I det nordlige Baltikum, hvis åbne eller skjulte annektering (også her var der oprindelig tanker om en personalunion) viste sig uigennemførlig af
indenrigspolitiske årsager i Tyskland, kom – i første række på initiativ af den tyske hærledelse – til et forsøg på at etablere et styre, som blev ledet af det tyske mindretal (Se [[Forenede Baltiske Hertugdømme]]. I Litauen gav den tyske politik indbyggerne mere plads, men det lykkedes alligevel at få en württembergsk greve valgt til kong [[Mindaugas 2. af Litauen|Mindaugaus 2.]] Også det sachsiske kongehus havde i første omgang gjort krav på den litauiske trone.<ref>Se herom: Basler, Werner, Deutschlands Annexionspolitik in Polen und im Baltikum 1914-1918, Berlin 1962.</ref>
Historie