补齐经济短板关键在扩大有效供给
今年全国两会处于一个新的历史节点上:2016年是中国“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。
那么，补短板到底补什么
短板重点体现在五大领域
着力补齐短板是推进结构性改革的关键点之一。
全国政协委员、中国社会科学院当代中国研究所研究员钟瑛在接受中国经济时报记者采访时列出八大短板:一是经济持续健康发展的短板，如要解决结构优化调整缓慢、增长新动力不足、投资需求降低等问题;二是基础设施建设的短板，如要解决城市基础设施和公共服务设施建设滞后等问题;三是民生建设的短板，如要解决公共服务体系不完善等问题;四是城乡统筹发展的短板，如要解决城乡差别较大等问题;五是环保生态建设的短板，如要解决大气污染联防联控不到位等问题;六是科技创新进步的短板，如要解决科技成果转化缓慢等问题;七是人才队伍建设的短板，如要解决人才管理体制、机制改革相对滞后等问题;八是防控金融风险的短板，如要解决对金融风险发现、预警能力薄弱等问题。
钟瑛认为，当前中国经济所面临的短板重点体现在产业经济、城市管理、民生保障、社会治理、环境建设等领域。
过去我们在产业等领域留下了很多欠账，一些短板亟须补齐，否则必定给未来的中国经济发展留下无穷隐患。
“中国经济中的短板主要有两种:一种是由所处的发展阶段、发展水平局限所带来的，一种是由体制机制的障碍带来的。
全国政协委员、国家行政学院一级教授、中国领导科学研究中心主任刘峰接受中国经济时报记者采访时指出，补短板要补体制的短板、制度的短板、供给的短板、改革的短板、新技术新业态新产品的短板，更要补民生的短板。
“补民生短板包括文化教育的短板、医疗卫生的短板、养老保险的短板、社会保障的短板等方面。
补短板的根本办法是改革创新
“有效投资是经济长期增长的重要供给因素。”
全国政协委员、政协经济委员会委员贾康接受中国经济时报记者采访时也认为，补短板就是要增加有效供给。
治理就是调动一切的潜力和积极因素，通过管理和自管理、组织和自组织、调控和自调控来解放生产力。
钟瑛指出，当前是补短板最为有利的时机。
这些对扩大有效投资“补短板”较为有利。
要看到，有效投资既是经济增长的重要引擎，也是经济补短板的重要抓手。
“解决补短板的根本办法是改革创新。
总之，补短板方面，在公共服务领域提供更多优质的教育、医疗和公共交通服务，在产业领域调整存量和做优增量，这些都大有文章可做。”
钟瑛表示，当前，至关重要的是必须清醒的认识到，补短板是做“加法”，其本质上是一次重大的创新实践，只有进行顶层设计创新、体制机制创新，不失时机地进行技术创新，才可能有效推动这次重大的结构性改革。
因此，我们要深刻认识到，补短板是以习近平为总书记的中共中央治国理政思想的重要内容和推动事业发展的重要抓手，体现了中国特色社会主义政治经济学的内在逻辑，为我们适应和引领新常态提供了理论指导和实践遵循。
刘峰也持同样观点。
而补短板做“加法”是增动力，既可短期见效，更有长期效能。
比如养老制度改革要为老百姓减负，就可以从降低缴费率做起，要从见效更快，风险小，阻力小的短板补起。
“当务之急要补能量、补士气、补活力。
而刘志彪则建议从三方面补短板:一是发展战略需要转型。
二是战术方面的即补短从哪些方面发力
三是对于因体制机制障碍原因形成的短板，则必须通过全面深化改革来破解。
补短板重在政府的制度供给
补短板非一日之功，需要循序渐进，排出优先序。
刘峰认为，补短板不能“四面出击”。
刘峰认为，补短板重在政府的制度供给。
“当务之急是要把浪费在产能过剩行业的资源(实物资源、信贷资金、市场空间等)，通过去产能、去库存，引导到国民经济的短缺行业，加大这些部门的投入和供给。
如有些生产性的过剩房地产，可以改造为居民消费服务业、旅游用房资源等。