Izpolnite naslednjo frazo: 24. februarja 1955 je Dowling nasledil viceadmirala sira Johna Collinsa kot prvi pomorski član, pomorski odbor Avstralske skupnosti in načelnik pomorskega štaba (CNS). 7. junija je bil povišan v viceadmirala in dva dni kasneje imenovan za spremljevalca reda Bath (CB) v počastitvi kraljice za rojstni dan. 15. junija se je pridružil kolegom načelnikom generalštaba, generalporučniku Henryju Wellsu in letalskemu maršalu Johnu McCauleyju, predsedniku vlade Robertu Menziesu in visokim vladnim članom pri odobritvi osnutka direktive o vlogi strateškega rezervnega območja Daljnega vzhoda (FESR); to je omogočilo, da so bile sile Commonwealth na voljo za boj proti
komunističnih upornikov v Malaji, kot tudi za varnost Malaje in Singapurja pred zunanjo agresijo. Pomorstvo naj bi prispevalo k FESR z vsaj dvema razaračema ali fregatama na tekoči osnovi, kot tudi letnim obiskom letalonosilke. Razorilci so bili že v regiji in Dowling je odletel v Singapur, da bi osebno sporočil načrt in razloge za to posadkam ladij.