Skriv en fortsættelse til dette afsnit - Howells var en passioneret pro-devolutionist. Han spillede en ledende rolle i 1979 devolution kampagne
I Wales. Han var også i stand til at få Farmers Union of Wales (FUW) anerkendt som en af de officielle fagforeninger for regeringens forhandlinger under Lib-Lab-pagten i 1970'erne.