Qu’est-ce que la cohésion territoriale ?
 
► De la compétition à la coopération : le « mille-feuille » des acteurs. L’Union européenne, l’État (avec les zones de revitalisation rurale), l’échelon régional et local (les collectivités territoriales) mais aussi la société civile et les acteurs économiques privés participent à la gestion des territoires ruraux. L’UE soutient massivement l’agriculture française par le biais d’aides directes (PAC, FEDER, FSE, FEADER) (Doc. 2). Ces différents acteurs sont à l’origine de projets et d’initiatives à différentes échelles (Doc. 1). Si leurs objectifs peuvent être communs – dynamiser des territoires –, la vision d’un même espace rural et de la mise en oeuvre des objectifs peut faire l’objet de tensions.

► Une baisse des dotations publiques qui pénalise les territoires. Dans le cadre des fusions communales, de la réorganisation intercommunale (loi NOTRe de 2015, qui concerne particulièrement le rural) et de l’évolution des finances locales, les difficultés sont particulièrement aiguës et les dossiers sensibles pour les territoires du rural isolé, les plus vulnérables économiquement : connexions aux réseaux (routiers, ferrés, numériques, etc.), maintien de la présence des services publics (écoles, bureaux de poste, services de santé, etc.). Ces différents choix d’aménagement questionnent les principes de cohésion territoriale
 et d’égalité entre les territoires. 
◆ Cohésion territoriale : capacité à concilier la diversité des territoires et la réduction des inégalités entre citoyens liées à lʼespace.
◆ Mobilité : déplacement d’une ou plusieurs personnes, quel que soit le motif (travail, études, loisirs, déménagement, tourisme, migration, etc.).
◆Politique agricole commune (PAC) : politique mise en place par l’UE dans les années 1960 pour augmenter la production agricole. Elle vise aujourd’hui à soutenir les agriculteurs et à préserver l’environnement.
C Des acteurs nombreux qui peinent à coopérer Vocabulaire
La cohésion territoriale consiste à garantir le développement harmonieux de tous les territoires et à permettre à leurs habitants de tirer le meilleur parti de leurs caractéristiques propres.