Rapporten var udarbejdet til Hillary Clintons kampagne og Demokraternes Nationale Komité (DNC), som gennem deres advokatfirma, ''Perkins Coie'', havde hyret ''[[Fusion GPS]]'' til at udarbejde [[research]] (på engelsk kaldet: "''opposition research''" eller blot "''oppo research''") på deres modkandidat, Donald Trump. Efter ''Fusion GPS'' var blevet hyret af DNC og Hillary-kampagnen, mødtes Glenn Simpson (medstifter af ''Fusion GPS'') i maj 2016 med Christopher Steele i Storbritannien. Umiddelbart i forlængelse af dette møde hyrede ''Fusion GPS'' Steele's firma, ''Orbis Business Intelligence'', til at undersøge Trumps forbindelser til Rusland.<ref name=":7">Durham, John (12. maj 2023), side 12:</ref><ref>Colvin, Jill (d. 31. marts 2022): "[https://apnews.com/article/russia-ukraine-2022-midterm-elections-business-elections-presidential-elections-5468774d18e8c46f81b55e9260b13e93 DNC, Clinton campaign agree to Steele dossier funding fine]". ''[[Associated Press|AP]]''. Hentet 29-05-2023</ref><ref>Cohen, Marshall (d. 30. marts 2022): "[https://edition.cnn.com/2022/03/30/politics/clinton-dnc-steele-dossier-fusion-gps/index.html FEC fines Hillary Clinton campaign and DNC over Trump-Russia dossier research]". ''[[CNN]]''. Hentet 29-05-2023</ref>
Organisationer