Kongres juga prihatin dengan Pemerintah Durrës yang didukung oleh tentara Italia yang menyerang. Dikatakan bahwa Abdyl Ypi, inisiator Kongres, telah dibunuh oleh anggota Pemerintah Durrës, yang ingin menakut-nakuti delegasi lain ke Kongres. Selama sesi pertamanya, Kongres memutuskan dengan suara bulat untuk menjatuhkan Pemerintah Durrës dan organisasi bersenjata melawan pasukan Italia yang mengendalikan bagian dari Albania selatan. Dewan Tinggi terdiri dari Luigj Bumçi, Aqif Pashë Elbasani, Abdi Toptani, dan Mihal Turtulli yang akan menjalankan fungsi pemimpin negara Albania baru, sedangkan Dewan Nasional akan berfungsi sebagai Parlemen. Keputusan kongres akhirnya akan menyebabkan beberapa bulan kemudian ke Perang Vlora
dan sebagai hasilnya untuk penarikan total tentara Italia dari Albania.