[[Max Weber]]s beskrivelse af [[bureaukrat]]er og bureaukrati hører i den første kategori. Der lægges blandt andet vægt på, at systemet skal følge de gældende regler. Bureaukraten skal altså loyalt overholde reglerne, selvom reglerne måske ikke er perfekte.
{{Quote box |quoted=true |bgcolor=#FFFFF0 |salign=center|quote=I et bureaukrati gælder det, at den, der tænker først, har tabt.|source=– Jan Sonnergaard<ref>Jan Sonnergaard (1998): Radiator, novellesamling, 3. udgave 2016, Gyldendal, {{ISBN|9788702110333}} (s. 202)</ref>|align=right|width=25em}}
[[Peter-princippet]] er et eksempel på tankegange nærmere beslægtet med den anden kategori. Princippet siger, at ansatte i en hierarkisk organisation vil blive forfremmet til deres højeste [[kompetence]]niveau, hvorefter de bliver forfremmet til et niveau, hvor de er inkompetente – og på dette niveau bliver de. Dette hænger sammen med et system, hvor man bliver forfremmet efter fortjeneste. Så længe en person er kompetent til sit nuværende job, så vil personen blive forfremmet til en højere stilling. Den eneste måde, kæden kan afbrydes er, hvis der ikke er flere højere stillinger, eller personen ikke længere kan klare sig godt.
Politik