科技创新与法律的功能
加强科技法治建设，切实发挥法律促进科技创新的功能是我国创新型国家建设的一项极为重要的工程。
我国自改革开放以来先后出台了一系列旨在 推动科技进步的方针、政策和法律。
进入新世纪，我们党和政府又将实现科技自主创新、建设创新型国家提上议事日程。
在2006年1月召开的全国科学技术大会上，胡锦涛主席号召全国科技工作者和全国人民"坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗"。
科技创新的主体有很多方面，主要有科技创新组织和 科技创新人员，前者包括国家科研机构、大学、企业等;后者包括专职人员和非专职人员。
科技创新的主体因素对科技创新具有极为重要的作用。
科技创新需要的强大主体力量不会自发形成，它有赖于法律凝聚和提供。
科技创新主体有正当 的利益需求，况且他们从事科技创新活动不仅需要付出巨大的人力、物力与财力，而且需要承担失败的风险。
防止这些现象的产生，需要发挥法律的作用。
这样，就产生了对物质资源的充分需要与社会不能完全满足这些需要之间的矛盾。
科技创新也不仅仅是创新组织内部和创新人员个人的事情，它可能给社会带来巨大变化、引起一些新的社会问题。
科技创新系统良性运行有赖于法律调控。
更何况，单纯的奉献 背离了人性的要求，其结果是导致科技创新人员因劳累过度、营养不足而缺乏后劲，甚至导致一些优秀人才英年早 逝。
只有法律才能切实为科技创新保驾护航，法律以其自身的特征和功能弥补道德规范和政策调整的不足，为科技创新提供强有力的保障。
第三，法律对法律后果做出规定，具有国家强制性。
法律的这些特征决定了它对科技创新具有其他社会规范所不可比拟的独特功能。
"法律为科技创新集聚力量，主要是通过权利与义务机制进行的。
各种利益的相互关系在政治上和法律上的表现"。
具体地说，法律主要从以下方面为科技创新集聚力量:第一，确认、界定、分配科技创新主体的利益，规定对科学 创新成果的奖励制度，鼓励科技创新主体为着利益的目的而进行创造性活动，激发科技创新主体的创新热情。
二是构建市场调节和政府调控相结合的科技创新资源配置机制，这一资源配置机制既有利于发挥市场和政府在资源配置方面的优势，又有利于弥补市场和政府在资源配置方面的缺陷，从而为优化资源配置提供制度保障。
四是为科技创新成果的买卖、交换或转让设定最有效率的交易模式，减少 交易成本，保证科技创新主体可以用最可靠、最安全、最简便的方式，用最少的物质耗费，获得最大的收益，从而为新一轮的科技创新准备物质条件，使科技创新能够持续进行。
虽然行政措施在这方面能够发挥一定作用，但只有法律才是最佳手段。
法律对科技创新的各个方面进行调整，保障科技创新持续、有序、有效地进行。
以美国为例，美国拥有健全的科技立法体系，它是世界上最早实行知识产权制度的国家之一，已经形成了完整的知识产权法律体系。
其次，法律构建适合国情的科技创新体系。
1995年中共中央和国务院联合发布《关于加速科学技术进步的决定》，第一次 明确提出实施科教兴国战略。
所有这些，不利于科技创新和科技进步。
消除这些现象，要求我们加强科技法治建设，切实发挥 法律促进科技创新的功能。