Comment Élie Frédéric Forey tente t-il de convaincre dans sa déclaration faite à Mexico ?
 Mexicains ! […] Vous savez que notre magnanime souverain, ému de votre triste situation, n’a voulu qu’une chose en faisant traverser les mers à ses soldats : vous montrer le noble drapeau de la France, qui est le symbole de la civilisation. […] Soyez unis dans des sentiments de fraternité, de concorde, de véritable patriotisme : que tous les honnêtes gens, les citoyens modérés de toutes les opinions se confondent en un seul parti : celui de l’ordre […]. Mais je déclarerai ennemis de leur pays ceux qui se montreront sourds à ma voix conciliatrice, et je les poursuivrai partout où ils se réfugieront.
 Élie Frédéric Forey, commandant en chef du corps expéditionnaire français, déclaration faite à Mexico, 12 juin 1863.
 
2 Un nouveau régime politique pour le Mexique
Lors de sa déclaration faite à Mexico, le commandant en chef Elie Fréderic Foley alterne entre des tons bienveillant et menaçant pour s'assurer l'obéissance des Mexicains. Il prend d'abord soin de présenter Napoléon III comme un souverain bon et humain, étant profondément touché par le bien-être des habitants du pays. Après quoi il crée une complicité en leur faisant entendre qu'ils comptent parmi les Français, et que, par conséquent, venir en aide à la France les aidera eux-mêmes. Dans cette logique, il emploie le mot « ordre » pour signifier que l'occupation française ramènera la paix. Ce n'est qu'en dernier lieu qu'il se montre prêt à utiliser la force contre les récalcitrants, cherchant par là à dissuader  les plus douteux de se révolter.