Komplett følgende sætning: Bestyrelsens anbefalinger om blokaden af Atlanterhavet blev for det meste accepteret med ændringer af Lincoln-administrationen. Erobringen af Fernandina, der blev foreslået som den første offensive aktion af Unionens flåde, blev udsat til efter erobringen af
Hatteras Island og Port Royal. Forslaget om at blokere Hatteras Inlet blev afvist af flag officer Silas Stringham og brigadegeneral Benjamin F. Butler, mændene der ledede ekspeditionen. (Kommissionen havde forudset, at dens henstillinger ikke ville blive fulgt til bogstavet. I deres rapport indeholdt de en erklæring om, at "Disse planer kan undergå en vis ændring i hænderne på den person, som skal have ansvaret for deres udførelse".)