浅谈新形势下粮食安全法律监管的必要性与可行性
一、新形势下我国粮食安全的现状
(一)已摆脱供给短缺的局面，粮食生产进入稳定增长阶段
上个世纪九十年代中期之前，我国农产品生产一直处于供不应求的局面，十一届三中全会以后，农村实行家庭联产承包责任制，农民的生产积极性得到了充分的调动和发挥，粮食连年丰收，截止目前，根据国家统计局公布的数据显示，2012年全国粮食产量达到58957万吨(11791亿斤)，比2011年增长3.2%，实现九年连增，并且连续6年产量超过5亿吨，主要三种农作物稻谷、小麦和玉米全面实现增产，粮食生产结构得到进一步改善。
(二)供求关系仍然维持紧平衡状态
(三)粮食安全的潜在威胁仍然实际存在
首先，耕地资源的减少严重制约着粮食生产的持续;其次，水资源贫乏，自然灾害频发。
二、以法律来监管粮食安全的必要性
(一)传统的粮食安全监管方式已经不符合当前需求
首先，以行政手段监管粮食安全忽略了粮食的商品属性。
2、粮食市场的健康有序发展需要法律的参与
协调经济发展运行，是经济法的本质使命，粮食市场化的发展，也必然需要法律的介入。
3、完善社会主义市场经济法律体系需要健全粮食安全法律制度
三、由法律来监管粮食安全的可行性
(一)依法治国为法律监管粮食安全提供了法治土壤
(二)粮食增产为法律监管粮食安全奠定了粮情基础
这一形势为我们进行稳定长效的制度性安排提供了可行性空间，我们必须抓住这一有利时机，抓紧制定和完善相应的粮食安全法律规范，构建粮食安全法律保障体系。
(三)前期粮食安全立法为法律监管粮食安全做好了充足准备
到 1998 年，国务院颁布了《粮食收购条例》，并配套出台了《粮食购销违法行为处罚办法》这两部粮食行政法规。
2003 年国家粮食局开始起草《粮食流通管理条例》，2004 年正式公布实施。
2003 年国务院还发布了《中央储备粮管理条例》。
(四)国外有关粮食安全法律保障的司法实践为法律监管粮食安全提供了借鉴
美国是最早为粮食立法的国家之一。
为应对世贸组织规则，1995 年又制定了《关于主要粮食需求及价格稳定之法律》(简称《新粮食法》)，通过法律的形式较好地解决了日本的粮食问题，保障了粮食安全。