Bagaimana redaksi normatif Pasal 23 dalam Undang-Undang Darurat Nomor 28 Tahun 1959?
Norma hukum dalam Undang-Undang Darurat Nomor 28 Tahun 1959 tentang , Pasal 23 berbunyi:

(2) KDB sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditentukan atas dasar kepentingan 
pelestarian lingkungan/ resapan air permukaan tanah dan pencegahan 
terhadap bahaya kebakaran, kepentingan ekonomi, fungsi peruntukan, fungsi 
bangunan, keselamatan dan kenyamanan bangunan. 
(3) Ketentuan besarnya KDB sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disesuaikan 
dengan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan untuk lokasi yang 
bersangkutan, atau jika belum ada, disesuaikan dengan ketentuan peraturan 
perundang-undangan yang terkait dan ditetapkan dengan Peraturan Bupati. 
(4) Ketentuan umum KDB untuk setiap bangunan apabila tidak ditentukan lain, 
adalah: 
a. pada daerah dengan kepadatan rendah, maksimum 40 % (empat puluh 
persen); 
b. pada daerah dengan kepadatan sedang, maksimum 60 o/o (enam puluh 
persen); dan 
c. pada daerah dengan kepadatan tinggi, maksimum 70% (tujuh puluh persen). 
(1) Garis sernpadan bangunan gedung mengacu pada RDTR Kabupaten dan/atau 
RTBL lokasi terkait. 
(2) Penetapan garis sempadan bangunan sebagaimana dirnaksud pada ayat (1) 
didasarkan pada pertimbangan keamanan, kesehatan, kenyamanan dan 
keserasian dengan lingkungan dan ketinggian bangunan. 
(3) Penetapan garis sempadan bangunan berlaku untuk bangunan di atas 
permukaan tanah maupun di bawah permukaan tanah (basment]. 
(4) Penetapan garis sempadan bangunan untuk di atas permukaan tanah, apabila 
tidak ditentukan lain, adalah sebagai berikut: 
a. garis sernpadan bangunan gedung terhadap as jalan; 
b. garis sempadan bangunan gedung terhadap tepi sungai, danau/waduk; 
c. garis sempadan bangunan gedung terhadap mata air; 
d. garis sempadan bangunan gedung terhadap tepi pantai; 
e. garis sempadan bangunan gedung terhadap jalan kereta api; dan/atau 
f. garis sempadan bangunan gedung terhadap jaringan tegangan tinggi. 
(5) Penetapan garis sempadan bangunan untuk di atas permukaan tanah terhadap 
as jalan, apabila tidak ditentukan lain, adalah sebagai berikut: 
a. GSB pada sisi jalan arteri minimal 25 (dua puluh lirna) meter dari as jalan, 
dan garis sernpadan pagar minimal 11 (sebelas) meter dari as jalan; 
b. GSB pada sisi jalan kolektor minimal 15 (lima belas) meter dari as jalan, 
dan garis sempadan pagar minimal 8 (delapan) meter dari asjalan; 
c. GSB pada sisi jalan lingkungan minimal 8 (delapan) meter dari as jalan, 
dan garis sempadan pagar minimal 4 (empat) meter dari as jalan; 
d. GSB pada sisi jalan gang minimal 6 (enam) meter dari sisi jalan, dan garis 
sempadan pagar minimal 2 (dua) meter dari as jalan; dan 
e. GSB pada sisi jalan tanpa perkerasan minimal 5 (lirna) meter dari as jalan, 
dan garis sempadan pagar minimal 2 (dua) meter dari as jalan. Pasal 26 Garis Sempaclan Bangunan (1) Ketinggian bangunan gedung meliputi ketentuan mengenai JLB dan KLB yang 
dibedakan dalam KLB tinggi, sedang dan rendah. 
(2) Ketinggian bangunan gedung dan prasarana bangunan gedung pada Kawasan 
Keselamatan Operasi Penerbangan (KKOP) harus memenuhi persyaratan 
ketinggian pada batas keselamatan operasi penerbangan. 
