[{"bbox": [85, 154, 374, 187], "category": "Section-header", "text": "# 2 JUSTIFICATION"}, {"bbox": [85, 220, 245, 247], "category": "Section-header", "text": "## 2.1 Contexte"}, {"bbox": [96, 277, 1134, 466], "category": "Text", "text": "Fort de sa stabilité politique, le Sénégal est un acteur clé dans une région instable et un partenaire important pour l'Europe, tant sur le plan bilatéral qu'au niveau régional, continental et multilatéral. Jusqu'en février 2023, le Sénégal assurait la présidence tournante de l'Union Africaine, rôle que lui a permis de renforcer davantage sa position d'acteur influent sur le continent africain. Au niveau national, les violentes émeutes de mars 2021 ont mis en lumière certaines fragilités et frustrations de la société sénégalaise, notamment en ce qui concerne la jeunesse. Par ailleurs, les élections législatives de juillet 2022 ont marqué l'histoire politique contemporaine du Sénégal qui, pour la première fois, n'a vu aucune coalition capable de compter sur une majorité absolue au Parlement."}, {"bbox": [96, 475, 1134, 743], "category": "Text", "text": "Alors que l'économie sénégalaise commençait à se redresser suite à la crise causée par la Covid-19, elle a été à nouveau ralentie par une hausse du coût de la vie suite aux contexte global défavorable depuis fin 2021, suivie par l'embargo sur le Mali début 2022 et ensuite par l'invasion russe en Ukraine. Ces chocs consécutifs ont impacté la croissance (revue à la baisse à 4.8% pour 2022), l'inflation, en particulier sur les prix des produits de première nécessité (inflation de 8.5% pour 2022), ainsi que l'équilibre des comptes publics, avec un déficit budgétaire de 6,2% en 2022 et le niveau de la dette à près de 75% du PIB fin 2022. Une aggravation de la charge de la dette est aussi en cours de par la hausse des taux d'intérêt à l'échelle régionale et globale, pour faire face à l'inflation et en raison de la tension sur les marchés des capitaux. Les perspectives économiques futures pourraient être soutenues par la mise en production des gisements de pétrole et de gaz, s'ils se concrétisent en 2023-2024. Les retombées sur le budget de l'État seront toutefois modestes, moins de 1 % du PIB par an sur les 5 prochaines années."}, {"bbox": [96, 753, 1134, 915], "category": "Text", "text": "Le Sénégal est classé 170ème sur 191 pays de l'Indice de Développement Humain (IDH) 2021 du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), positionnant ainsi le pays dans la catégorie de développement humain faible. Le Sénégal a une valeur de l'indice d'inégalité de genre du PNUD (Gender Inequality Index GII) de 0,533, le classant 130 sur 162 pays dans l'indice 2019, confirmant que le Sénégal reste un pays pauvre, avec d'importantes inégalités entre les sexes. Enfin, il dispose du rang 132 sur 181 pays en termes de préparation et de résilience au changement climatique, indiquant des besoins importants en termes d'adaptation³."}, {"bbox": [96, 954, 1134, 1115], "category": "Text", "text": "Le pays se caractérise aussi par d'importantes inégalités entre les territoires avec d'un côté la frange côtière qui concentre l'essentiel du tissu économique et l'intérieur du pays dépendant pour l'essentiel de l'activité agropastorale dans un climat sahélo-soudanien et sous les effets du changement climatique et la dégradation des terres. Selon l'Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie (ANSD), le taux de pauvreté monétaire au Sénégal est estimé à 37,8% en 2018/2019. La pauvreté est plus accentuée en milieu rural (53,6% contre 19,8% pour le milieu urbain)."}, {"bbox": [96, 1139, 1134, 1301], "category": "Text", "text": "Dans ce contexte, la Casamance demeure une région critique pour le développement du pays, mais aussi très sensible malgré l'accalmie des combats avec le Mouvement des Forces Démocratiques de Casamance. Les incidents violents qui demeurent de temps à autre en Casamance, sont pour la plupart liés à des tensions autour de l'utilisation de ressources naturelles. La Présidence de la République s'est engagée sur plusieurs chantiers pour faire de la Casamance une région prioritaire. Beaucoup de Partenaires se sont alignés sur cette stratégie mais les progrès sur le terrain ne sont pas encore assez rapides."}, {"bbox": [96, 1330, 1134, 1517], "category": "Text", "text": "Dans cette situation, marquée par une faible redistribution des fruits de la croissance, le marché du travail est devenu très précaire. Au Sénégal et particulièrement en milieu rural et dans les zones frontalières, la problématique de l'emploi se caractérise par des disparités géographiques, sociales et de genre mais aussi par l'absence d'un tissu industriel ou semi-industriel local. Les statistiques font état de plus de 300.000 jeunes sénégalais(es) (500 000 estimés en 2025) qui arrivent chaque année sur le marché du travail, dont un très fort taux de jeunes qui ne sont ni en emploi, ni en études, ni en formation. Ceci constitue un facteur important d'instabilité à court, moyen et long termes, particulièrement dans les zones périphériques du pays."}, {"bbox": [85, 1620, 850, 1647], "category": "Footnote", "text": "³ Index ND-Global Adaptation Index, https://gain.nd.edu/our-work/country-index/rankings/"}, {"bbox": [1037, 1681, 1144, 1707], "category": "Page-footer", "text": "Page 5 of 30"}]