Det Hellige Romerske Rige (den efterfølgerstat af Østfranken og derefter Lotharingia) regerede over store dele af Nederlandene i det 10. og 11. århundrede, men var ikke i stand til at opretholde politisk enhed. Mægtige lokale adelsmænd omdannede deres byer, amter og hertugdømmer til private kongeriger, der følte lidt følelse af forpligtelse over for kejseren. Holland, Hainaut, Flandern, Gelre, Brabant og Utrecht var i en tilstand af næsten kontinuerlig krig eller paradoksalt dannet personlige unioner. Sprog og kultur for de fleste af de frankiske mennesker, der boede i amtet Holland, var oprindeligt frankiske.
lokale adelige