Izpolnite naslednjo frazo: Dowling je bil imenovan za viteza poveljnika reda Britanskega cesarstva (KBE) v častnem novem letu 1957 in je svoj mandat kot CNS zaključil 23. februarja 1959. 23. marca je zamenjal sira Henryja Wellsa kot predsednika Odbora načelnikov generalštaba (COSC), kar je predvidevalo vlogo načelnika obrambnih sil. Za CNS ga je nasledil viceadmiral Henry Burrell. Dowling je bil srečno presenečen nad imenovanjem za predsednika COSC-ja in upal, da bo položaj preoblikoval tako, da bo izvajal poveljstvo nad voditelji služb, vendar je bil razočaran. Razred položaja je ostal enak voditeljem vojske, mornarice in letalstva in je bil odgovoren le za predstavitev svojih stališč o vojaških zadevah ministru za obrambo. Med drugim je med njegovim mandatom sprejel odločitev ministrstva za obrambo, ki je bila po njegovem mandatu razveljavljena, da razpusti letalsko silo flote, in nezadovoljstvo zvezne vlade, da ga je podprl, ko je na tiskovni konferenci SEATO marca 1961 napovedal, da je Avstralija pripravljena vojaško posredovati v
Druga laoska kriza, če bo potrebno. Septembra 1959, med prvo laotsko krizo, je avstralska vlada pooblastila Dowlingja, da dodeli "pešadijski bataljon, eskadriljo lovcev RAAF, zračni prevoz in dva uničevalca RAN" za podporo ameriškim in SEATO silam, vendar ni prišlo do nobenega posredovanja.