Fuldfør følgende sætning: I New Guinea, et land uden veje, ville transport af mennesker og materiel på stor skala skulle udføres med fly eller skibe. For at løse dette problem blev der anvendt en flerdimensionel tilgang. Afmonterede landingsfartøjer blev sendt til Australien, hvor de blev samlet i Cairns. Disse små landingsfartøjers rækkevidde skulle i høj grad udvides af landingsfartøjerne fra kontreadmiral Daniel E. Barbeys VII Amphibious Force, som begyndte at ankomme i slutningen af 1942. Barbeys styrke var en del af Carpenders nydannede syvende flåde. Carpender rapporterede til MacArthur som øverstkommanderende for de allierede, SWPA, men til admiral Ernest King som øverstkommanderende for den syvende flåde, som var en del af Kongens amerikanske flåde. Da den syvende flåde ikke havde nogen hangarskibe, var rækkevidden af SWPA's flådeoperationer begrænset af den, som Fifth Air Force's jagerfly havde. Selv om nogle få langtrækkende P-38 Lightning-krigere var ankommet til SWPA i slutningen af 1942, blev yderligere leverancer suspenderet på grund af kravene fra
Operation Fackel.