Lengkapi kalimat berikut: Komandan dan Masalah Komando. Keputusan Sekutu untuk menyerang Guadalcanal dikembangkan selama periode bentrokan di tingkat tertinggi komando. Pada awal Februari 1942, Komandan Armada AS Laksamana Ernest King mulai mempromosikan sikap yang lebih ofensif di Pasifik. Hal ini bertentangan dengan Kepala Staf Gabungan AS, termasuk Jenderal George Marshall, dan kepemimpinan perang Inggris, yang semuanya lebih sesuai dengan prioritas "Jerman pertama" untuk sumber daya perang. King berhasil memiliki sumber daya yang lebih besar yang ditujukan untuk Pasifik, bahkan ketika upaya Amerika di Afrika Utara melemah. Pada bulan Maret, perselisihan sengit pecah antara Laksamana King dan Jenderal Douglas MacArthur tentang bagaimana sumber daya ini akan digunakan. Ini akhirnya diselesaikan dengan kompromi meninggalkan Jenderal MacArthur yang bertanggung jawab atas Daerah Pasifik Barat Daya dan dituntut dengan penyitaan
Kepulauan Solomon barat Guadalcanal, pantai barat laut New Guinea, dan Kepulauan Bismarck termasuk benteng angkatan laut Jepang di Rabaul. Laksamana Chester Nimitz akan memerintah Wilayah Samudra Pasifik dan mengemudi melintasi Pasifik tengah. Laksamana Robert Ghormley, di bawah Nimitz, akan memerintah Daerah Pasifik Selatan dan merebut Tulagi, di mana Jepang telah mendirikan pangkalan pesawat air. Ghormley juga, hampir sebagai sebuah pemikiran, merebut Guadalcanal, di mana landasan Jepang sedang dibangun. Di bawah Ghormley, Laksamana Frank Fletcher menjadi komandan Pasukan Tugas Sekutu 61.