Udfyld følgende sætning: Mens Japan var et allieret land på det tidspunkt, den 20. november 1917, affyrede et batteri i Fremantle Harbour en granat som den japanske krydser "Yahagi". Skallet faldt ind i "Yahagi". Clare, som kommandør for det vestlige australske flådestyrke, forsøgte at forklare hændelsen, men situationen blev politiseret af flere grunde. Mens japanske styrker tidligere havde
Da den japanske flåde havde eskorteret australske og andre allierede skibe i Stillehavet, Det Indiske Ocean og Middelhavsområdet, samt udført patruljeopgaver, opretholdt nogle allierede regeringer, herunder Australiens, et officielt forbud mod indvandring af ikke-europæiske efterkommere under racediskriminerende love; i teorien blev alle japanske borgere berørt af disse love. Desuden havde de allierede regeringer blokeret japanske tilbud om at deltage i frontlinje-kampoperationer i andre dele af verden. Desuden nedvurderede politikere og pressen i de allierede lande det japanske bidrag. Admiral Kazuyoshi Yamaji, der havde afvist Clares forklaring, modtog til sidst en fuld undskyldning.