Efter at Kong Le og hans tropper blev fordrevet af general Phoumi Nosavans statskup den 14. december 1960, trak de sig tilbage til den strategiske Jars-slette og samlede rekrutter til den neutralistiske sag. Denne tredje side i den laotiske borgerkrig, der engang blev oprettet på sletten som "Forces Armées Neutralistes" (Neutrale væbnede styrker),
ville begynde at splinte som neutralists begyndte at favorisere enten kommunistiske eller Royalist styrker. I april 1963 brød de patriotiske neutralister op for at alliere sig med den kommunistiske Pathet Lao, mens Kong Le konstruerede en tilnærmelse med royalisterne for FAN.