[{"bbox": [84, 146, 1141, 1072], "category": "Table", "text": "<table><thead><tr><td>Catégorie</td><td>Risques</td><td>Probabilité (Haute) (Moyenne) (Faible)</td><td>Impact (Haut/ Moyen/ Faible)</td><td>Mesures d'atténuation</td></tr></thead><tbody><tr><td>2 - Planning, processus et systèmes</td><td>Risque 2 : Faible volonté politique dans le soutien et le suivi de l'appui budgétaire</td><td>Moyenne</td><td>Haute</td><td>Tenue d'un dialogue politique régulier avec le Gouvernement.</td></tr><tr><td>2 - Planning, processus et systèmes</td><td>Risque 3 : Faible coordination et suivi entre les multiples acteurs institutionnels impliqués</td><td>Moyenne</td><td>Moyen</td><td>Dialogue régulier tripartite entre finances, sectoriels et DUE pour favoriser la coordination/suivi.</td></tr><tr><td>3 - Personnes et organisation</td><td>Risque 4 : Indépendance relative de certaines institutions dont la Cour des Comptes (CDC) et Faibles capacités en audit externe</td><td>Haute</td><td>Haut</td><td>Dialogue politique, dialogue commun avec les PTFs et formations assorties d'un certificat en audit externe dans le cadre de l'enveloppe d'accompagnement.</td></tr><tr><td>2 - Planning, processus et systèmes</td><td>Risque 5 : Faible volonté politique dans la mise en place des recommandations sorties du diagnostic gouvernance FMI</td><td>Moyenne</td><td>Haut</td><td>Dialogue politique, participation active et dialogue commun avec le FMI, action menée par le GIZ dans le contexte d'appui complémentaire.</td></tr><tr><td>3 - Personnes et organisation</td><td>Risque 6 : Le discours politique visant à présenter une mise en œuvre plus large et renforcée de la protection sociale ne se concrétise pas au niveau des budgets alloués aux programmes de protection sociale.</td><td>Moyenne</td><td>Haut</td><td>Un dialogue fluide et régulier avec les autorités.</td></tr><tr><td>1- Environnement externe</td><td>Risque 7 : détérioration de la situation des valeurs fondamentales dans le pays</td><td>Moyenne</td><td>Haut</td><td>Tenue d'un dialogue politique régulier avec le Gouvernement.</td></tr><tr><td>1- Environnement externe</td><td>Risque 8 : détérioration de la situation sécuritaire</td><td>Moyenne</td><td>Haut</td><td>Appui fourni au gouvernement pour lutter contre le terrorisme et l'extrémisme violent</td></tr></tbody></table>"}, {"bbox": [84, 1088, 295, 1116], "category": "Section-header", "text": "Enseignements tirés :"}, {"bbox": [84, 1133, 1143, 1276], "category": "Text", "text": "L'UE a une solide expérience des programmes d'appuis budgétaires au Bénin. Les appuis budgétaires suivants ont été mis en œuvre: (i) CBGD 1-2016-2020, Contrat de bonne gouvernance et de développement, (ii) PADT -2017-2022, Programme d'Appui au Développement Territorial et (iii) le Programme d'Appui au Développement Durable du Secteur Agricole (PADDSA). Le nouveau programme bénéficiera des résultats de l'évaluation à mi-parcours de ces deux programmes qui a eu lieu en août 2020."}, {"bbox": [84, 1289, 1143, 1582], "category": "Text", "text": "Les objectifs du CBGD 2016-2020 ont été pertinents et cohérents avec ceux des documents de stratégie du Bénin, notamment en termes de renforcement de la chaîne PPBBSE (Planification, programmation, budgétisation, suivi et évaluation) et de l'amélioration de la transparence budgétaire. Cependant pendant la durée du CBGD, le dialogue stratégique entre le Bénin et l'UE a été fortement contraint par la fourniture tardive de documents, le peu de temps imparti, l'impréparation et l'absence de certains interlocuteurs clés²³. Or, un programme d'appui budgétaire doit reposer sur une approche intégrée comportant une analyse des risques, un appui complémentaire, et un dialogue approfondi sur les stratégies de développement et de réforme des finances publiques. Pour contrer ces faiblesses, le travail d'analyse préalable a été restructuré en échanges techniques sur la base de documents fournis par les structures de mise en œuvre des réformes, étalés sur une période appropriée (un mois et demi), suivis d'une session de dialogue formel avec un nombre plus restreint d'acteurs, de plus haut niveau, sur quelques points précis d'importance particulière. Ce format a été jugé plus intéressant et efficace par les participants de tous bords, et serait recommandé"}, {"bbox": [84, 1620, 747, 1645], "category": "Footnote", "text": "²³ Évaluation à mi-parcours du CBGD et du PADT au Bénin, rapport final, janvier 2021."}, {"bbox": [1026, 1680, 1143, 1704], "category": "Page-footer", "text": "Page 17 of 30"}]