakat aneka 
dan cara 
pengelolahan hasil 
pertanian 
4. Pengorganisasian 
masyarakat, fasilitasi 
bantuan hukum 
masyarakat dan 
pelatihan paralel di 
desa 1. Pelatihan paralel desa - Melatih 
keterampilan warga 
memetakan 
masalah dan 
penyelesaiannya di 
luar peradilan 
 2. Pelatihan penyelesaian 
mediasi sengketa tanah, 
kayu atau kekerasan 
dalam rumah tangga - Melatih ketrampilan 
bagi warga tentang 
penyelesaian 
sengketa aset di 
desa 
26 
 5. Promosi dan edukasi 
kesehatan 
masyarakat serta 
gerakan hidup bersih 
dan sehat 1. Sosialisasi ancaman 
penyakit ISPA khususnya 
bagi buruh/ karyawan 
dari desa yang bekerja di 
pabrik rokok - Meluaskan 
pemahaman buruh 
desa yang bekerja d i 
perus ahaan rokok 
tentang ancaman 
penyaki t saluran 
pernafasan 
 2. Bazar produk kerajinan 
tangan / produk industri 
rumah tangga - Mengenalkan 
produk kerajinan 
dan industri rumah 
tangga kepada 
pasar 
 3. Pelatihan e-marketing dan 
pembuatan website untuk 
pelaku industri rumah 
tangga - Memperkuat 
kapasitas strategi 
pemas aran produk 
lokal desa 
6. Peningkatan 
kapasitas kelompok 
masyarakat untuk 
energi terbarukan 
dan pelestarian 
lingkungan hidup 1. Pelatihan pemanfaatan 
limbah organik rumah 
tangga dan perkebu nan 
untuk bio -masa energi - Pengembangan 
energi alternatif 
untuk industri 
rumah tangga 
 2. Percontohan instalasi dan 
pusat/ruang belajar 
teknologi tepat guna - Percontohan dan 
tempat belajar serta 
pengembangan 
teknologi tepat guna 
7. Progaram kegiatan 
lainnya yang sesuai 
dengan kondisi desa 
yang telah di 
putuskan dalam 
musyawarah desa 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
27 
 Contoh Model : Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun .......... 
 
Provinsi : ................................................. 
Kabupaten/Kota : ................................................. 
Kecamatan : ................................................. 
Desa : ................................................. 
 
Tipologi : Desa Dataran tinggi/Pegunungan, Pertanian dan Tertinggal 
Bidang Kegiatan Tujuan 
A. Pelaksanaan 
Pembangunan Desa 
1. Pembangunan, 
pengembangan dan 
pemeliharaan 
infrastruktur/ sarana-
prasarana fisik untuk 
penghidupan dan 
pemukiman 1. Pembangunan/pengadaan 
tandon air/bak 
penampung air hujan 
atau air bersih dari 
sumber mata air - 
 
 
 
 
- 
 
 Memenuhi dan 
mendekatkan akses 
kebutuhan air bersih 
untuk penduduk 
desa 
Membangun 
/pengadaan baru 
untuk bak 
penampung air 
hujan 
 2. Pemeliharaan saluran air 
bersih dari sumber mata 
air ke rumah -rumah 
penduduk - 
 
 
 
 
- Mencegah 
kerusakan sal uran 
air bersih dari 
sumber mata air ke 
rumah tangga 
Menjamin 
pemenuhan 
kebutuhan air bersih 
untuk penduduk 
2. Pembangunan, 
pengembangan dan 
pemeliharaan sarana 
dan prasarana 
kesehatan masyarakat 1. Pembangunan balai 
posyandu - 
 
 
- Pengadaan gedung 
baru b alai posyandu 
Mendorong 
optimalisasi kegiatan 
posyandu 
 2. Pengadaan alat peraga 
kesehatan posyandu - 
 
 
 
