Junija 1929 se je Howard pridružil ameriški okupaciji Haitija.
, kjer so njegove dolžnosti v naslednjih letih vključevale šefa policije in poveljnika oddelka v Port au Princeu na Haitiju. Vrnil se je v ZDA in prevzel dolžnosti pri prvem bataljonu, sedmih marincov, do avgusta 1934, ko je bil ponovno premeščen v štab marincev. Od avgusta 1934 do junija 1938 je služil kot izvršni častnik oddelka za operacije in usposabljanje v glavnem štabu marine.