Selv om den politiske magt inden for hoffet snart gik over til Fujiwara klanen, en familie af hof adelsmænd, der voksede i stigende grad tæt på den kejserlige familie gennem blandede ægteskaber. I 858, Fujiwara no Yoshifusa havde erklæret sig sesshō ("regent") til den underårige kejser. Hans søn Fujiwara no Mototsune oprettede kontoret af kampaku, som kunne regere i stedet for en voksen regerende kejser. Fujiwara no Michinaga, en dygtig statsmand, der blev kampakuwara i 996, beskrev under højdepunktet af Fujiji klanens magt og havde fire af sine døtre til at gifte sig med japanske kejser.
Heian-kyō