Udfyld følgende sætning: I januar 2012 blev lovforslaget udarbejdet af Agenturet for Kulturelle Anliggender. Tanken bag loven var vedtagelsen af Bunka Geijutsu Shinkō Kihonhō (Grundloven for Fremme af Kultur og Kunst) i 2001. Efter vedtagelsen begyndte folk, der var involveret i kultur og kunst (herunder medlemmer af Nippon Geinō Jitsuenka Dantai Kyōgikai), at overveje yderligere foranstaltninger til støtte for teatre. Der blev afholdt et regeringsmøde i 2010 for at undersøge ideen, men yderligere møder blev suspenderet i mere end tre måneder på grund af
Stort jordskælv i det østlige Japan den 11. marts 2011. Desuden blev nationalforsamlingens budget for kultur og kunst reduceret, og nogle indvendinger måtte behandles. Til sidst blev der udarbejdet et udkast til loven.