Tulis kelanjutan untuk paragraf ini - 12 Desember: Setelah kegagalan serangan Franco di Madrid
, Mussolini memutuskan untuk mengirim pasukan tentara reguler ke Spanyol. Mussolini membuat keputusan ini setelah berkonsultasi dengan Menteri Luar Negeri Italia Galeazzo Ciano dan Jenderal Mario Roatta. Ciano dan Roatta adalah dua orang yang paling berpengaruh di Italia pada saat itu. Roatta menjadi Komandan-in-Chief dari "kekuatan ekspedisi" Italia. Jenderal Luigi Frusci menjadi Wakil Komandannya.