Skriv en fortsættelse til dette afsnit - Under sin emigration deltog Horák i aktiviteter for socialdemokratiet i eksil (i 1948 blev partiet tvangsforenet med kommunistpartiet). Efter kommunistpartiet mistede sin magt
(1989), vendte han tilbage til Tjekkoslovakiet og genoprettede partiet og blev dets leder. Under valget i 1990 formåede partiet ikke at opnå pladser i parlamentet; Horák blev også involveret i interne partiskvister. Ved valget i 1992 opnåede partiet knap parlamentarisk tilstedeværelse. I 1993 erstattede Miloš Zeman Horák som partileder.