(3) Ketinggian bangunan gedung ditentukan sesuai dengan RTRW /RDTR/RTBL 
lokasi terkait, peraturan zonasi untuk lokasi yang terkait. 
(4) Untuk kawasan yang belum dibuat rencana tata ruang/peraturan zonasi-nya, 
ketinggian maksimum bangunan gedung ditetapkan oleh Dinas Pekerjaan 
Umum dengan mernpertirnbangkan lebar jalan, fungsi bangunan, keselamatan 
bangunan, serta keserasian dengan lingkungannya. 
(5) Bangunan gedung dapat dibuat bertingkat ke bawah tanah sepanjang 
rnemungkinkan untuk itu dan tidak bertentangan dengan ketentuan 
perundang-undangan. 
(6) Ketentuan rnengenai kedalaman bangunan ke bawah tanah disesuaikan 
dengan RTBL lokasi terkait, dan apabila belum ada rencana tata ruangnya, 
ditetapkan oleh Dinas Pekerjaan Umum. Pasal 25 Ketingglan Bangunan 
(7) Penetapan garis sempadan bangunan untuk di atas permukaan tanah pada 
daerah disekitar mata air, apabila tidak ditentukan lain, minimal 200 (dua 
ratus) meter dari tepi rnata air. 
(8) Penetapan garis sernpadan bangunan untuk di atas permukaan tanah pada 
daerah tepi pantai, apabila tidak ditentukan lain, minimal 100 (seratus) meter 
dari garis pasang tertinggi pada pantai yang bersangkutan. 
(9) Penetapan garis sempadan bangunan untuk di atas permukaan tanah pada 
daerah sepanjang jalan rel kereta api, apabila tidak ditentukan lain, 
ditetapkan minimal : 
a. 6 (enarn} meter diukur dari batas ruang manfaat jalan rel terdekat jika jalan 
rel kereta api terletak di atas tanah yang rata; 
b. 2 (dua) meter diukur dari kaki talut jika jalan rel kereta api terletak diatas 
tanah yang ditinggikan; 
c. 2 (dua) meter ditambah dengan lebar lereng sarnpai puncak diukur dari 
ruang manfaat jalan rel kereta api; 
d. 18 (delapan belas) meter diukur dari lengkung dalarn sarnpai tepi ruang 
manfaat jalan rel kereta api jika berada pada belokan, dan dalam peralihan 
jalan lurus ke jalan lengkung; dan 
e. diluar ruang manfaat jalan harus ada jalur tanah yang bebas dan secara 
berangsur-angsur melebar dari batas terluar ruang milik jalan rel kereta api 
sarnpai 18 (delapan belas) meter. 
(10} Penetapan garis sempadan bangunan untuk di atas permukaan tanah pada 
daerah sepanjang saluran udara tegangan tinggi/ extra tinggi ( SUTT /SUTET), 
apabila tidak ditentukan lain, ditetapkan : 
a. 15 meter dari as tiang/jalur kabel SUTT; dan 
b. 20 meter dari as tiang/jalur kabel SUTET. (6) Penetapan garis sempadan bangunan untuk di atas permukaan tanah terhadap 
sepanjang tepi sungai, apabila tidak ditentukan lain, adalah sebagai berikut: 
a. GSB pada daerah tepi sungai bertanggul di dalarn kawasan perkotaan 
minimal 3 (tiga) meter dari tepi kaki tanggul terluar dan diluar kawasan 
perkotaaan minimal 5 (lima] meter dari kaki tanggul terluar; 
b. GSB pada daerah sepanjang tepi sungai yang tidak bertanggul di dalam 
ka wasan perkotaan adalah : 
1. untuk kedalarnan sungai sarnpai dengan 3 (tiga) meter, GSB minimal 10 
(sepuluh) meter dari tepi sungai terluar; 
2. untuk kedalaman sungai 3 (tiga) meter sampai 20 (dua puluh] meter, GSB 
minimal 30 (tiga puluh) meter dari tepi sungai terluar: dan 
3. untuk kedalarnan sungai lebih dari 20 (dua puluh] meter, GSB minimal 
30 (tiga puluh) meter dari tepi sungai terluar. 
c. GSB pada daerah sepanjang tepi sungai yang tidak bertanggul di luar 
kawasan perkotaan adalah: 
1. untuk sungai kecil (daerah pengaliran sungai < 500 km2), GSB minimal 
50 (lima puluh) meter dari tepi sungai terluar. 
