Tulis kelanjutan untuk paragraf ini - Pada tahun 1948, tepat sebelum Darurat
Pada tahun 1929, Partai Komunis di Malaya mengeluarkan instruksi rahasia bahwa partai harus mengambil alih lembaga-lembaga massa progresif seperti serikat buruh, organisasi pemuda dan perempuan dan menempatkan mereka di bawah kepemimpinan langsung partai. Upaya harus diperkuat melalui serikat buruh yang dikendalikan Komunis untuk menciptakan kerusuhan buruh. Kemudian serikat buruh bisa diperkuat karena mereka bisa menjadi senjata terkuat komunis (Comber 2015, hal 163). Narayanan terbukti menjadi batu sandungan utama untuk aspirasi mereka.