Han fik [[1750]] [[borgerskab]] som [[grosserer]] i [[København]]. I forbindelse med Handelshuset Fenger, ledet af [[Peter Fenger]], fik han [[1760]] [[privilegium]] på anlægget af et [[sukkerraffinaderi]] i deres fælles gård på [[Christianshavn]]. Samme år besluttede regeringen, dels for at undgå de mange besvigelser ved smuglen af [[tobak]], dels for at indtægten ved fabrikationen deraf kunne komme på de danskes frem for på fremmedes hænder, at ordne hele tobakshandelen i Danmark som [[monopol]]. Efter at forhandlingerne med [[Frederik Bargum]] om at forpagte dette vare strandede, udnævntes Borre, der samme år blev hofagent, til administrator for tobakshandelen, derimod fik han den ikke i forpagtning, som anført i Nathansons ''Danmarks National- og Statshusholdning'', 2. udg., s. 631. Ifølge hans instruks af [[5. marts]] [[1761]] påhvilede det ham at besørge alle fornødne tobaksblade indkøbte og her i riget fabrikerede, drage omsorg for, at oplag fandtes i alle købstæder, og for egen regning at holde et hovedkontor og magasin og lønne de til administrationen nødvendige betjente. Til gengæld fik han årligt 12½ % af statens indtægt af handelen. Indtil monopolet atter hævedes, [[1778]], var Borre sjælen i foretagendet. Næste forår udnævntes han, rimeligvis som anerkendelse for sin virksomhed derved, til [[etatsråd]]. Borres handelskyndighed kom også andre foretagender end tobakshandelen til gode. Efter at have været hovedparticipant blev han o. [[1759]] medlem af direktionen (siden 1. direktør) i Det kgl. oktroierede almindelige Handelskompagni, indtil dettes monopol hævedes [[1774]], og derefter i den kgl. almindelige islandske, finmarkske og færøiske og ligeledes i [[Den Kongelige Grønlandske Handel|Den grønlandske Handels og Fiskefangsts]] direktion indtil o. [[1779]]. I en lille håndskreven pjece, der findes i [[Det Kongelige Bibliotek]] (Ny kgl. Saml. 4. nr. 1682) har han fremhævet nødvendigheden af at gå over fra monopol til [[frihandel]] for at fremme [[Island]]s kommercielle udvikling.
Personbillede_savnes Historie