Avstralska diplomatska prisotnost v Vzhodnem Timorju sega v 13. april 1941, ko je bil kapitan skupine David Ross uradno imenovan za tehničnega predstavnika avstralskega oddelka civilne letalstva v Diliju, glavnem mestu portugalskega Timorja, uradno zadolžen za upravljanje poti Qantas Empire Airways Flying boat do Dilija, ki je bila ustanovljena januarja 1941. Avstralska vlada je 5. novembra 1941 Rossu zaupno naročila, naj deluje kot avstralski predstavnik v koloniji in poroča o vseh zadevah, ki se nanašajo na tamkajšnjo politično situacijo. Na pobudo ministra za zunanje zadeve Herberta Evatta je Ross služil tudi kot britanski konzul v Diliju in je bil kasneje aretiran, ko so japonske sile napadle kolonijo.
Februarja 1942. O ustanovitvi konzulata z Rossom na čelu so govorili že pred japonsko invazijo.