[{"bbox": [87, 109, 1159, 166], "category": "Section-header", "text": "Pour ce qui porte sur le renforcement des capacités de la société civile, notamment des organisations de femmes, et l'appui aux dynamiques d'agrégation des OSC¹⁴:"}, {"bbox": [87, 175, 1159, 498], "category": "Text", "text": "Il s'agit d'une des préoccupations majeures dans le cadre de l'approche ÉquipeÉquipe Europe. Le renforcement des capacités et la mise à disposition de fonds dans le cadre de l'approche Équipe Europe -notamment par l'UE, la France et l'Allemagne-¹⁵ sont en effet des facteurs clefs de succès de l'engagement avec la société civile depuis deux décennies. De tels programmes ont joué un rôle majeur dans la structuration des plus importantes OSC camerounaises. En effet, l'évaluation du PASC réalisée en 2016 a démontré des résultats positifs de l'appui en termes d'appropriation des compétences et de « crédibilisation » de la société civile. Par ailleurs, PROCIVIS a travaillé depuis 2019 pour développer approches effectives afin de promouvoir la participation des femmes dans les OSC et les réseaux. Pour achever un meilleur équilibre de genre au sein de ces organisations, la recommandation est de continuer valoriser les revenus et faire évoluer le positionnement des femmes en promouvant un parcours de progression dans les postes clés. Les formations aux femmes sur le leadership, la recherche de financement et la gestion des projets pourraient contribuer à leur « autonomisation » et positionnement au sein des OSC, mais cela nécessite aussi une budgétisation sensible au genre dans la composition des équipes projet."}, {"bbox": [87, 506, 1159, 748], "category": "Text", "text": "Néanmoins, le nombre de subventions suggéré dans le cadre de l'approche ÉquipeEurope reste limité par rapport aux besoins d'une société civile dispersée et émiettée. Les tailles des fonds varient, ce qui permet à des OSC avec des capacités et expériences différentes d'avoir financement, mais les procédures d'accès sont difficiles pour certaines OSC. Des passerelles entre programmes existent mais devraient être plus systématiques. Récemment, l'attribution directe de subventions de l'UE aux OSC locales permise par la déclaration de crise, s'est soldée par des appuis considérables, certes à un nombre restreint, mais stratégiques pour entreprendre des projets d'envergure sur certaines thématiques clés (égalité de genre, jeunesse, paix et stabilité). Quand le bénéficiaire est une ONG internationale, l'UE demande des approches consortiales et des partenariats avec des OSC locales pour le transfert de compétences qui peuvent être efficaces."}, {"bbox": [87, 759, 1159, 1026], "category": "Text", "text": "Au niveau national, le renforcement des réseaux -qui a pris plusieurs formes au cours des programmes de l'UE- reste indispensable pour en outiller les membres et augmenter leurs capacités de mobilisation inclusive, de spécialisation, de plaidoyer et de communication. L'appui des structures relais régionales de niveau 2 qui aident les OSC à mettre en œuvre des micro-projets (cas du PASOC) est, jusqu'à présent, l'expérience de structuration la plus probante. Si la structuration géographique et thématique des acteurs a connu des progrès, les réseaux de niveaux 3 ne sont pas encore nombreux, spécialisés et consolidés, tandis que la tentative entreprise par le PASOC d'appuyer la création d'une organisation faitière de niveau 4 s'est soldée par un échec. Cependant, il est important de poursuivre le renforcement des réseaux et plateformes pour consolider ce niveau d'agrégation de la société civile qui se montre viable. Dans ce sens, un pilier important de l'action est le renforcement de la structuration en réseaux en poursuivant de manière cohérente ce qui a été fait par les programmes précédents de l'UE sur la base des évaluations et lésons apprises."}, {"bbox": [87, 1038, 961, 1066], "category": "Section-header", "text": "Concernant le cadre légal et l'interaction inclusive et structurée avec les pouvoirs publics:"}, {"bbox": [87, 1077, 1159, 1291], "category": "Text", "text": "Une étude de perception auprès des OSC sur le cadre légal conduite par le PASOC avait démontré à la fois la méconnaissance de différents textes par les OSC elles-mêmes et leur application aléatoire par les autorités. En effet, l'environnement juridique qui encadre le mouvement associatif reste dispersif et atomisé. Outre la loi de 1990 sur la liberté d'association qui est le texte général, on décompte de nombreux textes particuliers. Sans remettre en cause la qualité des textes juridiques, l'étude comparative du cadre juridique réalisée postérieurement par le PASC avait relevé sa mauvaise application et la nécessité d'une meilleure garantie des autres libertés publiques nécessaires au bon exercice de la liberté d'association à l'instar des libertés de réunion et de manifestation publique. La finalisation en cours d'un projet de loi alternatif, soutenue par PROCIVIS, permettra aux OSC de disposer d'un document consensuel"}, {"bbox": [80, 1345, 1150, 1558], "category": "Footnote", "text": "14 Les quatre niveaux d'agrégation sont : le niveau 1 comprend les organisations de base (coopératives, associations féminines et de jeunes, associations culturelles et sportives; groupements d'intérêt commun, syndicats paysans; organisations socio-économiques primaires; etc.). Le niveau 2 est composé d'organisations formellement constitués, avec un niveau avancé de structuration et orientés à la responsabilité sociale, qui travaillent au bénéfice des organisations de base. Il s'agit des associations de droits humains, des organisations à but non lucratif pour le développement, des organisations syndicales, des entités religieuses, etc. Le niveau 3 comprend les organisations faîtières (coordinations, fédérations et réseaux) qui décident de s'associer selon une logique thématique et/ou géographique. Le niveau 4 est constitué par les plateformes d'organisations faîtières, qui se caractérisent par leur souplesse et perméabilité en la relation entre les membres."}, {"bbox": [80, 1559, 1150, 1679], "category": "Footnote", "text": "15 Au-delà de l'UE, la France (AFD/SCAC) compte avec des actions de renforcement de capacités, notamment le fonds d'appui aux projets innovants de la société civile et coalitions d'acteurs (PISCCA). S'agissant de l'Allemagne, le Programme PADDL (GIZ) avait permis de renforcer la société civile sur le suivi des finances publiques et la lutte contre la corruption. Le programme s'étant achevé, le Programme PRADEC I et II d'appui au développement communal a pris le relai."}, {"bbox": [1033, 1681, 1150, 1706], "category": "Page-footer", "text": "Page 17 of 37"}]