[{"bbox": [96, 152, 1135, 313], "category": "Text", "text": "Les **minorités sexuelles** et personnes lesbiennes, gays, bisexuels, transgenres, queer et intersexes (LGBTQI) sont largement stigmatisées, confrontées à une intolérance sociale et des actes de violence généralisés ainsi qu'une discrimination dans l'accès aux services sociaux. Les confréries musulmanes ainsi que l'Église catholique ont réaffirmé (mai 2021) leur rejet et condamnation morale de l'homosexualité. Les demandes de criminalisation de l'homosexualité se renforcent. Les bureaux de plusieurs associations LGBTQI ont été fermés (nov. 2019), suite à la publication d'une liste d'associations légalement constituées par un collectif contre l'homosexualité."}, {"bbox": [96, 337, 1135, 548], "category": "Text", "text": "La Constitution garantit les **libertés d'expression, d'association et de manifestation** mais il subsiste un certain nombre de limites, telles que l'application stricte de l'arrêté dit « Ousmane Ngom », qui interdit les rassemblements dans le quartier central de Dakar, au motif qu'il abrite les institutions et services administratifs de l'État. L'absence de loi garantissant l'accès à l'information est également un obstacle à l'effectivité de certains droits. Une loi sur la diffamation (1965) permettant la fermeture de médias sans autorisation judiciaire et le blocage du contenu « contraire aux bonnes mœurs » sur Internet, fragilise également la liberté d'expression des journalistes, de même que la persistance du délit de presse au sein du Code de la presse (2017) et le recours à un usage excessif de la force."}, {"bbox": [96, 574, 1135, 683], "category": "Text", "text": "Malgré une loi prévoyant une représentation juridique aux frais de l'État pour tous les prévenus, l'accès au **système judiciaire** demeure inéquitable en raison d'un accompagnement juridique inadéquat. Les périodes de détention dans l'attente d'un jugement sont longues (et concernent une grande partie des détenus), ce qui contribue notamment à la dégradation des conditions de vie dans les prisons."}, {"bbox": [96, 708, 1135, 764], "category": "Text", "text": "**En dépit des difficultés relevés ci-dessus, on peut conclure que la précondition de respect des valeurs fondamentales est globalement remplie.**"}, {"bbox": [84, 802, 332, 830], "category": "Section-header", "text": "### 2.3.2 Politique publique"}, {"bbox": [96, 842, 1164, 977], "category": "Text", "text": "Au-delà du Plan Sénégal Émergent (PSE) et de son Plan d'Actions Prioritaires (PAP) Ajusté et Accéléré (2A) 2019-2023, qui constitue le cadre national de développement, le présent programme prendra en compte un certain nombre de stratégies et politiques en lien avec les enjeux de la jeunesse, de l'emploi, de la formation pro, de l'environnement des affaires et de la gouvernance, et en premier lieu, le « **Programme d'urgence pour l'emploi et l'insertion socio-économique des jeunes** »."}, {"bbox": [96, 977, 1164, 1268], "category": "Text", "text": "Adopté lors du « Conseil présidentiel pour l'insertion et l'emploi des jeunes » du 22 avril 2021, il constitue une réponse ambitieuse, principalement au défi de l'emploi chez les jeunes, et fait suite aux manifestations de mars 2021, qui ont mis en lumière le mécontentement de la jeunesse face aux difficultés économiques, sociales et politiques auxquelles elle fait face. Il est structuré à travers les quatre objectifs suivants : 1. Accélérer la création d'emplois et d'auto-emplois pour les jeunes, 2. Renforcer et élargir la formation professionnelle, 3. Assurer la concertation et le dialogue permanent avec les jeunes, et 4. Promouvoir un programme d'investissements et de réformes ambitieux dans l'économie. Le programme est doté d'une enveloppe budgétaire significative, de 450 000 000 000 francs CFA (ou 680 000 000 EUR) pour les trois années 2021 à 2023, ou 150 000 000 000 francs CFA/an, soit de l'ordre de 3,75 % du budget annuel de l'État (4 000 000 000 000 francs CFA). Le programme fixe des objectifs ambitieux : 90 950 emplois créés (dont 65 000 emplois publics), 73 300 jeunes formés (formation professionnelle et apprentissage) et 353 300 auto-emplois."}, {"bbox": [96, 1269, 1164, 1428], "category": "Text", "text": "La stratégie est pertinente dans ses axes d'intervention au regard des défis et crédible, en dépit d'objectifs relativement ambitieux. Elle combine des réponses d'urgence (emplois publics) à des réformes plus durables, structurelles, notamment en lien avec une plus grande coordination/intégration des dispositifs d'appui à l'entreprenariat. L'analyse par filière d'avenir et conséquents besoins en formation et gisements d'emploi pourrait être cependant approfondis, en particulier pour garantir une approche axée sur les emplois verts et l'économie circulaire (tenant compte notamment de la Stratégie nationale du Sénégal pour la promotion des emplois verts de 2015)."}, {"bbox": [96, 1428, 1164, 1534], "category": "Text", "text": "Du point de vue du pilotage institutionnel de la stratégie, il représente un réel défi en termes de coordination, compte tenu des nombreuses administrations concernées et de l'articulation nécessaires entre dimensions centrale et territoriale. Tout au long de sa mise en œuvre, il est prévu une implication, aux différents niveaux de pilotage, des organisations de la société civile représentatives de la jeunesse."}, {"bbox": [96, 1534, 1164, 1587], "category": "Text", "text": "Le système de suivi de ses réalisations devrait bénéficier de la forte capacité de récolte de données de l'ANSD, qui assure sa mission avec une certaine indépendance."}, {"bbox": [96, 1587, 1164, 1640], "category": "Text", "text": "Par ailleurs, le suivi de la présente condition générale « politique publique » se basera sur l'avancement des mesures inscrites à une matrice commune développée conjointement avec les autres principaux partenaires d'appui budgétaire"}, {"bbox": [1027, 1680, 1144, 1705], "category": "Page-footer", "text": "Page 11 of 39"}]