Da Hanoi så den stigende utilfredshed med Diems regime, autoriserede de [[12. december]] [[1960]] dannelsen af den Nationale Front for Befrielsen af Sydvietnam (NLF). NLF var dannet af to adskilte grupper: kommunister og nationalister. Selv om der var mange ikke-kommunistiske medlemmer af NLF, blev bevægelsen stadig styret af kommunistpartiet. NLF var baseret på patriotisme, ærlighed og en god regering og lovede at stoppe den amerikanske indflydelse i Vietnam. Nye amerikanske regeringer overvurderede, som [[Robert McNamara]] og andre har bemærket, den kontrol, som Hanoi havde med NLF.<ref>Robert S. McNamara, et al. Argument Without End: In Search of Answers to the Vietnam Tragedy. New York, NY. PublicAffairs, 1999, s. 379.</ref>
Historie