[{"bbox": [145, 81, 1117, 243], "category": "Text", "text": "Chaque commune dispose d'un PCD et devra se doter en principe d'un PLADDT²⁰ ; certaines disposent de « cadres de concertation multi-acteurs ». La plupart des communes disposent de comités locaux de développement et de comités dédiés à la gestion des conflits locaux. Ils disposent d'organisations représentatives, notamment sur les questions environnementales et particulièrement forestières (via l'ACFCAM/CTFC). Un entretien avec une femme Maire (de Madingring) a permis de constater que les autorités Communales étaient probablement les plus ouvertes aux femmes."}, {"bbox": [145, 245, 1117, 461], "category": "Text", "text": "**Évolutions en cours** : l'extension des compétences et des budgets des Communes et de leurs Maires semblent devoir se poursuivre avec la loi de 2019 sur la décentralisation, complétant celle de 2004 (cf. exemple des forêts Communales, des routes communales, des écoles, des points d'eau, des couloirs de transhumance, des dispensaires, des postes agricoles, etc.). Les Conseils Régionaux et leurs Présidents viennent de se mettre en place depuis leur élection fin 2020, il est donc encore trop tôt pour diagnostiquer leur influence sur les territoires et les acteurs notamment via les schémas régionaux d'aménagement et de développement durable du/des territoires, mais ils seront à plus ou moins brève échéance dotés d'un budget régional et en mesure de conduire les investissements collectifs à l'échelle régionale."}, {"bbox": [110, 466, 496, 492], "category": "Section-header", "text": "## 11. Autorités déconcentrées sectorielles"}, {"bbox": [145, 499, 1117, 632], "category": "Text", "text": "Les services déconcentrés du MINFOF sont théoriquement les principaux décisionnaires sur plus de 40% du Nord et dans une moindre mesure de l'Extrême-Nord comme dans l'Adamaoua, via les multiples zones classées qui s'y trouvent. Cependant, en cas de conflits d'usages (y compris d'envahissements de « leurs » zones) ils sont cependant moins influents que les acteurs précités et la faible rentabilité fiscale et parafiscale des aires protégées, notamment des ZIC, les démotive."}, {"bbox": [145, 637, 1117, 692], "category": "Text", "text": "La possibilité de créer des brigades d'écogardes féminines (comme dans plusieurs pays d'Afrique australe) a été soumise à un Conservateur du MINFOF, qui l'a plutôt écarté pour diverses raisons."}, {"bbox": [145, 697, 1117, 804], "category": "Text", "text": "Les autres services déconcentrés sectoriels (de l'économie et de l'aménagement des territoires, de l'agriculture, de l'élevage, de l'environnement, des affaires sociales, des travaux publics, etc.), bien que théoriquement associés aux résolutions de conflits territoriaux, ont globalement une faible influence sur la gouvernance territoriale rurale réelle."}, {"bbox": [145, 805, 1117, 916], "category": "Text", "text": "**Évolutions en cours** : le MINFOF se demande, d'une part, comment rendre les concessions de gestion existantes (les ZIC) plus efficaces et surtout plus rentables au plan économique et fiscal, et, d'autre part, si la mise en concession de la gestion de certains parcs nationaux pourrait être bénéfique pour ces parcs et/ou pour le MINFOF."}, {"bbox": [106, 922, 806, 949], "category": "Section-header", "text": "### Partenaires techniques et/ou financiers des acteurs ruraux du Septentrion"}, {"bbox": [110, 954, 950, 981], "category": "Section-header", "text": "## 12. Bailleurs de fonds et donateurs (ensuite rassemblés sous le terme de « donateurs »)"}, {"bbox": [145, 986, 1117, 1120], "category": "Text", "text": "Quelques institutions étrangères d'aide publique au développement (Banque mondiale, UE, BEI, BMZ-KfW-GIZ, AFD, BAFD, BID etc.), en lien avec les planifications nationales (PAN-LCD²¹, SIF-GDT²², SNADDT²³, etc.) donnent ou prètent à certains acteurs des secteurs agro-sylvo-pastoral et conservation ans le Septentrion (principalement des administrations et/ou ONG, parfois la Sodecoton) des montants suffisamment élevés pour être considérés comme déterminant pour l'évolution de ces territoires."}, {"bbox": [145, 1121, 1117, 1231], "category": "Text", "text": "**Évolutions en cours** : les donateurs du Septentrion (notamment du secteur « vert ») tendent à augmenter et mélanger leurs prêts et dons, à en orienter une part croissante vers le climat, la biodiversité, les femmes, les jeunes et les OSC, à se coordonner davantage entre eux (la TEI étant actuellement l'action la plus concrète en ce sens), et enfin, à favoriser les diverses formes de Partenariat Public Privé (PPP)."}, {"bbox": [110, 1238, 402, 1265], "category": "Section-header", "text": "## 13. Opérateurs des donateurs"}, {"bbox": [145, 1271, 1117, 1430], "category": "Text", "text": "La majorité de ces fonds « influents » des donateurs des secteurs verts du Septentrion étant gérés en « mode projet » (davantage qu'en mode « appui budgétaire »), les maîtres d'œuvre de ces projets, à savoir majoritairement des ONG, des agences de coopération, des « unités de gestion de projets » (UGP) hébergées par des Ministères, des institutions de recherche et des sociétés de consultants (plus rarement des entreprises locales), acquièrent eux-aussi une influence significative dans les territoires. Leurs approches sur le genre partent de très bas mais se renforcent."}, {"bbox": [145, 1432, 1117, 1569], "category": "Text", "text": "**Évolutions en cours** : Les UGP sont fréquemment utilisées par l'aide française, l'aide allemande, mais aussi par la Banque mondiale ou autres, y compris l'UE. Ils ont parfois une efficacité qui se retrouve réduite par le bicéphalisme avec l'administration de tutelle. Les UGP ont le plus souvent recours à des sous-traitants nationaux ou internationaux pour développer les activités sur le terrain (bureaux d'études, consultants indépendants, ONG/OSC). Les ONG recourent souvent à des consultants, bureaux d'études et"}, {"bbox": [72, 1600, 624, 1623], "category": "Footnote", "text": "²⁰ PLADDT : Plan local d'aménagement et de développement durable du territoire"}, {"bbox": [72, 1623, 536, 1644], "category": "Footnote", "text": "²¹ PAN-LCD : Plan d'action national de lutte contre la désertification"}, {"bbox": [72, 1644, 598, 1666], "category": "Footnote", "text": "²² SIF-GDT : Stratégie intégrée de financement de la gestion durable des terres"}, {"bbox": [72, 1666, 669, 1688], "category": "Footnote", "text": "²³ SNADDT : Schéma national d'aménagement et de développement durable du territoire"}, {"bbox": [72, 1740, 118, 1762], "category": "Page-footer", "text": "of 40"}, {"bbox": [1034, 1716, 1116, 1740], "category": "Page-footer", "text": "Page 33"}]