[{"bbox": [72, 106, 364, 136], "category": "Section-header", "text": "## 2.2 Analyse des problèmes"}, {"bbox": [84, 150, 357, 176], "category": "Text", "text": "### Brève analyse des problèmes:"}, {"bbox": [83, 174, 1145, 336], "category": "Text", "text": "Depuis le début du conflit au Mali, de nombreux services de l'État malien ont dû se retirer progressivement de nombreuses localités du Centre et du Nord Mali, dans lesquelles ils étaient déjà peu présents. Ce retrait concerne aussi bien les autorités administratives déconcentrées, les forces de sécurité, les services techniques que les services publics tels que la justice et les services de proximité. Ceci s'est traduit par une détérioration de la qualité des services d'intérêt généraux offerts à la population, dépréciant la légitimité de l'État qui ne peut dans ces conditions que marginalement concourir à la justice et à la cohésion sociale."}, {"bbox": [83, 361, 1146, 627], "category": "Text", "text": "L'insécurité, qui s'installe dans ces territoires, a été l'un des principaux facteurs d'importants déplacements forcés de populations, de paupérisation croissante (ces conditions de vie dégradées ont été aggravées par l'absence d'initiatives locales de développement, la diminution des surfaces cultivées, l'entrave à la circulation des marchandises, la fermeture des marchés et une mobilité qui s'amoindrit au fil des années, les effets du changement climatique effectuant une pression accrue sur les secteur agricoles et sociaux). La déstabilisation observée sur de larges pans du territoire s'ancre dans une conflictualité ancienne, sur laquelle ont prospéré les conventions et accords locaux entre populations et groupes armés, qui désormais se substituent à un État absent et décrédibilisé. Dès lors que ces accords – par ailleurs fragiles – se mettent en place, des services de base tels que l'éducation mais aussi les manifestations culturelles festives coutumières, qui dynamisaient l'espace public et valorisaient le rôle traditionnel des femmes et des hommes, tendent à disparaitre."}, {"bbox": [83, 653, 1145, 734], "category": "Text", "text": "Le retrait de la présence des agents publics, cibles d'attaques et d'enlèvements, a de lourdes conséquences pour les populations, pour l'État malien et plus largement le contrat social au Mali, comme le constate la programmation conjointe européenne."}, {"bbox": [83, 759, 1146, 946], "category": "Text", "text": "Cette action s'inscrit pleinement dans la TEI « Stabilisation du territoire » à travers un meilleur fonctionnement des services publics, un appui au développement et à la sécurisation des territoires (approche territoriale intégrée). Afin de restaurer les liens de confiance entre les populations mais aussi entre les populations et l'État, il convient de poursuivre et d'amplifier ici l'appui de la Team Europe dans les zones fragiles, en se concentrant sur l'accès des populations aux services clés de l'État. Cette action vient donc en complémentarité avec les différentes actions de la TEI stabilisation, tel qu'un soutien au développement socio-économique renforcé, à travers la mobilité accrue des populations comme des agents de l'État et un accès plus équitable et durable aux ressources naturelles et marchandes."}, {"bbox": [83, 971, 1145, 1132], "category": "Text", "text": "Dans un pays à large vocation agricole et pastorale, cette intervention se concentrera sur l'accès aux ressources naturelles (dont l'eau, et la gestion des sols) notamment entre agriculteurs et agropasteurs. Le rôle des autorités locales et nationales en tant que garant des services aux populations (transports, mobilité, gestion des frontières sensible à la protection et contrôle du territoire) sera renforcé. La société civile, représentant les droits, intérêts et besoins des populations, en particulier celles vivant dans des conditions vulnérables - y compris les déplacés internes - sera appuyée spécifiquement afin de garantir la redevabilité des autorités."}, {"bbox": [83, 1154, 1146, 1343], "category": "Text", "text": "Elle sera complétée par les interventions des États membres et des missions PSDC. La TEI, en cohérence avec la programmation conjointe permettra une mise en œuvre commune d'actions de la Team Europe à travers une coordination régulière assurée par le groupe de travail animé par l'UE, la France et l'Allemagne. Cette action s'inscrit aussi pleinement dans les engagements pris par les autorités maliennes et les PTFs à travers la feuille de route de la coalition pour le Sahel (FdR), adoptée après le sommet de N'Djamena de février 2021. Les objectifs de cette action sont en pleine correspondance avec les orientations fixées par cette FdR, en particulier dans les points 3.1, 3.5, 3.6, 3.7 et 3.10, ainsi que 4.1 et 4.3."}, {"bbox": [83, 1370, 1145, 1422], "category": "Text", "text": "### Identification des principales parties prenantes et des questions institutionnelles et/ou organisationnelles correspondantes (mandats, rôles potentiels et capacités) à couvrir par l'action:"}, {"bbox": [83, 1422, 1145, 1635], "category": "Text", "text": "L'intervention s'attachant à renforcer les liens entre populations et État, s'attèlera à inclure et à mobiliser l'ensemble des acteurs de la vie publique pertinents, à l'échelon de la décentralisation le plus approprié : collectivités territoriales (région, cercle, commune), autorités déconcentrées de l'État (gouvernorats, préfectures, sous-préfectures), acteurs économiques locaux (organisations paysannes, coopératives), et société civile (associations de femmes, associations des jeunes, associations culturelles). Dans une logique de pérennité, et de renforcement de capacités, l'action sera mise en œuvre autour des principes d'appropriation locale et de participation inclusive et effective. Dès lors qu'une assistance technique pourra être employée, elle visera à renforcer les compétences et l'expertise à travers des missions d'appui (maitrise d'ouvrage, ingénierie sociale) et/ou du mentorat/conseils."}, {"bbox": [1051, 1663, 1158, 1686], "category": "Page-footer", "text": "Page 7 of 29"}]