[{"bbox": [96, 152, 1176, 208], "category": "Text", "text": "communautés affectées. Cela entraîne notamment une augmentation des cas d'abandons d'enfants, d'exploitation, de mariage et de travail des enfants dans des régions où au moins 50 % de la population sont des enfants."}, {"bbox": [96, 231, 1176, 420], "category": "Text", "text": "**Le cumul disproportionné de tâche reproductives et productives par les femmes** est un effet des normes sociales inégales et des écart importante entre les lois et leurs application et par la précarité persistante de la situation nutritionnelle et sanitaire des femmes et des enfants : leurs rôles multiples au sein du ménage, non monnayés ni valorisés, amplifiés d'autant lorsqu'elles sont à la fois aides familiales, s'érigent en contrainte majeur à leurs activités économiques et à leurs propre santé ; les disparité de genre dans le pouvoir d'action, limitent leur possibilité de s'en libérer. La procréation ressort alors en facteur favorisant leur exclusion du marché du travail, de la vie citoyenne, politique et associative.⁷"}, {"bbox": [96, 443, 1176, 552], "category": "Text", "text": "**La persistance du fléau de la violence basée sur le genre** qui sévit, incluant l'exploitation sexuelle des enfant et le tourisme sexuel impliquant des enfants, amplifié par les condition de pauvreté ambiante et d'autres facteurs. Malgré les actions engagées pour les combattre, les indicateurs y afférents appellent à redoubler d'efforts : les femmes elles-mêmes, allant jusqu'à 78 % dans certaines régions, légitiment la violence faite à leur égard.⁸"}, {"bbox": [96, 578, 1176, 793], "category": "Text", "text": "Face à ces importants défis, l'investissement de Madagascar dans la protection sociale reste parmi les plus faibles au monde. Depuis 2015, le gouvernement de Madagascar a fait des progrès significatifs dans l'établissement d'un cadre légal et institutionnel pour la protection sociale, avec l'appui de l'UNICEF et de la Banque Mondiale. Sur financements de ces deux partenaires principalement, la couverture des filets de protection sociale s'est améliorée. Cependant elle reste très faible comparée à la moyenne d'Afrique Sub Saharienne. Seulement 11 % des plus pauvres et 3 % des enfants malgaches sont couverts par un programme régulier de protection sociale⁹. Le financement public des filets sociaux est l'un des plus faibles du monde (0,3 % du PIB en 2018). Or, les besoins augmentent en temps de crise (sécheresse, cyclones, situation économique)."}, {"bbox": [96, 819, 1176, 1087], "category": "Text", "text": "L'expérience montre que l'élargissement du système de protection sociale, avec des mesures d'accompagnement pour la prevention et de réponse aux violences basées sur le genre et contre les enfants a un impact considérable sur une série d'indicateurs liés à la pauvreté, à l'inégalité et au bien-être des enfants. En raison des revenus supplémentaires provenant des transferts, la pauvreté des enfants diminue. Il est également démontré au niveau international¹⁰ qu'une allocation universelle pour les enfants peut contribuer à améliorer les indicateurs relatifs à l'éducation, avec une augmentation significative de la proportion des jeunes enfants fréquentant le préscolaire et des taux de fréquentation scolaire pour l'enseignement primaire et secondaire. Elle contribue aussi à prévenir des violences basées sur le genre et à l'égard des enfants, à travers des mesures d'accompagnement adaptées. L'allocation universelle pour les enfants aurait aussi un impact positif sur la capacité des familles à accéder à de meilleures sources d'eau potable. Pour les adolescentes, elle peut réduire la probabilité de grossesses précoces."}, {"bbox": [96, 1113, 1176, 1486], "category": "Text", "text": "**Enfin, la gestion de la riposte à la crise COVID-19 par le gouvernement a permis d'identifier des points d'amélioration à apporter au système de gestion de crise.** Le plan multi sectoriel d'urgence adopté en 2020 (PMDU) n'a jamais été pleinement opérationnalisé. Le « fonds COVID-19 » créé dans la loi de finances rectificative 2020 n'a quasiment pas été décaissé jusqu'à ce jour. La plus grande partie de la riposte COVID-19 a été financée par les bailleurs de fonds et les données disponibles sur les dépenses COVID-19 financées sur le budget national restent incomplètes. La gestion financière et organisationnelle de la crise a été fortement critiquée par la Cour des comptes comme par la société civile et de nombreux lanceurs d'alerte. Bien que la publication d'un audit de la riposte COVID-19 par la Cour et d'un audit externe montrent un effort louable de transparence et redevabilité dans la gestion de la riposte COVID-19, le contenu de ces rapports est fortement critique. La Cour juge que le seuil global de conformité des dépenses est très faible et dénote un déclin important en matière de bonne gouvernance. Elle a notamment relevé la centralisation de la gestion, la défaillance des contrôles, de nombreuses irrégularités et un nombre significatif de défaillances majeures dans la passation de commandes publiques. Elle note par ailleurs de nombreuses duplications et dysfonctionnements dans l'organisation au niveau institutionnel de la riposte. A ce jour, aucune procédure de sanction administrative ou judiciaire n'a été enclenchée sur base des conclusions de ces audits. Ce sont ces différents éléments qui ont conduit la"}, {"bbox": [85, 1524, 1033, 1550], "category": "Footnote", "text": "⁷ https://www.afdb.org/fileadmin/uploads/afdb/Documents/Project-and-Operations/Profil_Genre_Madagascar.pdf"}, {"bbox": [85, 1548, 1033, 1574], "category": "Footnote", "text": "⁸ https://www.afdb.org/fileadmin/uploads/afdb/Documents/Project-and-Operations/Profil_Genre_Madagascar.pdf"}, {"bbox": [85, 1573, 1140, 1623], "category": "Footnote", "text": "⁹ Note d'information « vers une protection sociale universelle et inclusive pour les enfants à Madagascar, UNICEF, juin 2021 (https://www.unicef.org/madagascar/media/7186/file/Brief%20revue%20programmatique.pdf)"}, {"bbox": [85, 1622, 140, 1643], "category": "Footnote", "text": "¹⁰ ibid"}, {"bbox": [1037, 1681, 1144, 1707], "category": "Page-footer", "text": "Page 7 of 22"}]