Potts je zamenjal Doughertyja kot poveljnika 23. brigade v Darwinu. Prvotno je bila brigada AIF, sestavljena iz prostovoljcev, ki so lahko služili v tujini. Medtem ko so Japonci napredovali v letih 1941 in 1942, so bili njeni prvotni bataljoni poslani v Ambon, Rabaul in Timor.
-Kaj? Nadomestili so jih bataljoni iz milice, možje, ki so bili vpoklicani in so lahko služili samo na avstralski zemlji, razen če so se prostovoljno prijavili za AIF. Trenje je bilo neizogibno in novi častniki niso bili vsi nadarjeni menedžerji.