第九章 中国司法制度
第九章中国司法制度
第三种观点对司法最广义认识: 认为司法是国家司法机关和司法组织在办理诉讼案件和非诉讼案件中的执法活动。
法院、 检察院、 公安机关、 国家安全机关、劳动改造机关、 劳动教养机关都是司法机关， 公证机关、 律师组织、 仲裁机构为司法组织 。
司法机关的界定 根据宪法及相关法律， 中国的司法机关: 人民法院和人民检察院(第二种观点) ; 法院是国家的审判机关， 检察院是国家的法律监督机关。
两者都在各自的职权范围内独立地行使国家的审判权和检察权， 不受行政机关、 社会团体和个人的干涉。
司法制度 是指司法系统内权力结构及其运行的各项具体制度的总称， 是国家政治制度的重要组成部分。
二、 司法活动的基本原则 法律面前人人平等 以事实为依据， 以法律为准绳 独立行使职权(专属性、 独立性、 合法性) 司法责任原则
第一节 人民法院的组织体系及职权一、 人民法院的组织体系 中国法院分为普通法院和专门法院。
普通法院按行政区域分为四级， 即最高人民法院、 高级人民法院、 中级人民法院和基层人民法院; 专门法院由全国人大常委会根据需要设立。
二、 组成与机构设置1、 高级人民法院的组成与机构设置 P2102、 地方人民法院的组成与机构设置
基层人民法院， 设在县(旗)、 自治县(自治旗)、 县级市和市辖区一级。
基层人民法院根据本地的人口、 案件等情况可以在本司法管辖区域内设立若干人民法庭， 作为基层人民法院的派出机构， 审理一般的民事案件和轻微的刑事案件。
1998年全国人大常委会决定， 在新疆维吾尔自治区设立新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院， 作为自治区高级人民法院的派出机构。
在新疆生产建设兵团设立若干中级人民法院; 在生产建设兵团农牧团场比较集中的垦区设立基层人民法院。
组成: 各级人民法院由院长一人， 副院长、 审判委员会委员、 庭长、 副庭长、 审判员若干人组成。
任期: 上述人员的每届任期与本级人大相同; 地位: 受本级人大监督， 向本级人大负责。
内设机构: 刑事审判庭、 民事审判庭、 行政审判庭、 执行庭及其他必要的机构， 如研究室、 办公厅等。
最高人民法院: 目前设有立案庭、 刑事审判第一庭、 刑事审判第二庭、 民事审判第一庭、 民事审判第二庭、 民事审判第三庭、 民事审判第四庭、 行政审判庭、 执行工作办公室、 研究室、 办公厅和司法行政装备管理局。
据人民法院组织法的规定， 各级法院均设立审判委员会和法官考评委员会。
审判委员会: 职责是总结审判经验， 讨论重大、 疑难案件和其他有关审判工作的问题; 法官考评委员会: 职责是负责法官评议的相关工作。
3、 专门人民法院 专门人民法院: 是按照特定组织和特定案件设立的专业性法院， 其组织和职权由全国人大常委会具体规定。
主要有军事法院、 铁路运输法院、 海事法院、 森林法院等。
专门人民法院的组成人员与地方各级人民法院基本相同。
专门人民法院的最高审级为最高人民法院。
三、 人民法院的职权 人民法院是中国惟一的审判机关， 其任务是通过审理具体案件， 保障法律的实施， 实现惩罚犯罪、 解决纠纷、 保护公民合法权益的国家职能。
其核心的职权就是审判权。
不同级别的法院， 其审判管辖权是有差异的。
1. 最高人民法院的职权 最高人民法院是国家的最高审判机关， 依法行使国家的最高审判权， 并监督地方各级人民法院和专门法院的工作。
(5)参与立法权
广东、 云南、 广西、 甘肃、 贵州等省、 自治区高级人民法院还行使因毒品犯罪被判处死刑的案件的死刑核准权。
