Comment l'Etat est-il renforcé pour mieux servir le régime ?

◆ Les fonctionnaires. Leur nombre passe de 477 000 en 1851 à près de 700 000 en 1870. Tous les fonctionnaires sont tenus de relayer la propagande bonapartiste, en particulier au moment des élections (doc. 2), de maintenir l’ordre et de surveiller leurs collègues et les administrés. Un serment personnel à l’empereur est imposé.

➤ Les « empereurs au petit pied ». Cette expression désigne les préfets qui, en plus de leurs missions traditionnelles de maintien de l’ordre et d’exécution des lois, reçoivent des pouvoirs considérables dans leur département.
◆ Les limites de l’emprise du régime. Pour la plupart, les préfets et les fonctionnaires ne sont pas remplacés après le coup d’État de 1851 (doc. 2). Ce ne sont pas des bonapartistes convaincus mais d’anciens républicains ou monarchistes qui acceptent le nouveau régime, sans toutefois y adhérer pleinement.
2 Un État renforcé au service du régime
Les fonctionnaires augmentent en nombre entre 1851 et 1870. Ils sont tenus de relayer la propagande bonapartiste, en particulier au moment des élections, de maintenir l'ordre et de surveiller leur collègues et les administrés. Et aussi, les préfets en plus de leurs missions traditionnelles, reçoivent  des pouvoirs considérables dans leur département.