Howells je bil strastni zagovornik devolucije. Igral je glavno vlogo v
Kampanja za prenos pristojnosti v Walesu leta 1979. Uspel je tudi pridobiti priznanje Farmers Union of Wales (FUW) kot enega od uradnih sindikatov za vladna pogajanja med sporazumom Lib-Lab v sedemdesetih letih.