Pada tahun 1913, Rumania adalah eksportir gandum terbesar keempat di dunia, tetapi masalah distribusi lahan yang tidak adil menjadi terus-menerus merepotkan (dan memang diperparah tahun itu ketika petani Rumania bertempur dalam Perang Balkan Kedua, menyaksikan langsung skema distribusi lahan yang jauh lebih adil di Bulgaria). Pada akhir abad ke-19 sekitar 2.000 pemilik tanah mengendalikan lebih dari setengah tanah sementara petani (dengan sedikit perwakilan di pemerintahan serta akses terbatas ke tanah dan hak kepemilikan) hanya memiliki sepertiga. Pada tahun 1888, ketidakpuasan petani terhadap distribusi lahan yang tidak adil mengakibatkan konfrontasi berdarah yang menghasilkan reformasi agraria parsial dan tidak efektif. Sistem yang tidak setara terus mendorong petani ke kebangkrutan dan tampaknya semakin mengarah ke sistem kepemilikan yang tidak hadir. Hampir dua dekade kemudian, episode kedua yang lebih ganas terjadi: Pemberontakan Petani Rumania 1907
, yang hampir menyebabkan revolusi penuh dan menyebabkan kematian beberapa ribu petani setelah tentara campur tangan. Akibatnya, pemerintah memperkenalkan undang-undang baru pada tahun 1907-08 untuk menguntungkan petani, termasuk undang-undang baru tentang kontrak pertanian dan undang-undang yang mendirikan bank kredit pedesaan (Casa Rurală) yang dimaksudkan untuk memfasilitasi pembelian dan sewa, mentransfer properti dari pemilik tanah besar ke petani. Namun, undang-undang ini (yang dipengaruhi oleh kecenderungan "poporanis" Constantin Stere) diterapkan dengan buruk, jumlah tanah yang sama sekali tidak memadai tersedia untuk pembelian dan sebagian besar petani bahkan tidak memenuhi syarat untuk sebagian besar bantuan yang tersedia.