[{"bbox": [72, 107, 353, 139], "category": "Section-header", "text": "## 2. JUSTIFICATION"}, {"bbox": [86, 170, 232, 197], "category": "Section-header", "text": "### 2.1. Contexte"}, {"bbox": [83, 212, 1145, 268], "category": "Text", "text": "Le Mali, situé au cœur de l'Afrique de l'Ouest, est un pays enclavé d'une superficie de 1 241 238 km², limitrophe avec sept pays de la sous-région."}, {"bbox": [83, 291, 1145, 378], "category": "Text", "text": "Partant des résultats du recensement général de la population et de l'habitat de 2009 actualisé en 2018 (INSTAT, RGPH-2009), la population du Mali est estimée à 19 737 858 habitants, dont 46.56 % de moins de 15 ans et 43.96 % entre 15 et 49 ans."}, {"bbox": [83, 410, 1145, 620], "category": "Text", "text": "Selon l'indice de développement humain établi par les Nations Unies en 2020, le Mali se classe au 184e rang avec un index de 0.434 (moyenne mondiale de 0.737) en recul par rapport à 2019 (182e rang sur 188 pays). Le taux d'extrême pauvreté reste aussi très élevé et il est estimé à 41,3 % en 2019. L'espérance de vie est de 59,3 ans, le temps moyen à l'école par élève est de 7,5 ans (6,8 pour les filles et 8,1 pour les garçons). Le pourcentage de population pauvre est de 68,3 % avec une incidence majeure en milieu rural. L'indice de développement humain ajusté selon les inégalités (IDHI) est de 0.289 (moyenne mondiale de 0.587). L'Indice des inégalités genre (GII) mesure les désavantages des femmes en termes de santé reproductive, autonomisation (empowerment) et marché du travail, il s'élève à 0,671.¹"}, {"bbox": [83, 649, 1145, 983], "category": "Text", "text": "Le Mali a subi plusieurs épisodes de déstabilisation, tant politique que sécuritaire ou sociale, sur les 10 dernières années. Combiné à une structure sociale fragile et amplifié par une gouvernance centrée sur les élites, le contrat social malien est globalement fragilisé et dans certaines zones, détruit. Le coup d'État d'août 2020 a ouvert une période de transition de 18 mois qui devrait mener à des élections et permettre de revenir à une gouvernance constitutionnelle en avril 2022 au plus tard. Les démissions contraintes du Président et du Premier Ministre de la transition le 26 mai 2021 placent plus que jamais le pays dans une situation d'incertitude. Les défis sont nombreux et presque les deux tiers du territoire échappent en partie ou totalement au contrôle de l'État. Depuis le début de la crise multidimensionnelle que le pays connait, il existe une situation d'insécurité qui se traduit par des attaques régulières des groupes djihadistes contre les forces de défense et de sécurité et contre la population ainsi que par des violences liées à des conflits intercommunautaires. Particulièrement préoccupant sont les 4.411 cas de violences basées sur le genre, rapportés depuis 2020, 98% des victimes sont des femmes, dont 61 % de filles.²"}, {"bbox": [83, 1014, 1145, 1166], "category": "Text", "text": "Depuis 2012 le Mali a reçu des appuis conséquents de l'UE et de ses États membres, appuis estimés à près de 3 000 000 000 EUR, principalement sous forme de dons auxquels s'ajoutent des appuis sécuritaires (EUTM, EUCAP, MINUSMA, G5 Sahel, BARKHANE etc..). Ces fonds importants ont contribué à une certaine stabilisation mais n'ont pas été accompagnés des réformes nécessaires de l'État malien, une absence de réformes que la crise socio-politique de 2020 vient en quelque sorte sanctionner."}, {"bbox": [83, 1197, 1145, 1319], "category": "Text", "text": "Selon le FMI, la pandémie de COVID-19 et le coup d'État du mois d'aout 2020 ont interrompu une longue période de bons résultats économiques. Selon les estimations, l'économie s'est contractée d'environ 2 % en 2020, contre une croissance d'environ 5 % en moyenne au cours des six dernières années (niveau aussi attendu avant la pandémie et les coups d'État)."}, {"bbox": [83, 1351, 1145, 1501], "category": "Text", "text": "Le cadre stratégique pour la relance économique et le développement durable (CREDD) 2019-2023, demeure la référence du gouvernement en matière de stratégie de développement. Il est complété par les orientations édictées par le Président de la Transition dans sa lettre de mission adressée au Premier ministre, ainsi que les mesures inscrites dans la feuille de route de la transition. Des inscriptions budgétaires en faveur de la mise en œuvre de l'accord de paix sont également prévues."}, {"bbox": [72, 1615, 630, 1639], "category": "Footnote", "text": "¹ Un GII de 0 représente une égalité sur toutes les trois dimensions."}, {"bbox": [72, 1638, 638, 1663], "category": "Footnote", "text": "² Global Humanitarian Overview 2021. https://gho.unocha.org/mali."}, {"bbox": [1049, 1664, 1158, 1687], "category": "Page-footer", "text": "Page 4 de 18"}]