5. 专门人民法院的职权(1)军事法院的职权。
军事法院是设在军队中的专门法院， 设三级: 中国人民解放军军事法院， 大军区、 军兵种军事法院， 基层军事法院。
解放军军事法院是军内的最高审级; 职权主要是: 审理现役军人的刑事犯罪案件; 军队在编职工的刑事犯罪案件; 最高人民法院授权审理的案件; 在作战区和戒严区， 由统帅部、 最高人民法院授权审理的案件。
此外， 解放军军事法院还根据最高人民法院的授权， 行使特定案件的死刑核准权。
(2)铁路运输法院的职权。
铁路运输法院是设在铁路沿线的专门法院， 目前设二级: 铁路运输基层法院在铁路管理分局所在地设立， 中级法院在铁路管理局所在地设立。
主要审理下列案件: 由铁路公安机关侦破、 铁路检察机关起诉的发生在铁路沿线的刑事案件; 经济纠纷案件， 包括铁路运输合同纠纷案件， 国际铁路联营合同纠纷案件， 铁路系统内部的经济纠纷案件， 违反铁路安全法规对铁路造成损害的侵权纠纷案件， 铁路行车、 调车作业造成人身、 财产伤害， 原告选择向铁路运输法院起诉的侵权纠纷案件等。
(3)海事法院的职权。
海事法院是按沿海沿江区域设置的专门法院， 目前中国共设有9个海事法院， 设在广州、 上海、 武汉、 青岛、 天津、 大连、 海口、 厦门和宁波。
海事法院受理案件的范围包括海事侵权纠纷案件、海商合同纠纷案件、 其他海事海商案件及海事执行案件等。
基层森林法院一般设在特定林区的林业局(包括木材水运局)的所在地。
在林业集中或较多的地区的中级人民法院及设立森林法院较多的省(自治区)的高级人民法院内设林业审判庭， 负责审理森林案件。
四、 人民法院的工作原则 平等原则 公开审判原则 辩护原则 合议原则 回避原则 独立审判原则
第二节人民检察院的组织体系及职权一、 人民检察院的组织体系 为有效地追诉犯罪， 检察院与法院对应设置， 设在同一区域的检察院和法院具有相同的级别管辖和地域管辖。
中国的检察院分为最高人民检察院、 地方各级人民检察院和专门人民检察院。
最高人民检察院是国家的最高检察机关。
中国设立军事检察院和铁路运输检察院两个序列的专门人民检察院。
二、 人民检察院的职权 检察机关的职权取决于检察机关的性质， 主要有两种: 一种是将检察机关确定为公诉机关， 其职权主要是提起刑事诉讼， 没有审判权， 也不能监督法院， 这是大多数西方国家的做法; 另一种是将检察机关确定为法律监督机关， 其职权主要是监督法律、 法令的实施， 社会主义国家大都采取这种做法。
中国检察院的职权要庞杂一些， 主要包括:1. 法律监督权 由于中国将检察机关定性为法律监督机关， 因此对法律实施情况进行监督是检察机关的重要职能。
主要是立案监督、 侦查监督、 审判监督和执行监督。
2. 公诉权 刑事诉讼普遍采用国家追诉主义和起诉法定原则，对刑事案件进行公诉是各国检察机关的主要职责。
实行刑事案件公诉为主、 自诉为辅的原则。
刑事自诉案件包括: 告诉才处理的案件 、 被害人有证据证明的轻微刑事案件被害人有证据证明被告人侵犯自己的人身、 财产权利的行为应当依法追究刑事责任而公安机关或检察院不予追究被告人刑事责任的案件。
3. 侦查权 侦查权: 是获得授权的国家机关依法搜集证据、 查获犯罪分子的权力， 一般由公安机关负责， 但中国的检察机关也享有侦查权。
检察机关的侦查权主要包括两部分: 一是自行侦查; 二是补充侦查。
4. 司法解释权 最高人民检察院有权对在检察工作中具体适用法律作出司法解释。
5. 参与立法权 最高人民检察院有权向全国人大及其常委会提出法律议案， 也可以与其他国家机关、 社会团体共同起草法律草案， 参与全国人大及其常委会的立法。