 
- Memenuhi 
kebutuhan alat 
peraga pembelajaran 
kesehatan 
Mendorong 
kreativitas posyandu 
dalam kegiatan 
pendidika n/ promosi 
kesehatan 
masyarakat desa 
 
28 
 3. Pengadaan peralatan 
kesehatan dasar untuk 
posyandu (timbangan 
bayi, thermometer dll) - Melengkapi 
kebutuhan sarana 
prasarana kesehatan 
dasar untuk 
menunjang kegiatan 
posyandu 
3. Pembangunan, 
pengembangan dan 
pemeliharaan sarana 
dan prasarana 
pendidikan, sosial dan 
kebudayaan 1. Pembangunan gedung 
PAUD/TK - Memenuhi 
kebutuhan dasar 
pendidikan untuk 
anak balita/usia dini 
 2. Pembangunan sanggar 
belajar untuk anak dan 
remaja - Mencukupi 
kebutuhan informasi 
dan pengetahuan 
anak dan remaja 
desa 
 3. Pengadaan peralatan seni 
tradisi (misalnya jaran 
kepan g, rebana ) - 
 
 
- Menggerakkan 
kembali seni tradisi 
rakyat desa 
Memenuhi 
kebutuhan 
minimnya peralatan 
seni tradisi rakyat 
 4. Rehab/ renovasi 
bangunan cagar budaya 
(misalnya punden, candi, 
sarkofagus d ll) - Melestarikan situs-
situs budaya 
4. Pengembangan usaha 
ekonomi masyarakat, 
meliputi 
pembangunan dan 
pemeliharaan sarana 
prasarana produksi 
dan distribusi 1. Membangun rintisan 
pusat layanan 
penggilingan padi/jagung 
hasil pertanian desa - 
 
 
 
 
 
- Memudahkan akses 
petani padi/jagung 
pada pusat -pusat 
penggilingan 
padi/jagung 
Mengurangi biaya 
produksi tinggi 
pengolahan hasil 
pertanian 
 2. Pengembangan usaha 
kompos/ pupuk kandang - 
 
 
 
- 
 Mendorong 
kesadaran petani 
memanfaatkan 
pupuk kandang 
Memperkuat 
kerjasama antara 
petani dengan 
peterna k 
 
29 
 5. Pembangunan dan 
pengembangan 
psarana prasarana 
energi baru 
terbarukan serta 
kegiatan pelestarian 
lingkungan hidup 1. Membangun rintisan 
listrik desa tenaga mikro 
hidro - Memaksimalkan 
kemanfaatan 
sumber mata air 
desa untuk 
penerangan desa 
 2. Membangun sarana 
pengolahan minyak jarak, 
minyak cengkeh, minyak 
goreng kelapa - Mendorong 
pemanfaatan 
sumber -sumber 
nabati desa untuk 
pengembangan 
produk unggulan 
desa 
6. Program kegiatan 
lainnya yang sesuai 
dengan kondisi desa 
telah diputuskan 
dalam musyawarah 
perencanaan Desa 
B. Pemberdayaan 
Masyarakat Desa 
1. Peningkatan investasi 
ekonomi desa melalui 
pengadaan, 
pengembangan atau 
bantuan alat-alat 
produksi, permodalan 
dan peningkatan 
kapasitas melalui 
pelatihan dan 
pemagangan 1. Pelatihan membuat 
barang -barang kerajinan 
berbahan baku lokal 
(sabut kelapa, tempurung 
kelapa, topeng/ ukiran 
kayu, anyaman 
bambu/daun, dll) - 
 
 
 
 
- Meningkatkan 
ketrampilan 
penduduk dibidang 
kerajinan tangan 
Meningkatkan nilai 
tambah komodita s 
ekonomi lokal 
 2. Bantuan alat pengolahan 
minyak kopra, 
pemintalan/ alat tenun 
tradisional - Memba ntu kesulitan 
pengrajin desa 
dalam hal 
pengadaan alat 
pengolahan produk 
lokal 
2. Dukungan kegiatan 
ekonomi baik yang 
dikembangkan oleh 
BUMDesa maupun 
oleh kelompok dan 
lembaga ekonomi 
masyarakat desa 
lainnya 1. Musyawarah inisiatif 
pembentukan BUMDesa - 
 
