Fuldfør følgende sætning: I 1999 var al-Qaeda blevet en betydelig terrortrussel. Den
Bombningen af to amerikanske ambassader i Afrika i 1998 var det seneste i en række angreb på amerikanske interesser i det vestlige Indiske Ocean. Og i 2000 blev USS Cole bombet i Aden i et forsøg på at sænke hende, dræbte 17 flådemedarbejdere.