Lengkapi kalimat berikut: Pada saat gubernur Florida ditunjuk untuk masa jabatan tiga tahun oleh Presiden dan wilayah tersebut dioperasikan dengan sedikit dana federal, sementara Dewan Wilayah Florida yang dipilih oleh rakyat hanya memiliki kekuatan minimal untuk meminjam uang, mengeluarkan lisensi, dan mengatur milisi negara bagian. Menurut Arsip Negara Bagian Florida, "Protes politik pada tahun 1838 oleh Kolonel Downing memaksa pembentukan legislatif bicameral yang lebih representatif, di mana suara petani pedesaan dapat disajikan dengan lebih baik. Reformasi ini diimbangi oleh isolasi sebagian besar peternakan dan kurangnya partisipasi politik mereka. Pada tahun 1840, Downing memperkenalkan House Bill 466 untuk mengakhiri
Perang Seminole".