 
- Mendorong 
pembentukan 
BUMDesa 
Membahas 
perencanaan 
pembentukan 
BUMDesa 
 
30 
 2. Pelatihan manajemen 
usaha untuk BUMDesa 
dan usaha ekonomi 
rumahan ( home i ndustry ) - Meningkatkan 
pengetahuan 
pengurus BUMDesa 
atau penduduk yang 
memiliki usaha 
rumahan 
3. Bantuan peningkatan 
kapasitas untuk 
program dan kegiatan 
ketahanan pangan 
desa 1. Musyawarah/rembug 
warga untuk 
memfungsikan kembali 
tradisi lumbung 
padi/has il pertanian 
lainnya - Merevitalisasi tradisi 
lumbung padi desa 
 2. Pelatihan pengolahan dan 
pemasaran hasil 
pertanian - Meningkatkan 
pengetahuan 
masyarakat aneka 
dan cara pengolahan 
hasil pertanian 
4. Pengorganisasian 
masyarakat, fasilitasi, 
bantuan h ukum 
masyarakat dan 
pelatihan paralegal di 
desa 1. Pelatihan para legal desa - Melatih ketrampilan 
warga memetakan 
masalah dan 
penyelesai annya di 
luar peradilan 
 2. Pelatihan penyelesaian 
mediasi sengketa tanah, 
kayu atau kekerasan 
dalam rumah tangga - Melatih ketrampilan 
bagi warga tentang 
penyelesaian 
sengketa aset dan 
desa 
5. Promosi dan edukasi 
kesehatan masyarakat 
serta gerakan hidup 
bersih dan sehat 1. Sosialisasi ancaman 
penyakit dimusim 
penghujan - 
 
 
 
 
 
- Meluaskan 
pemahaman 
masyarakat desa 
tentang ancaman 
penyaki t dimusim 
penghujan 
Mendorong perilaku 
hidup se hat 
penduduk 
 2. Bazar jamu dan obat 
tradisional desa - Mengenalkan produk 
jamu dan obat -
obatan tradisional 
berbahan lokal 
 
 
 
 
31 
 6. Peningkatan kapasitas 
kelompok masyarakat 
untuk energi 
terbarukan dan 
pelestarian 
lingkungan hidup 1. Pelatihan pengolahaan 
tanaman sekitar hutan 
untuk konsrvasi dan 
tambahan pendapatan - Perlindungan ekologi 
hutan dan 
pengembangan 
produksi/ekonomi 
rumah tangga 
 2. Pembibitan tanaman 
produktif sekitar hutan 
dan instalansi 
percontohan - Percontohan dan 
tempat belajar serta 
pengembangan 
teknologi tepat guna 
7. Program kegiatan 
lainnya yang sesuai 
dengan kondisi desa 
dan telah diputuskan 
dalam musyawarah 
desa 
 
 
Demikian petunjuk teknis prioritas penggunaan Da na Desa (DD) sebagai acuan 
bagi Pemerintah Desa dalam melaksanakan kegiatan. 
 
