Kaisar Rusia Catherine dan Raja Prusia Frederick II memprovokasi konflik antara anggota Sejm dan Raja atas hak-hak sipil untuk minoritas agama, seperti Protestan dan Ortodoks Yunani yang posisinya, yang dijamin sama dengan mayoritas Katolik oleh Konfederasi Warsawa 1573, telah memburuk secara signifikan. Catherine dan Frederick menyatakan dukungan mereka untuk "szlachta" dan "kebebasan" mereka, dan pada Oktober 1767 pasukan Rusia berkumpul di luar Warsawa untuk mendukung Konfederasi Radom yang konservatif. Raja dan pengikutnya tidak punya pilihan selain menyetujui tuntutan Rusia. Selama Repnin Sejm
(dinamai setelah duta besar Rusia yang secara tidak resmi memimpin Nicholas Repnin) Raja menerima lima "prinsip abadi dan tidak berubah" yang Catherine telah bersumpah untuk "melindungi untuk semua waktu yang akan datang atas nama kebebasan Polandia": pemilihan raja, hak "liberum veto", hak untuk melepaskan kesetiaan dan memberontak terhadap raja ("rokosz"), hak eksklusif "szlachta" untuk memegang kantor dan tanah, dan kekuasaan pemilik tanah atas petani mereka. Dengan demikian semua hak istimewa ("Kebebasan Emas") dari bangsawan yang telah membuat Persemakmuran tidak dapat diatur dijamin sebagai tidak dapat diubah dalam Hukum Kardinal. Undang-undang Kardinal dan hak-hak "pembantah agama" yang disahkan oleh Repnin Sejm secara pribadi dijamin oleh Permaisuri Catherine. Dengan undang-undang ini, untuk pertama kalinya, Rusia secara resmi campur tangan dalam urusan konstitusional Persemakmuran.