Efter Golfkrigen vendte administrationen straks tilbage til arabisk-israelsk fredsoprettelse, idet den mente, at der var en mulighed for at bruge den politiske kapital, der blev genereret af den amerikanske sejr, til at revitalisere den arabisk-israelske fredsproces. Den 6. marts 1991 talte præsident Bush til Kongressen i en tale, der ofte citeres som administrationens vigtigste politiske erklæring om den nye orden i forhold til Mellemøsten, efter udvisningen af irakiske styrker fra Kuwait. Michael Oren opsummerer talen således: "Præsidenten fortsatte med at skitsere sin plan for at opretholde en permanent amerikansk flåde tilstedeværelse i Golfen, for at skaffe midler til udvikling i Mellemøsten og for at indføre sikkerhedsforanstaltninger mod spredning af ukonventionelle våben. Hovedpunktet i hans program var imidlertid at opnå en arabisk-israelsk traktat baseret på princippet om territorium for fred og opfyldelse af palæstinensiske rettigheder". Som et første skridt meddelte Bush, at han havde til hensigt at indkalde til en international fredskonference i Madrid.
- Hvad?