 
 
 BUPATI PASURUAN, 
 ttd. 
 M. IRSYAD YUSUF 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
32 
 LAMPIRAN II : PERATURAN BUPATI PASURUAN 
 NOMOR : 17 TAHUN 2016 
 TANGGAL : 1 APRIL 2016 
 
CONTOH FORMAT DOKUMEN PENGAJUAN/PELAKSANAAN/ PELAPORAN 
1. CONTOH FORMAT DOKUMEN PENGAJUAN 
1.1. Format Verifikasi oleh Tim Pendamping Kecamatan 
 
REKOMENDASI DAN VERIFIKASI PERSYARATAN PENGAJUAN PENCAIRAN 
DANA DESA (DD) 
 
Kabupaten : 
Kecamatan : 
Desa : 
1. Check List Kelengkapan Dokumen Pengajuan : 
 
NO URAIAN HASIL PEMERIKSAAN (√) 
ADA TIDAK 
ADA SESUAI 
KETENTUAN TIDAK 
SESUAI 
1. Permohonan Pencairan dari 
Kepala Desa Kepada Bupati 
2. Fotocopy rekening Kas Desa 
(mengetahui Kepala Desa) 
3. Fotocopy SK Bendahara Desa 
(dilegalisir Kepala Desa) 
4. Fotocopy SK penunjukan Bank 
Penyimpanan dan Pencairan 
(dilegalisir Kepala Desa 
5. Kwitansi Penerimaan bermaterai 
cukup 
6. Pakta Integritas bermaterai 
7. Fotocopy KTP Kepala Desa dan 
Bendahara Desa (dilegalisir Camat) 
 
Berdasarkan hasil pem eriksaan kelengkapan dokumen dan persyaratan lainnya, 
serta hasil pembahasan bersama antara tim pendamping maka dapat 
direkomendasikan sebagai berikut : 
A. LAYAK atau MEMENUHI SYARAT dan bisa digunakan untuk mengajukan 
permohonan penyaluran*) 
 
 
 
 
 
 
 
 
33 
 B. TIDAK LA YAK dan perlu diperbaiki/dicukupi kembali oleh desa*) 
Catatan 
 
 
 
Rekomendasi ini dibuat di : 
Pada tanggal : 
Dibuat oleh Petugas Verifikasi : 
NAMA TANDA TANGAN 
 1 ................. 
 2 ................. 
 3 ................. 
 4 ................. 
 5 ................. 
*) Coret yang tidak sesuai 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
34 
 1.2. Format Keputusan Kepala Desa tentang Penunjukan Bank 
 
PEMERINTAH KABUPATEN PASURUAN 
KECAMATAN ....................... 
KANTOR DESA ....................... 
Alamat .............................................................. 
 
 
KEPUTUSAN KEPALA DESA ............... (nama desa) 
NOMOR : 188/ /KEP/........./20.... 
TENTANG 
PENUNJUKAN BANK ................ (nama bank) 
SEBAGAI BANK PENYIMPAN SERTA PENCAIRAN 
DANA DESA (DD) TAHUN ......... 
 
KEPALA DESA ...............(nama desa) 
 
a. bahwa guna kelancaran dan kemudahan pelaksanaan 
penyimpanan dan pencairan dana, maka perlu menunjuk 
Bank yang melaksanakan penyimpanan dan pencairan 
dana desa; 
b. bahwa berdasarkan pertimba ngan sebagaimana dimaksud 
dalam huruf a, perlu menetapkan Keputusan Kepala Desa 
tentang Penunjukan Bank ..... sebagai Bank Penyimpan 
serta Pencairan Dana Desa (DD) Tahun ......; 
1. Undang -Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang 
Pemerintahan Daerah K abupaten di Djawa Timur 
sebagaimana telah diubah dengan Undang -Undang Nomor 
2 Tahun 1965; 
2. Undang -Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang 
Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan 
Pemerintahan Daerah; 
3. Undang -Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang 
Pembentukan Peraturan Perundang -undangan; 
4. Undang -Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa; 
5. Undang -Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang 
Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali 
diubah terakhir dengan Undang -Undang Nomor 9 Tahun 
2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang -Undang 
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 
6. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana 
Perimbangan; 
7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang 
Pengelolaan Keuangan Daerah; 
8. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentan g Dana 
yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja 
Negara sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menimbang : 
Mengingat : 
35 
 Pemerintah Nomor 22 Tahun 2015 tentang perubahan atas 
Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana 
Desa