Fuldfør følgende sætning: I 1896 blev National Bureau of Criminal Identification oprettet, som gav myndighederne i hele landet oplysninger om kendte kriminelle. Den
Mordet på præsident William McKinley i 1901 skabte en opfattelse af, at USA var truet af anarkister. Justits- og Arbejdsministeriet havde holdt optegnelser om anarkister i årevis, men præsident Theodore Roosevelt ønskede mere magt til at overvåge dem.