Vennola blev Finlands første statsminister efter indførslen af [[regeringsreformen i 1919]]. Begge de regeringer, som han ledede, var minoritetskoalitioner mellem hans eget parti Framstegspartiet og [[Centerpartiet (Finland)|Agrarforbundet]] (senere [[Centerpartiet (Finland)|Centerpartiet]]). Især Framstegspartiet havde været en ledende kraft i udformningen af den nye regeringsform.<ref>Henrik Meinander: "Finlands historia 4", 2:a uppl., Schildts, Esbo 1999, s. 64ff</ref> I løbet af 1920'erne skulle det vise sig meget svært at danne majoritetsregeringer i Finland, de politiske modsætninger mellem partierne var fortsat alt for polariserede efter borgerkrigen og debatten om det selvstændige Finlands statsform.<ref>Henrik Meinander: "Finlands historia 4", 2:a uppl., Schildts, Esbo 1999, s. 77;<br>Osmo Jussila, Seppo Hentilä, Jukka Nevakivi: "Finlands politiska historia 1809-1998", Schildts, Esbo 1998, s. 161</ref>
Politik