实现我国海洋经济可持续发展的政策路径探析
但目前来看，我国的海洋经济发展水平还较为落后:首先，从总体上看，我国的海洋经济总量远低于美国及日本等发达国家，2004年海洋产业产值占国民经济比重不仅低于美国、日本、英国和澳大利亚等发达国家，同时也低于韩国和马来西亚等发展中国家。
1、海洋经济与海洋经济的可持续发展
自1978年由著名经济学家许涤新、于光远等提出建立“海洋经济”新学科以来，国内学者对“海洋经济”概念的界定就一直在讨论之中。
较具代表性的观点有:
在对海洋经济的研究初期，何宏权等。
2003年，徐质斌。
2003年5月国务院出台的《国务院关于印发全国海洋经济发展规划纲要的通知》(国发(20031 13号)中，将“海洋经济”定义为“海洋经济是开发利用海洋的各类产业相关经济活动的总和”，并指出海洋经济涉及的主要海洋产业包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋石油天然气业、滨海旅游业、海洋船舶业、海盐及海洋化工业、海水淡化及综合利用业和海洋生物医药业。
这些概念当中，《纲要》给出的海洋经济的定义较能代表中国国内对海洋经济界定的主流观点。
可持续发展是20世纪90年代以来为全球社会所普遍认可并全面实行的社会经济发展进步的战略思路和指导思想，对于可持续发展的理解，较被普遍接受的解释是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。
海洋经济的可持续发展，必须具备三个基本条件:一是要有足够的海洋空间和海洋资源;二是要保持海洋生态环境的基本平衡;三要有现代科学技术的支撑。
2、我国海洋经济可持续发展面临的困境
2.1 我国海洋资源藏量丰富，但人均占有量少
我国海域辽阔，跨越热带、亚热带和温带，大陆海岸线长达18000多公里，拥有丰富的海洋资源:我国已探明的海洋石油资源量约240亿吨，天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨:海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦;深水岸线400多公里。
2.2 海洋生态环境问题突出
其次，由于过度捕捞及污染问题的存在，海洋生物的数量和种类受到威胁。
再次，海岸侵蚀问题严重。
2.3 海洋灾害频发
从历史统计来看，我国的海洋灾害十分严重。
2.4 海洋产业的科技贡献率较低
2.5 海洋产业体系的空间布局趋同，缺乏系统性
3、实现我国海洋经济可持续发展的政策路径
3.1 通过强制性政策控制海洋环境污染的恶化趋势
虽然管制方式在实施过程中具有较刚性强而缺乏弹性，难以从根本上扭转环境恶化的趋势，但是却有效遏制环境继
通过强制性政策控制海洋污染的思路主要有两方面，一是直接对海上生产过程和产生陆源污染的生产过程中排放的污染物数量和种类进行强制性规定，也就是直接管制，如我国目前实行的污染物排放标准、污染物排放总量控制等。
但是我国目前治理海洋污染的政策多是针对排污企业而制定，尚缺少针对沿海旅游、农业陆源污染等方面海洋污染的强制性控制政策。
3.2 通过引导性政策激励海洋科技发展
无论是海洋开发与利用，还是海洋环境保护与治理，都需要海洋科技创新。
3.3 通过政策引导促使海洋经济增长方式由粗放式向集约式转变
3.4 通过宣传教育等措施加强公民的海洋国土意识和海洋环境保护意识
“一样东西可以被理解的时候，你就会有参与感。
一样东西如果无法理解，你就会觉得很疏离。”
3.5 制定详细的海洋经济风险应对措施
发展海洋经济的风险主要来自两个方面，一方面是海洋科技创新失败以及发展决策失误导致高额投入无法收回的风险，这属于正常的风险范畴，所有投资都可能面临这些风险。
灾害是一种建立在自然现象基础之上的社会历史现象，任何灾害在作用于人类社会以前，都是一种自然现象的变异，只是由于其作用于人类社会，造成了生命财产的损失，才称之为灾害。