Udfyld følgende sætning: Raiders blev oprettet på ordre fra præsident Roosevelt, efter forslag fra oberst William J. Donovan og major Evans F. Carlson. Carlson havde været soldat i
Straffeekspedition for at fange Pancho Villa i Mexico og Første Verdenskrig, blev en marinesoldat under den amerikanske besættelse af Nicaragua, og tjente som en efterretningschef for 4. marinesoldater i Kina. Han havde set taktikken og strategien hos de kommunistiske kinesiske irregulære, især Zhū Dé og den ottende rutearmé, da de kæmpede mod de japanske besættelsesmagter og blev betaget af deres version af guerillakrig. I 1933 havde Carlson været kommandør for Marine Detachment ved Warm Springs, Georgias ferie retreat for præsident Roosevelt, hvor han dannede et nært venskab med både Franklin D. Roosevelt og hans søn James. Carlson trådte tilbage fra marinen for at tale med amerikanske forretningsmænd og advare dem mod at levere materialer til Japan. Carlson vendte tilbage til marinen i april 1941 og fik en kommission fra kommandanten som reserve-major. Carlson havde stadig præsidentens øre og FDR's søn James Roosevelt, som nu var kaptajn i marinen og hans ven og protégé.