V tem času je bil guverner Floride imenovan za triletni mandat s strani predsednika in ozemlje je delovalo z malo zveznega financiranja, medtem ko je priljubljeno izvoljeni Floridski teritorialni svet imel le minimalne pooblastila za izposojanje denarja, izdajanje dovoljenj in organiziranje državne milice. Po podatkih Državnega arhiva Floride je "polkovnik Downing leta 1838 protestiral proti ustanovitvi bolj reprezentativnega dvokomornega zakonodajnega organa, kjer bi lahko glasovi podeželskih kmetov bili bolje predstavljeni. Ta reforma je bila izravnana z izolacijo večine domačinov in njihovim pomanjkanjem politične udeležbe. Leta 1840 je Downing predstavil zakon št. 466, ki je končal vojno s Seminoli.
"Ne, ne, ne.