Jelaskan ketentuan yuridis yang termuat dalam Pasal 28 PERATURAN DAERAH PROPINSI JAWA BARAT Nomor 2 Tahun 2004.
Redaksi dari PERATURAN DAERAH PROPINSI JAWA BARAT Nomor 2 Tahun 2004 tentang PENGELOLAAN KUALITAS AIR DAN PENGENDALIAN PENCEMARAN AIR, pada BAB XI - KETENTUAN PENUTUP, Pasal 28 menjelaskan:

Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka 
Peraturan Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Barat 
Nomor 10 Tahun 1995 tentang Pengendalian 
Pembuangan Limbah Cair (Lem baran Daerah Tahun 
1995 Nomor 2 Seri B) dinyatakan tidak berlaku. 
 
NO. 2 2004 SERI. C 
25 Pasal 29 
 
 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal 
diundangkan. 
 
 Agar setiap orang mengetahuinya, 
memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini 
dengan penempata nnya dalam Lembaran Daerah 
Propinsi Jawa Barat. 
 Ditetapkan di Bandung 
pada tanggal 4 Maret 2004 
 GUBERNUR JAWA BARAT, 
 
 ttd 
 
 DANNY SETIAWAN . 
Diundangkan di Bandung 
 pada tanggal 8 Maret 2004 
SEKRETARIS DAERAH PROPINSI 
JAWA BARAT , 
 
ttd 
 
SETIA HIDAYAT. 
 
 
LEMBARAN DAERAH PROPINSI JAWA BARAT TAHUN 2004 
NOMOR 2 SERI C 
 
 
 
NO. 2 2004 SERI. C 
 
 
26 
PENJELASAN 
ATAS 
PERATURAN DAERAH PROPINSI JAWA BARAT 
NOMOR : .. TAHUN 2004 
TENTANG 
PENGELOLAAN KUALITAS AIR DAN PENGENDALIAN 
PENCEMARAN AIR 
 
 
I. UMUM 
 
Air meru pakan sumber daya alam yang memenuhi hajat 
hidup orang banyak sehingga perlu dilindungi agar dapat tetap 
bermanfaat bagi hidup dan kehidupan manusia serta makhluk hidup 
lainnya. 
Untuk menjaga atau mencapai kualitas air sehingga dapat 
dimanfaatkan secara be rkelanjutan sesuai dengan tingkat mutu air 
yang diinginkan, maka perlu upaya pelestarian dan atau 
pengendalian. Pelestarian kualitas air merupakan upaya untuk 
NO. 2 2004 SERI. C 
27 memelihara fungsi air agar kualitasnya tetap pada kondisi 
alamiahnya. 
Pelestarian kualitas air di lakukan pada sumber air yang 
terdapat di hutan lindung. Sedangkan pengelolaan kualitas air pada 
sumber air di luar hutan lindung dilakukan dengan upaya 
pengendalian pencemaran air, yaitu upaya memelihara fungsi air 
sehingga kualitas air memenuhi baku mutu air. 
Air sebagai komponen lingkungan hidup akan mempengaruhi 
dan dipengaruhi oleh komponen lainnya. Air yang kualitasnya buruk 
akan mengakibatkan kondisi lingkungan hidup menjadi buruk 
sehingga akan mempengaruhi kondisi kesehatan dan keselamatan 
manusia se rta makhluk hidup lainnya. Penurunan kualitas air akan 
menurunkan daya guna, hasil guna, produktivitas, daya dukung dan 
daya tampung dari sumber daya air yang pada akhirnya akan 
menurunkan kekayaan sumber daya alam (natural resources 
depletion). 
Air sebaga i komponen sumber daya alam yang sangat penting 
maka harus dipergunakan untuk sebesar -besarnya bagi kemakmuran 
rakyat. Hal ini berarti bahwa penggunaan air untuk berbagai 
manfaat dan kepentingan harus dilakukan secara bijaksana dengan 
memperhitungkan kepe ntingan generasi masa kini dan masa depan. 
NO. 2 2004 SERI. C 
 
