Palæstinamandatet tilsagde grundlæggende, at regionen – Palæstina – i sidste ende skulle blive et "''nationalt hjem''" for det jødiske folk.<ref name=":0">League of Nations: "''[https://avalon.law.yale.edu/20th_century/palmanda.asp The Palestine Mandate] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20200303064035/https://avalon.law.yale.edu/20th_century/palmanda.asp |date= 3. marts 2020 }}''" (1922), Yale Law School</ref> Oprindeligt indeholdt mandatområdet også det, som i dag kendes som [[Jordan]]. I henhold til artikel 25 i Palæstinamandatet kunne mandatet dog, med Folkeforbundets samtykke, opdeles ved [[Jordan (flod)|floden Jordan]], således at landområderne øst for floden – også benævnt Transjordan – kunne udskilles fra det oprindelige Palæstinamandat.<ref name=":0" /> Formelt blev dette gjort d. [[16. september]] [[1922]], hvor det såkaldte ''Transjordan memorandum'' blev vedtaget af [[Folkeforbundet]].<ref name=":3">[[:en:Trans-Jordan_memorandum#/media/File:Transjordan_memorandum_approval_at_the_Council_of_the_League_of_Nations,_16_September_1922.jpg|Transjordan Memorandum]], 16. september 1922</ref> Dette memorandum beskrev, hvorledes [[Storbritannien]] havde til hensigt at implementere den føromtalte artikel 25 fra Palæstinamandatet.<ref name=":3" /> I praksis havde [[Storbritannien]] allerede inden vedtagelsen af memorandummet administreret Transjordan uafhængigt af den resterende del af Palæstinamandatet.<ref name=":4">Yitzhak Gil-Har (1981): "''The Separation of Trans-Jordan From Palestine''". ''The Jerusalem Cathedra''. s. 284–313</ref> Således havde Storbritannien allerede i [[marts]] [[1921]] udpeget [[Abdullah ibn Hussein|Abdullah bin al-Hussein]] til [[Emir]] af Transjordan, og samtidig forsikret ham om, at ingen jøder ville bosætte sig i Transjordan.<ref name=":4" /> [[Transjordanien|Emiratet Transjordanien]] udgjorde størstedelen af Palæstinamandatet. Således udgjorde det nyoprettede [[Transjordanien]] knap 80% af de samlede landområder i det oprindelige Palæstinamandatet, omend befolkningen i [[Transjordanien]] kun udgjorde omkring 230.000 ([[1921]]).<ref>Factsandlogic.org: "''[http://factsandlogic.org/archive/ad_18.html Jordan - Is it or is it not Palestine?] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20150914003952/http://factsandlogic.org/archive/ad_18.html |date=14. september 2015 }}''" (Hentet 16-02-2020)</ref><ref>Fanack.com: "''[https://fanack.com/jordan/history-past-to-present/creation-of-transjordan/ Creation of Transjordan] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20200216170938/https://fanack.com/jordan/history-past-to-present/creation-of-transjordan/ |date=16. februar 2020 }}''" (Hentet: 16-02-2020)</ref> Dette kan sammenholdes med, at den tilbageblevne del af Palæstinamandatet, som udgjorde godt 20% af landområderne, havde en befolkning på 757.182 ([[1922]]).<ref>J. B. Barron, ed. (1923). Palestine: ''Report and General Abstracts of the Census of 1922''. Government of Palestine. (58 pages), Table I.</ref>
Kultur