2. untuk sungai besar {daerah pengaliran sungai >500 km.2), GSB minimal 
100 [seratus) meter dari tepi sungai terluar. 
d. GSB pada daerah sepanjang tepi sungai yang terpengaruh pasang surut air 
laut di dalam atau diluar kawasan perkotaan, minimal 100 (seratus) meter 
dari tepi su ngai terluar, 
e. GSB pada tepi danau/waduk di dalam atau di luar kawasan perkotaan 
minimal 50 (lima puluh) meter dari titik pasang tertinggi kearah darat. 
(1) Setiap bangunan gedung tidak boleh melanggar ketentuan jarak bebas 
bangunan gedung yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah tentang RDTR 
dan/ atau RTBL. 
(2) Ketentuan jarak bebas bangunan gedung ditetapkan dalam bentuk : 
a. garis sempadan bangunan gedung dengan as jalan, tepi sungai, tepi pantai, 
rel kereta api dan/ a tau jaringan listrik tegangan tinggi, dengan 
mempert.imbangkan aspek keselamatan, kesehatan dan kenyamanan; 
b.jarak antara bangunan gedung dengan batas persil, jarak antar bangunan, 
dan jarak antara as jalan dengan pagar halaman yang diberlakukan per 
kapling/per persil dan/atau per kawasan pada Iokasi bersangkutan dengan 
mempertimbangkan aspek keselamatan, kesehatan, kenyamanan dan 
kemudahan. 
(3) Ketentuan jarak bebas bangunan, apabila tidak ditetapkan lain, adalah 
sebagai beriku t : 
a. pada bangunan umum yang renggang, jarak bebas samping maupun jarak 
bebas belakang ditetapkan 4 (empat) meter pada lantai dasar, dan pada 
setiap penambahan lantai, jarak bebas diatasnya ditambah 0,5 meter dari 
jarak bebas lantai dibawahnya sampai mencapai jarak bebas 6 meter. 
b, pada bangunan umum yang rapat dari lantai satu hingga lantai empat, 
samping kiri dan kanan tidak ada jarak bebas, sedang untuk lantai 
selanjutnya harus mempunyai jarak bebas minimal 4 meter. 
c. pada bangunan rumah tinggal renggang dengan perpetakarr/persil yang 
sudah diatur, jarak bebas bangunan pada lantai dasar dan tingkat 
ditetapkan : 
1. untuk rumah ladang atau perdusunan 8 m sepanjang sisi samping 
pekarangan untuk bangunan induk dan untuk bangunan turutan 2 m 
sepanjang sisi samping pekarangan; 
2. untuk rumah kebun, 5 m sepanjang sisi samping pekarangan; 
3. untuk rurnah besar, lebar dan batas pekarangan samping 3 m dan 
kedalaman 5 m dari GSB atau sama dengan jarak antara GSB; 
4. untuk rumah sedang, lebar dari batas pekarangan samping 2 m dengan 
kedalaman 4 m dari GSB atau sarna dengan jarak antara GSB; 
5. untuk rumah kecil, lebar dari batas pekarangan samping 1,50 m dengan 
kedalaman 3 m dari GSB sama dengan jarak antara GSB; dan Pasal 27 Jarak Bebas Bangunan ( 11) Garis sempadan untuk bangunan yang dibangun di bawah permukaan tanah 
(besment), apabila tidak ditentukan lain, ditetapkan : 
a. untuk bagian depan/yang ditetapkan garis sempadan bangunannya, 
maksimum sejajar dengan garis sempadan bangunan; 
b. untuk bagian samping/ yang tidak ditetapkan garis sempadan bangunannya, 
maksimum dapat berimpit dengan garis pagar dan tidak diizinkan melewati 
batas pekarangan/persil dengan tetap memperhati.kan kebutuhan lahan 
untuk jaringan pipa/utilitas bangunan serta harus dikoordinasikan dengan 
Dinas Pekerjaan Umum. 