 
28 Untuk itu air perlu dikelola agar tersedia dalam jumlah yang aman, 
baik kuantitas maupun kualitasnya, dan bermanfaat bagi kehidupan 
dan perikehidupan manusia serta makhluk hidup lainnya agar tetap 
berfungsi secar a ekologis, guna menunjang pembangunan yang 
berkelanjutan. Di satu pihak, usaha dan atau kegiatan manusia 
memerlukan air yang berdaya guna, tetapi di lain pihak berpotensi 
menimbulkan dampak negatif, antara lain berupa pencemaran yang 
dapat mengancam keter sediaan air, daya guna, daya dukung, daya 
tampung, dan produktivitasnya. 
Agar air dapat bermanfaat secara lestari dan pembangunan 
berkelanjutan, maka dalam pelaksanaan pembangunan perlu 
dilakukan pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air. 
Dampak negatif pencemaran air mempunyai nilai (biaya) 
ekonomik, disamping nilai ekologik, dan sosial budaya. Upaya 
pemulihan kondisi air yang cemar, bagaimanapun akan memerlukan 
biaya yang mungkin lebih besar bila dibandingkan dengan nilai 
kemanfaatan finan sial dari kegiatan yang menyebabkan 
pencemarannya. Demikian pula bila kondisi air yang cemar dibiarkan 
(tanpa upaya pemulihan) juga mengandung ongkos, mengingat air 
yang cemar akan menimbulkan biaya untuk menanggulangi akibat 
dan atau dampak negatif yang d itimbulkan oleh air yang cemar. 
NO. 2 2004 SERI. C 
29 Berdasarkan definisinya, Pencemaran air yang diindikasikan 
dengan turunnya kualitas air sampai ke tingkat tertentu yang 
menyebabkan air tidak dapat berfungsi sesuai dengan 
peruntukannya. Yang dimaksud dengan tingkat tertentu tersebut di 
atas adalah baku mutu air yang ditetapkan dan berfungsi sebagai 
tolok ukur untuk menentukan telah terjadinya pencemaran air, juga 
merupakan arahan tentang tingkat kualitas air yang akan dicapai 
atau dipertahankan oleh setiap program kerja peng endalian 
pencemaran air. 
Penetapan baku mutu air selain didasarkan pada peruntukan 
(designated beneficial water uses) , juga didasarkan pada kondisi 
nyata kualitas air yang mungkin berbeda antara satu daerah dengan 
daerah lainnya. Oleh karena itu, penetapan baku mutu air dengan 
pendekatan golongan peruntukan perlu disesuaikan dengan 
menerapkan pendekatan klasifikasi kualitas air (kelas air). Penetapan 
baku mutu air yang didasarkan pada peruntukan semata akan 
menghadapi kesulitan serta tidak realistis dan sul it dicapai pada air 
yang kondisi nyata kualitasnya tidak layak untuk semua golongan 
peruntukan. 
Dengan ditetapkannya baku mutu air pada sumber air dan 
memperhatikan kondisi airnya, akan dapat dihitung berapa beban zat 
NO. 2 2004 SERI. C 
 
 
30 pencemar yang dapat ditenggang adanya oleh air penerima sehingga 
air dapat tetap berfungsi sesuai dengan peruntukannya. Beban 
pencemaran ini merupakan daya tampung beban pencemaran bagi 
air penerima yang telah ditetapkan peruntukannya. 
Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 1990 tentang 
Pengendal ian Pencemaran Air dianggap tidak memadai lagi, karena 
secara substansial tidak sesuai dengan prinsip otonomi daerah 
sebagaimana dikandung dalam Undang -undang Nomor 22 Tahun 
1999 tentang Pemerintahan Daerah. 
 
II. PASAL DEMI PASAL