I Leipzig, Hamburg, Bremen, Chemnitz og Gotha tog arbejder- og soldatrådene byforvaltningerne under deres kontrol. I Brunswick, Düsseldorf, Mülheim/Ruhr og Zwickau blev alle embedsmænd loyale over for kejseren arresteret. I Hamburg og Bremen blev der dannet "røde gardister", der skulle beskytte revolutionen. Rådene afsatte ledelsen af Leuna-fabrikken, en gigantisk kemisk fabrik nær Merseburg. De nye råd blev ofte udnævnt spontant og vilkårligt og havde ingen ledelseserfaring overhovedet. Men et flertal af rådene kom til aftaler med de gamle administrationer og lov og orden blev hurtigt genoprettet. For eksempel var Max Weber en del af arbejderrådet i Heidelberg, og han var meget glædeligt overrasket over, at medlemmer af de tyske råd gradvist overtog kontrol over de opgaver, som var nødvendige for at sikre fødevaredistributionen.
fordeling af mad, politistyrken og boliger og forsyninger til de soldater på frontlinjen der gradvist vendte hjem