(12) Bupati dapat menetapkan lain untuk kawasan-kawasan tertentu dan spesifik, 
dengan berpedoman pada peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi 
dan mendengar pertirnbangan Tim Ahli Bangunan Gedung. 
(13) Ketentuan lebih lanjut mengenai garis sempadan bangunan sebagaimana 
dimaksud pada ayat (4) , ayat (11) dan ayat (12) ditetapkan dengan Peraturan 
Bupati. 
Persyaratan arsitektur bangunan gedung meliputi persyaratan penampilan 
bangunan gedung, tata ruang dalam, keseimbangan, keserasian, dan keselarasan 
bangunan gedung dengan lingkungannya, serta memperimbangkan adanya 
keseimbangan antara nilai-nilai adat/tradisional sosial budaya setempat terhadap 
penerapan berbagai perkembangan arsitektur dan rekayasa. Pasal 28 Paragraf3 
Persyaratan Arsitektur Bangunaa. Gedung 6. Pada bangunan rumah tinggal renggang, salah satu sisi sa.mping 
bangunan diperkenankan dibangun rapat untuk pengunaan garasi 
dengan tetap memperhatikan keserasian lingkungan, dan untuk 
pencahayaan dan penghawaan dibagian belakang ruang garasi 
diharuskan ada ruang terbuka minimal 4 m2. 
d. pada bangunan rumah tinggal rapat diizinkan tidak terdapat jarak bebas 
samping, tetapi harus ada jarak bebas belakang minimal 3 meter sepanjang 
sepertiga sisi lebar perpetakan/persil bagian belakang. 
e. pada bangunan industri dan gudang : 
1. untuk ketinggian maksimal 6 meter ditetapkan jarak bebas samping 
sepanjang sisi kiri dan kanan pekarangan minimal 3 meter, serta jarak 
bebas sepanjang sisi belakang minimal 5 meter, dengan tetap 
memperhatikan KDB dan KLB yang ditetapkan dalam 
RTRW /RDTR/RTBL lokasi terkait. 
2. untuk ketinggian lebih dari 6 meter, jarak bebas ditambah 0,5 meter 
pada setiap penambahan tinggi 3 meter. 
f. Jarak bebas antara dua bangunan dalam suatu tapak diatur sebagai 
berikut: 
1. dalam hal kedua-duanya memiliki bidang bukaan yang saling 
berhadapan, maka jarak antara dinding atau bidang tersebut minimal 
dua kali jarak bebas yang ditetapkan; 
2. dalam hal salah satu dinding yang berhadapan merupakan dinding 
tembok tertutup dan yang lain merupakan bidang terbuka an atau 
berlubang, maka jarak antara dinding tersebut minimal 1 (satu) kali 
jarak bebas yang ditetapkan: dan 
3. dalam hal kedua-duanya memiliki bidang tertutup yang saling 
berhadapan, maka jarak dinding terluar minimal setengah kali jarak 
bebas yang ditetapkan. 
g. dalam hal jarak antara GSB kurang dari jarak be bas yang ditetapkan, maka 
jarak bidang tampak terluar pada ketinggian lantai 5 M (lima meter) atau 
lebih minimal sama dengan jarak bebas yang ditetapkan. 
(4) Penetapan jarak bebas bangunan gedung atau bagian bangunan gedung yang 
dibangun di bawah permukaan tanah harus didasarkan pada pertimbangan 
keberadaan atau rencana jaringan pembangunan utilitas umum dan 
dikonsultasikan dengan Dinas Pekerjaan Umum. 
(5) Bupati dapat menetapkan lain jarak bebas bangunan untuk kawasan-kawasan 
tertentu dan spesifik, dengan berpedoman pada peraturan perundang- 
undangan yang lebih tinggi dan mendengar pertimbangan Tim Ahli Bangunan 
Gedung. 
( 1) Persyaratan tata ruang dalam bangunan gedung sebagaimana dimaksud dalam