[{"bbox": [86, 105, 411, 136], "category": "Section-header", "text": "### 3.5. La logique d'intervention"}, {"bbox": [82, 148, 1170, 681], "category": "Text", "text": "L'objectif général de l'action est une expression directe de l'impact attendu des objectifs spécifiques. La logique d'intervention sous-jacente aux deux objectifs spécifiques relatifs au développement humain, est axée sur l'appui à la mise en œuvre des réformes et des politiques sectorielles, à travers un appui institutionnel couplé à des actions et réalisations concrètes au niveau local et une recherche-action qui aide à faire le lien entre les deux niveaux. Les différentes actions prévues sont en lignes avec les stratégies nationales de développement et ont été appropriées depuis le stage initial d'identification de l'action par les différents partenaires potentiels. Les principaux risques concernent la volonté politique pour faire des réformes sensibles, volonté qui faiblira probablement à l'approche des élections de 2024, les ressources humaines disponibles à tous les niveaux, et les capacités très limitées. Les hypothèses principales soutenant cette logique sont multiples : la volonté politique des autorités actuelles au plus haut niveau est de soutenir les réformes, de la santé et de l'éducation, qui sont les deux axes prioritaires du programme présidentiel; la mise en place du processus de transparence et de développement des compétences au niveau des ressources humaines pour mettre en œuvre les réformes; l'obtention de résultats concrets au bénéfice des populations et leur implication dans un processus de changement à la base dans des zones reculées en lien direct avec les réformes portées au niveau central. Concernant l'appui budgétaire, il reste cependant un risque que les ressources ne soient pas suffisamment affectées et mises à la disposition des secteurs concernés. Un suivi rapproché des interventions et un dialogue politique renforcé, sont indispensables pour impulser les changements, atténuer ces risques et atteindre les objectifs escomptés. La coordination et la complémentarité avec les autres domaines d'intervention de l'UE et avec les autres partenaires du développement seront fondamentales et en particulier les États membres (ES, FR et DE) et les institutions financières de développement. Dans ce contexte, des synergies seront en particulier recherchées pour la mise en œuvre efficace de l'Initiative Équipe Europe #1 « Pour le Renforcement du Développement humain en Mauritanie »."}, {"bbox": [82, 691, 1170, 1197], "category": "Text", "text": "La logique d'intervention dans le secteur de la **santé** est focalisée sur l'appui à la mise en œuvre du Plan National de Développement Sanitaire et du plan opérationnel qui en découle, par une approche sectorielle et se caractérise, en premier lieu, par une intervention structurante sur la programmation et la gouvernance du secteur sanitaire et, en deuxième lieu, sur l'offre et la demande du secteur et les filets sociaux. L'appui à la réalisation et à la mise en œuvre de la politique sectorielle et du PNDS sont envisagés, avec un cadre de référence inclusif, mesurable et budgétisé. L'amélioration de l'efficience et de l'efficacité du système de santé permettra de réaliser davantage d'interventions ayant un impact élevé, et donc d'améliorer l'état de santé, spécialement des groupes les plus démunis, en ce inclus migrants et refugiés. Le dialogue ouvert avec la société civile et les autorités locales et leur implication dans la mise en place de l'assurance maladie seront des éléments essentiels du processus. Ainsi, l'efficacité sur l'allocation de l'offre de services de santé sera améliorée en renforçant davantage les niveaux primaire et secondaire. L'autonomie administrative et financière aux niveaux déconcentrés/décentralisés assortie de moyens appropriés et de renforcement des capacités à tous les niveaux, spécialement en périphérie, améliorera l'efficience technique. La demande sera stimulée par l'achat de services de soins spécifiques, l'appui aux indigents, et des investissements pour améliorer la qualité des services et réduire leurs coûts. La performance sera davantage améliorée par le renforcement de la régulation des secteurs public et privé dans les domaines de la provision des services et de l'assurance maladie, en conjonction avec des incitatifs appropriés, le changement de comportement des acteurs, et une réorganisation du système. La validation par le gouvernement du Plan national de Développement sanitaire (2021-2030) en ligne avec la Politique Nationale de Santé à l'horizon 2030 ainsi que l'engagement des partenaires techniques et financiers sera un élément préalable et de succès à la bonne mise en œuvre du programme."}, {"bbox": [82, 1208, 1170, 1449], "category": "Text", "text": "Au niveau de l'éducation, l'action vise la réforme de la chaîne du livre dans le système éducatif. La présence des manuels scolaires et des livres de lecture, accompagnée par une formation continue en vue de leur utilisation efficace dans les salles de classe, aura un impact positif sur la qualité de l'enseignement et le niveau d'apprentissage atteint. L'action renforcera d'autres efforts menés par le gouvernement pour améliorer la formation continue, le suivi de proximité et le suivi-évaluation. Le rôle des comités de gestion des écoles et des autorités locales deviendra central en particulier pour les actions menées au niveau des zones d'apprentissage. La formulation et adoption d'un Plan national de Développement du Système éducatif (PNDSE) 2021-2030 de qualité sera un élément fondamental pour le succès de l'action. L'action sera complémentaire aux interventions planifiées ou en cours par d'autres partenaires (notamment la France et la Banque mondiale)."}, {"bbox": [1038, 1663, 1158, 1687], "category": "Page-footer", "text": "Page 16 de 28"}]