税务处罚与新行政处罚法衔接应注意的几个问题
第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议对《 》(以下简称“ ”)进行了重大修订，进一步完善了行政处罚制度，其对税务行政处罚将产生深远影响。
规定有冲突时的法律适用
均为全国人民代表大会常务委员会制定的法律，二者的法律位阶是相同的。
特别法优于一般法、新法优于旧法是法律适用的基本原则。
根据《 》第九十四条规定，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
因此，如果新的规定与税收征管法的规定出现冲突，根据法律适用的基本规则是无法确定该适用哪一规定的，有关冲突的解决应当由全国人民代表大会常务委员会裁决。
无主观过错不予行政处罚
新 第三十三条第二款对这一问题作出了明确规定:“当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。
这一规定是行政处罚制度的重大突破，对行政违法行为予以行政处罚，原则上以当事人有过错为要件，除非法律、行政法规另有规定。
根据这一规定， 第六十三条规定的偷税行为是否必须以当事人具有主观过错为要件的争论也就有了明确答案。
虽然在此之前《 )已经明确表达了偷税应当以主观故意为要件，但该批复仅属于其他规范性法律文件，效力较低。
新 第三十三条规定为有关税务行政处罚指明了方向。很多税务案件从立案到最终作出处罚决定可能历时一年甚至数年，新 第六十条规定:“行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。
因此，在法律、法规、规章没有特别规定时，税务行政处罚案件的期限也应遵守九十日的要求。
《 )第二十二条只规定了“检查应当自实施检查之日起60日内完成;确需延长检查时间的，应当经稽查局局长批准”，至于立案与作出行政处罚决定之间的期限，该规程并未作出明确规定，这意味着税务行政处罚案件也应当遵守新 有关九十日的限制。
由于比较复杂的税务案件难以在九十日内结案，建议国家税务总局在相关规章中就税务行政处罚案件的结案期限作出另外规定，以免出现税务行政处罚违反新的情况。