Apa yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 05/X/PB/2011 Tahun 2011 pada Pasal 13?
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 05/X/PB/2011 Tahun 2011 tentang penataan dan pemerataan guru Aparatur, BAB II - PERENCANAAN DAN PERHITUNGAN, Pasal 13 menyebutkan bahwa:

Perbedaan antara jumlah tenaga kependidikan yang tersedia 
dengan jumlah tenaga kependidikan yang dibutuhkan sesuai 
dengan jenisnya pada satuan pendidikan menggambarkan kondisi 
kekurangan dan/ atau kelebihan jenis tenaga kependidikan .