[{"bbox": [97, 153, 1134, 339], "category": "Text", "text": "directeur de production, de transport et de distribution ; l'absence d'une grille tarifaire garante de la durabilité du secteur, plus l'endettement et la faible gouvernance des opérateurs publics en charge de la gestion du secteur. La compagnie publique de distribution d'électricité (CEET) souffre d'une situation financière fragile, ce qui limite sa capacité à réaliser les investissements essentiels. La faible capacité d'autofinancement au niveau national a conduit à une dégradation des services et des infrastructures ainsi qu'à la prolifération des réseaux illicites. De manière générale, l'accès à l'électricité demeure peu fiable et coûteux. La gouvernance stratégique du secteur est confrontée à des difficultés d'ordre organisationnel et fonctionnel."}, {"bbox": [97, 346, 1134, 453], "category": "Text", "text": "Certes, des efforts ont été réalisés afin d'améliorer la viabilité financière du secteur et de promouvoir l'utilisation des énergies renouvelables, mais la pandémie du COVID a impacté la résorption des arriérés du gouvernement central et des collectivités territoriales vis-à-vis de la CEET. L'inexistence d'un fonds qui serait servirait à financer le raccordement des populations vulnérables à l'électricité prive le secteur de diverses sources de financement."}, {"bbox": [134, 461, 1134, 515], "category": "Section-header", "text": "## 2. Difficultés d'accès aux facteurs de production et notamment aux intrants bio pour les petits producteurs et manque de structuration des filières"}, {"bbox": [97, 521, 1134, 602], "category": "Text", "text": "L'agriculture constitue principale la source de revenus pour plus de 90 % des ménages ruraux. Plus de 70 % de la population active, dont 51 % de femmes, dépend de la production, de la transformation et de la commercialisation des produits de l'agriculture, de l'élevage, de la pêche et de la foresterie."}, {"bbox": [97, 610, 1134, 797], "category": "Text", "text": "Le gouvernement accorde une importance particulière à l'agriculture comme principal moteur de croissance et de création d'emplois (axe 2 de sa Feuille de Route gouvernementale Togo 2025 et matrice triennale 2022-2024 des réformes). Cependant, les défis structurels pour l'exploitation du potentiel agricole du pays sont nombreux. Les petits producteurs vulnérables ont des difficultés d'accès aux facteurs de production notamment la terre, les intrants, le service de mécanisation, l'eau et le financement. Une des contraintes majeures concerne le manque de titre de priorités, ce qui constitue un facteur bloquant pour accéder au crédit car les petits producteurs ne peuvent fournir les garanties demandées par les banques."}, {"bbox": [97, 804, 1134, 858], "category": "Text", "text": "En raison des contraintes décrites ci-dessus, la productivité et les revenus des petits producteurs sont faibles et leurs conditions de vie sont précaires."}, {"bbox": [97, 865, 1134, 919], "category": "Text", "text": "Le secteur agricole est également confronté aux aléas climatiques, à la faiblesse de la recherche agricole ainsi qu'à l'insuffisance d'intrants biologiques, et souffre d'une faible structuration des chaînes de valeurs agricoles."}, {"bbox": [97, 926, 1134, 1008], "category": "Text", "text": "Le Togo figure parmi les pays les plus vulnérables au climat en raison de la forte dégradation de ses ressources (pertes du capital forestier et dégradation de terres arables) et de la dépendance de plus de 90 % des surfaces cultivées à la pluviométrie."}, {"bbox": [97, 1015, 1134, 1173], "category": "Text", "text": "A ces défis structurels, s'ajoutent les conséquences de la crise du COVID et de l'invasion de l'Ukraine par la Russie. La hausse des prix des intrants agricoles, couplée avec la baisse des revenus des producteurs, risque de se traduire par une baisse de l'utilisation des semences et des fertilisants importés au cours des prochaines campagnes agricoles, ce qui entraînerait une chute de la production agricole et une aggravation de la situation d'insécurité alimentaire (pour les petits producteurs qui consomment une large part de leur production, et pour les consommateurs)."}, {"bbox": [97, 1182, 1134, 1422], "category": "Text", "text": "Les besoins de structuration du secteur agricole en général et de l'agriculture biologique en particulier demeurent importants. L'accès au financement des interprofessions et les facilités d'appuis à la production, la transformation, la commercialisation et à l'exportation sont insuffisants et ne permettent pas de favoriser une transition agro-écologique et de promouvoir l'entreprenariat agro-industriel dans ce secteur de niche, qui est clé pour l'exportation (le Togo est le deuxième exportateur africain des produits agro-alimentaires bio vers l'Europe en 2020 et 2021) et pour la durabilité. Malgré tous ces besoins, l'appui apporté par l'État est insuffisant, notamment en termes d'intrants biologique, ce qui permettrait pourtant à la fois de soulager financièrement les petits producteurs et de rendre plus durable la production agricole. Les financements pour la recherche et le conseil pour innover et promouvoir une transition agro-écologique sont insuffisants."}, {"bbox": [97, 1429, 1134, 1510], "category": "Text", "text": "Les filières, quant à elles, ne sont pas assez compétitives, et ne prennent pas suffisamment en compte les impacts environnementaux. Les acteurs privés et publics de ces filières manquent d'accompagnement car il n'y a pas de référentiel de base (plans de développement)."}, {"bbox": [134, 1517, 478, 1544], "category": "Section-header", "text": "## 3. Une gouvernance locale limitée"}, {"bbox": [97, 1551, 1134, 1632], "category": "Text", "text": "La tenue en 2019 des premières élections communales depuis 32 ans (appuyé par le précédent contrat d'appui budgétaire de l'UE) a marqué la véritable entrée en vigueur de la loi portant création des communes et ses décrets d'application, ainsi qu'un nouveau découpage territorial. La création des communes en tant que collectivités"}, {"bbox": [1038, 1681, 1143, 1706], "category": "Page-footer", "text": "Page 8 of 31"}]