[{"bbox": [82, 102, 1105, 286], "category": "Text", "text": "l'Ukraine¹⁰. La décentralisation en cours est une opportunité pour le suivi permanent et la durabilité des projets de préservation des ressources. Les municipalités constituent un acteur clé du processus.\nD'autre part, l'UE met en œuvre au Cameroun des approches territoriales pour une meilleure gestion des ressources naturelles (TEI Septentrion Vert et Résilient et Paysage Sud/Sud-est) où la gouvernance et l'aménagement du territoire sont un des trois piliers (approche NaturAfrica¹¹). Dans ces zones semi-arides, un bon aménagement du territoire est également essentiel pour la lutte contre la désertification et la dégradation des terres."}, {"bbox": [72, 318, 364, 349], "category": "Section-header", "text": "## 2.2 Analyse des problèmes"}, {"bbox": [82, 374, 1105, 774], "category": "Text", "text": "L'implication des communes dans le développement local et rural, tout comme le lien avec les effets du changement climatique sont encore timides au Cameroun. Une faible prise en compte du changement climatique de la part des communes est constatée, qui pour l'essentiel, ne se sentent pas concernées par la problématique, et cela est couplé d'un manque de capacités et de ressources pour mettre en œuvre des actions de développement durable. Ces deux dimensions restent pourtant des éléments clés pour réaliser la vision de développement Cameroun 2035, les objectifs de la Stratégie de développement national 2020-2030¹² (SND30) et la Stratégie de développement du secteur rural/Plan national d'investissement agricole¹³ (2020-30) (SDSR/PNIA) qui en découle. À défaut d'agir sur ces deux dimensions, les impacts du changement climatique sur les populations et la nature au Cameroun seront drastiques et se feront sentir dans tous les paysages et au niveau local. Le Cameroun a d'ailleurs pris un engagement clair vers l'économie à bas carbone et résiliente aux impacts du changement climatique, ce qui permettra de réaliser des bénéfices pour le climat, la résilience et le développement durable local en écho à la SDSR.¹⁴ En parallèle et avec la création du Ministère de la Décentralisation et du Développement Local (MINDDEVEL), le Cameroun avance également dans la décentralisation et le développement local qui implique l'engagement citoyen et la recherche d'un consensus autour des politiques publiques globales de l'État.¹⁵"}, {"bbox": [82, 799, 1105, 850], "category": "Text", "text": "Ainsi, les principaux défis à relever pour réaliser la SDSR et renforcer les conditions favorables à sa déclinaison au niveau local sont les suivants :"}, {"bbox": [82, 878, 1105, 1117], "category": "Text", "text": "**Les communes ne sont pas encore suffisamment équipées pour exercer efficacement et durablement les compétences qui leur ont été légalement transférées.** Elles disposent en effet de compétences sur le papier, transférées depuis 2010 et 2011, mais l'exercice réel de celles-ci est limité par l'absence de ressources humaines, quantitativement et qualitativement, le peu de moyens matériels et de surcroît, l'absence de ressources financières suffisamment prévisibles et conséquentes. Les autorités déconcentrées restent très présentes et continuent d'exercer dans la pratique ces compétences même si les CTD sont censées en assurer la maîtrise d'ouvrage et d'œuvre. L'obligation légale de l'État de transférer annuellement 15% du budget général à la Dotation générale de la décentralisation (DGD) n'est par ailleurs pas respectée et les dotations restent forfaitaires pour certains secteurs, indépendamment des besoins spécifiques des CTD."}, {"bbox": [82, 1142, 1105, 1274], "category": "Text", "text": "**La gestion des finances locales n'est pas modernisée et la mobilisation des ressources financières locales reste limitée par un cadre législatif restrictif (la nouvelle Loi des finances publiques locales devrait être adoptée dans le courant de l'année 2023).** À cela s'ajoute un manque de capacité de prélèvement par les autorités locales, de transparence et de mécanismes de redevabilité, et l'absence d'incitation à remettre leurs comptes financiers à la tutelle."}, {"bbox": [82, 1302, 1105, 1382], "category": "Text", "text": "Les CTD ne sont pas en mesure d'intégrer l'adaptation au changement climatique et la protection des ressources naturelles dans leur travail. Des avancées ont été réalisées concernant l'aménagement du territoire à travers les schémas régionaux d'aménagement et de développement durable du territoire (SRADDT) qui"}, {"bbox": [72, 1410, 303, 1434], "category": "Footnote", "text": "¹⁰ C(2022) 6554, 9/09/2022"}, {"bbox": [72, 1435, 1158, 1483], "category": "Footnote", "text": "¹¹ Les trois piliers de l'approche territoriale NaturAfrica sont : (i) conservation de la biodiversité, (ii) économie verte par et pour les communautés locales, (iii) gouvernance inclusive et aménagement du territoire."}, {"bbox": [72, 1484, 750, 1509], "category": "Footnote", "text": "¹² République du Cameroun, ‘Stratégie Nationale de Développement 2020-2030’."}, {"bbox": [72, 1510, 1157, 1559], "category": "Footnote", "text": "¹³ République du Cameroun, ‘Stratégie de Développement du Secteur Rural / Plan National d’Investissement Agricole SDSR/PNIA (2020-2030)’."}, {"bbox": [72, 1560, 953, 1586], "category": "Footnote", "text": "¹⁴ Banque Mondiale, ‘Cameroun Analyse Institutionnelle de la Gouvernance du Changement Climatique’."}, {"bbox": [72, 1587, 1158, 1638], "category": "Footnote", "text": "¹⁵ Voir aussi World Bank, ‘Country Climate and Development Report: Cameroon; PIK, ‘Climate Risk Profile: Cameroon’; Tani and Tume, ‘The Role of Municipal Councils in Climate Change Mitigation in the Northwest Region of Cameroon’."}, {"bbox": [1144, 1639, 1158, 1661], "category": "Page-footer", "text": "7"}]