第三节 当代中国司法制度的具体内容一、 当代中国审判制度二、 当代中国检察制度三、 当代中国侦查制度四、 当代中国律师制度五、 当代中国公证制度六、 当代中国仲裁制度七、 当代中国法律援助制度
一、 当代中国审判制度(一) 审判制度的概念和性质 审判制度: 是关于国家审判机关的性质、 组织机构、职能和审判程序等方面制度的总称。
简言之， 审判制度就是法院制度， 包括法院的设置、法官、 审判组织和活动等方面的法律制度。
行使审判权的主体是人民法院。
(二) 我国审判制度的基本内容1. 两审终审制度 两审终审制: 是指一个案件经过两级人民法院的审判即告终结的制度。
意义: 有利于使案件得到及时、 正确的处理， 避免诉讼拖延， 节约司法成本。
2. 公开审判制度 公开审理: 是指法院审理案件， 除涉及国家机密、 个人隐私和未成年人犯罪的案件外， 一律公开进行。
意义: 这是我国民主法制原则在司法制度上的具体体现; 它将人民法院的审判活动置于人民的监督之下; 有利于增强司法人员的责任感; 有利于宣传法律知识。
3. 合议制度 合议制度: 是指由审判员和人民陪审员组成合议庭， 对案件进行集体审判的制度。
意义: 有利于保障人民法院客观、 全面审理案件， 并作出正确处理。
4. 回避制度 回避制度: 是指司法人员等由于与案件或者案件的当事人有某种关系， 有可能影响案件的公正处理， 因而不得参加对该案件进行审判的制度。
5. 辩护制度 辩护制度: 是指刑事被告人有权依法对其所受的指控进行申辩， 证明自己无罪、 罪轻或者应当从轻、 减轻、 免除刑罚的制度。
意义: 有利于保护被告人的合法权益， 充分体现中国从制度上对人权给予的保护。
6. 审判监督制度(又称再审制度) 是指人民法院发现已经发生法律效力的判决和裁定确有错误依法进行重新审判的制度。
(三) 法官制度 法官制度: 是指国家制定专门的法律， 对在审判机关中行使国家审判权的法官依法进行科学管理的制度。
包括法官职责、 选任资格、 权利义务、 任职期限、奖惩、 物质待遇等一系列规定。
1995.2 《法官法》 ， 12级
思考: 中外审判制度比较1、 审判依据不同。
按行政区划和行政层次设置。
4、 对立法机关的立法违宪监督权不同。
监督宪法实施的权力是人大。
二、 当代中国检察制度(一) 检察制度的概念和性质检察制度: 是指法律规定的关于国家检察机关的性质、 任务、 组织体系、 组织和活动原则以及工作制度的总称。
它与审判机关、 行政机关的地位是平等的，均受人民代表大会的监督。
(二) 检察官制度 检察官制度: 是指国家制定专门的法律， 对在检察机关中行使国家检察权的检察官依法进行科学管理的制度。
1995.2 《检察官法》 12级
1. 检察官的职责与等级。
其职责主要有: 依法进行法律监督工作， 代表国家进行公诉， 对法律规定由人民检察院直接受理的犯罪案件进行侦查等。
2. 检察官的任免制度。
由各级人大选举和罢免
3. 检察官保障制度 职业保障 人身保障 工资保障 其他保障
三、 当代中国侦查制度(一)侦查制度的概念与任务 侦查制度: 是指国家侦查机关的性质任务、 组织体系、 组织与活动原则以及工作制度的总称。
任务主要包括: 收集证据; 查明案件事实; 查缉案犯; 追缴赃物、 赃款。
(二)侦查工作制度1. 受案、 立案制度。
2. 侦查程序制度。
3. 拘留、 逮捕制度。
4. 移送起诉制度。
四、 当代中国律师制度 律师制度: 是指国家法律规定的有关律师的性质、 任务、 组织和活动原则， 以及律师如何向社会提供法律服务的法律规范的总称。