统计违法行为的特征及种类_
统计法治2016 年第 11 期89统计违法行为的特征及种类统计违法行为，是指行为人在统计活动中违反统计法和统计制度的规定，对统计法所保护的社会关系形成侵害的行为。
统计违法行为，不仅危及统计数据的准确性和及时性，破坏正常的统计工作管理秩序，损害国家利益和统计调查对象的合法权益，影响统计机构和统计人员依法履行职责，还可能导致决策失误、政策和措施失效，危及国家的宏观管理和决策，危及我国的社会主义现代化建设事业。
根据统计法律、法规和规章的规定，统计违法行为主要有以下 25 种:一、政府、部门、单位负责人涉及的统计违法行为1、自行修改统计资料。
是指地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人违背规定的权限、程序和要求，擅自修改统计资料的行为。
2、要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料。
是指地方人民政府、政府统计机构或者单位的负责人以强令、授意、胁迫、诱导等方式，要求有关单位或个人伪造、篡改统计资料的行为。
3、对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。
是指利用权力，对依法履职或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员采取撤职、降级、调离岗位、经济处罚等方式进行打击、迫害的行为。
4、对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察。
当本地方、本部门、本单位发生严重的统计违法行为时，由于有关负责人工作上的疏失没有发现，或者发现后不立即予以纠正，听之任之，造成不良的后果，就构成本违法行为。
二、统计机构和有关部门及其统计人员涉及的统计违法行为1、未经批准擅自组织实施统计调查或未经批准擅自变更统计调查制度内容。
本条违法行为的主体是县级以上人民政府统计机构或者有关部门及其统计人员。
伪造统计资料，是指行为人没有客观事实根据，主观地编造统计数据或者统计资料并报送的行为，基本特征是凭空捏造。
篡改统计资料，是指行为人利用某种职务上或工作上的便利条件，擅自修改已有的统计资料并报送的行为。
篡改统计资料的最基本特征是在已有的统计资料的基础上进行非法修改。
非法修改主要表现有两种形式，一是程序不合法，即未按《统计法》和统计制度规定的程序，依法对现有的、不真实的统计资料进行核实订正;二是内容不合法，即不是对现有的不真实的统计资料进行核实订正，而是擅自对依法提供的统计资料进行修改。
3、要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料。
是指县级以上人民政府统计机构或者有关部门及其统计人员以强令、授意、胁迫、诱导等任何方式，要求任何单位和个人提供不真实的统计资料的行为。
县级以上人民政府统计机构或者有关部门及其统计人员，如果不按照统计调查制度的规定，不如实、不准确、不完整、不及时或者拒绝报送统计资料或其他有关资料，即构成此统计违法行为。
是指县级以上人民政府统计机构、有关部门及其统计人员，不按照国家规定的权限、程序公布统
统计法治2016 年第 11 期90计资料的行为。
6、泄露统计调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象信息身份的资料。
7、违反国家有关规定，造成统计资料损毁、灭失。
县级以上人民政府统计机构或者有关部门，应当建立健全统计资料的保存、管理制度，如果不按国家规定管理统计资料，造成统计资料损毁、灭失的，即构成此统计违法行为。
所谓国家秘密，是指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
统计机构、统计人员不论以何种方式泄露了在统计工作中知悉的国家秘密，都构成统计违法行为。
三、统计调查对象涉及的统计违法行为1、拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料。
拒绝提供统计资料，是指统计调查对象拒绝履行依法提供统计资料法定义务的行为。
经催报后仍未按时提供统计资料，是指统计调查对象未按照统计制度的要求在规定的上报期限内提供统计资料，经政府统计机构催报后，仍未按催报要求在补报期限内提供统计资料的行为。
2、提供不真实或者不完整统计资料。
提供不真实统计资料，是指统计调查对象违反统计法律法规规章和统计制度的规定，在统计调查过程中，故意或者过失提供与实际情况不一致的统计资料的行为。
提供不完整统计资料，是指统计调查对象违反统计法律法规规章和统计制度的规定，故意或者过失提供不完整的统计资料的行为。
3、拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书。
统计检查查询书是政府统计机构在检查统计违法行为或核查统计数据过程中，为获取检查核查的相关信息，向检查对象发出的要求其在一定期限内就特定问题予以答复的统计法律文书。
拒绝答复统计检查查询书，是指被查询对象未在规定期限内对所查询问题进行答复的行为。
不如实答复统计检查查询书，是指被查询对象虽然在规定期限内对所查询问题进行了答复，但答复内容与实际情况不符的行为。
4、拒绝、阻碍统计调查、统计检查。
是指统计调查对象在政府统计机构进行合法统计调查、对统计违法行为依法进行统计检查的过程中，拒绝履行调查义务、拒绝配合统计检查，或者使用暴力、威胁等方式阻挠、抗拒统计调查、统计检查的行为。
5、转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台帐、统计调查表及其他相关证明和资料。
是指在统计数据核查或统计检查过程中，被核查或被检查对象不但不配合，反而为掩盖事实、逃避追究而转移、隐匿、篡改、毁弃、拒绝提供核查、检查所需的相关证明和资料的行为。
6、迟报统计资料。
是指统计调查对象未在统计制度规定期限报送统计资料，经政府统计机构催报后，按催报要求在补报期限内提供统计资料的行为。
是指统计调查对象违反《统计法》第二十一条规定，未按照部门规章、国家统计调查制度、地方统计调查制度、其他各类规范性文件的要求设置原始记录、统计台账的行为。
8、违反重大国情国力普查法规。
重大国情国力普查，是国家专门组织的、全国性的、对全体统计调查对象进行的统计调查，目前主要是指人口普查、经济普查和农业普查等。
违反重大国情国力普查法规，是指违反《统计法》第四十四条规定，作为统计调查对象的个人在重大国情国力普查活动中拒绝、阻碍统计调查，或者提供不真实或者不完整的普查资料的行为;违反《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》规定，在经济普查或农业普查过程中，拒绝或者妨碍接受普查机构和普查人员依法进行调查的、提供虚假或者不完整普查资料的、未按时提供普查有关资料、经催报后仍未提供普查有关资料等行为。
四、其他统计违法行为1、利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物资利益或者职务晋升。
是指单位和个人为了本地区、本部门、本单位的局部利益、短期利益，甚至为个人私利，通过编造或者要求他人编造虚假统计资料等方式骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的行为。
2、《统计违法违纪行为处分规定》规定的违法行为。
《统计违法违纪行为处分规定》，是由监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局共同通过的部门联合规章，补充规定了以下违法行为:各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员故意拖延或者拒报统计资料的;明知统计数据不实，不履行职责调查核实，造成不良后果的。
3、违反《统计执法检查规定》。
这类统计违法行为，是指在统计执法检查活动中，统计执法检查机关，地方、部门、单位的领导人和被检查对象，违反《统计执法检查规定》，影响统计执法检查正常开展的行为。
主要包括:统计执法检查机关瞒案不报，压案不查，包庇、纵容统计违法行为;不按法定权限、程序和要求执行公务，造成不利后果;违反保密规定，泄露举报人或案情;滥用职权，徇私舞弊等。
是指依法持有国家统计调查证的统计调查人员，违反《统计调查证管理办法》有关规定的行为。
5、违反《涉外调查管理办法》。
是指进行涉外调查活动的机构和人员，在进行涉外调查活动中，违反《涉外调查管理办法》有关规定的行为。
《涉外调查管理办法》第四章设法律责任专章，对违反该办法行为予以细化，并对各种违法行为应承担的责任作出了明确规定。