Fuldfør følgende sætning: I januar 1961 erklærede den sovjetiske leder Nikita Khrusjtjov sin støtte til national befrielseskrige. Kennedy fortolkede dette skridt som en direkte trussel mod "den frie verden". Den 15. februar 1961 bad præsidenten Sovjetunionen om at undgå at blande sig i FN's pacificering af
Kongokrisen. Khrusjtjov foreslog at ændre De Forenede Nationers pagt ved at erstatte posten som generalsekretær med en tre-personers udøvende magt kaldet Troyka (russisk: "tredjelovens gruppe"). Den 25. september 1961 talte Kennedy til De Forenede Nationers Generalforsamling, hvor han afslørede sin forpligtelse til at nedlægge veto mod Troyka-planen. Den 27. februar samme år, i sit brev til Khrusjtjov, tilbød præsidenten et tidligt topmøde. Khrusjtjov gik med til at mødes i den østrigske hovedstad Wien. Det efterfølgende topmøde i Wien blev beskadiget af svinebugten-invasionen. Khrusjtjov havde imidlertid en tendens til at tilskrive ansvaret for invasionen ikke til Kennedy, men til hans underordnede.