Diệm var en lidenskabelig anti-kommunist og stod bag tortur og drab på virkelige og formodede kommunister i stor skala. Antallet af dræbte skal være nået op i 50.000 og 70.000 arresterede.<ref>Maclear, Michael: ''Vietnam: The Ten Thousand Day War'', side 70-90 New York: Methuen Publishing, 1981 {{ISBN|0-423-00580-4}}</ref> Hans hårde styre gjorde, at modstanden mod ham voksede, og særlig viste de kommunistiske grupper sig at være mest effektive. Efter Genève-aftalen var endnu mellem 5.000 og 10.000 [[Kadreparti|kadre]] blevet tilbage i syd, de fleste af dem med ordre om at ændre fokus til politisk agitation og politisk virksomhed.<ref name="Pentagon">[http://www.mtholyoke.edu/acad/intrel/pentagon/pent14.htm The Pentagon papers, bind 1, kapittel 5] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20171019184424/https://www.mtholyoke.edu/acad/intrel/pentagon/pent14.htm |date=19. oktober 2017 }} ''Origins of the Insurgency in South Vietnam, 1954-1960''</ref> Den første organiserede [[Nationale front for befrielsen af Sydvietnam|FNL-virksomhed]], "Saigon-Cholon fredskomite", blev grundlagt i 1954 for at stå for lederskabet for denne gruppe af kadre i syd.<ref name="Pentagon" /> Andre navne, som sådanne grupper fik, indikerede at det var religiøse grupper.<ref name="Pentagon" /> Sådanne grupper til at lede modstandsarbejdet blev efterhånden så udbredt, at bevægelsens virkelige lederskab forblev ukendt til længe efter, at krigen var ovre, og dette gav grundlaget for udtrykket "Det ansigtsløse Vietcong".<ref name="Pentagon" />
Filosofi Politik Politiske_bevægelser