(管理科学与工程专业论文)中国建筑业契约与信用机制研究
论文以市场经济和加入grO为时代背景，以市场经济理论和契约经济学的最新研究成果为理论基础，在总结国内外研究成果的基础上，从契约的角度，研究 和探讨了我国建筑业和建筑市场秩序的现状、存在问题及原因:提出了整顿建筑 市场秩序的根本在于契约与信用机制的建立，并就契约与信用机制的目标模式， 我国建筑业现行制度改革的方向提出了建议。
论文应用有关契约的理论，对建筑契约机制及其经济学原理进行了分析探讨。
以建筑契约的订立、履行和纠纷处理的全过程为主线，按契约的三个层次， 提出建筑契约与信用机制的原理，并按此框架，阐述了建筑契约的运行机制。
论文通过对我国建筑契约机制的运行现状和现行建筑契约相关制度的适用 性分析，指出我国建筑市场秩序混乱的根本原因是现行建筑契约相关制度存在一定的不合理性因素造成的。
重点探讨了建立我国建筑契约与信用机制的核心，主张以经济的手段解决建筑市场主体行为的不规范现象，依靠无形的手来建立和规范建筑市场秩序。
提出了我国建筑业契约与信用机制的目标模式，建立我国建筑业契约与信用机制的核心是正确处理好市场、企业和政府三者的关系。
并主张整顿建筑市场秩序的根本是使契约与信用机制真正发挥作用。
对完善建筑契约与信用机制的对策进行了研究，对改变现行不合理的契约 (制度)安排进行了探讨，并对我国现行建筑契约相关制度改革的方向提出了相应的建议。
做为契约与信用机制的保障，论文也就建筑契约相关的法律法规和建设行政 制度改革进行了分析和探讨。
对如何转变政府职能，完善政府监督管理建筑业及 建筑市场的方式提出了有益的建议。
论文的研究对整顿建筑市场秩序，降低我国建筑业及建筑市场运行的交易 (制度)成本，提高建筑市场运行的效率，明确现行建筑市场管理制度改革的方向都有一定的理论价值及现实意义。
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除论文中已注明引用的内容外，对本文的研究做出重要贡献的个人和集体外，均已在文中明确方式标明。
本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开或未公开发表的成果。
但也不能不看到无论是建筑业管理体制方面，还是建筑市场方面，都还存在着不尽人意的地方，特别是建筑市场秩序的现状不容乐观。
建筑市场秩序的混乱，不仅严重危及工程质量和安全生产，也给国家财产和人民群众的生命财产安全构成了巨大威胁，还会导致腐败现象的滋生和蔓延。
为整顿和规范市场经济秩序，国务院专门召开会议，并明确指出大力整顿和规范市场经济秩序是整个"十五"期间的一项重要任务，同时，还明确把整顿和规范建筑市场秩序，列为全国整顿和规范市场经济秩序的主要任务之一。
(2)建筑市场秩序的整顿 近年来，为整顿建筑市场秩序，建设主管部门先后出台了一系列的规章制度和管理措施，如工程建设强制性标准、审图制度、违法违规行为的月报制度、招标投标情况的书面报告制度、招标代理制度，勘察、设计、施工、监理单位的合同及分包合同备案制度，建筑市场准入和清出制度，施工许可和工程竣工验收备案制度，建立有形建筑市场等等。
并通过对建筑企业及建筑业从业人员进行严格 管理、通过调控队伍规模、监管市场行为、保证工程质量及安全生产，通过监督 工程招投标活动、监控工程质量、记录并公示企业不良行为等等。
针对建筑市场的供求关系严重失衡，勘察、设计、施工的生产能力明显过剩 现象，试图通过政府来采取措施，调控队伍规模，优化组织结构。
并认为过度的竞争是不良竞争甚至是恶性竞争，是引发市场混乱的主要原因。
因此，要对全国的勘察设计单位和施工企业进行资质重新就位，以逐步形成勘察设计综合类、行业类、专项类和施工总承包、专业承(分)包、劳务分包三个序列的行业组织结构， 扶植发展一批实力雄厚的大企业和企业集团，提高产业集中度和国内外两个市场的竞争力，并促进中小企业向"专、精、特一方向发展。
通过企业资质就位，'以 逐步建立总承包公司、专业承包公司和劳务公司的总分包体系等等，这些措施对 建筑市场秩序的整顿发挥了积极的作用。
(3)现行做法存在的问题分析 按照上述的思路和做法，为整顿和规范建筑市场秩序，就得需要大量的建筑 市场监管机构和监管人员，否则如此大量的建筑市场监管任务就没有办法完成。
I绪论 相应地，还要解决建筑市场监管机构的人员编制和经费问题，如此必定会导致政府规模的扩大和国家财政的负担。
例如有的地区将建筑市场执法队伍列入公务员 编制序列，并配备了必要的交通车辆、通迅工具等，还有的地区建筑市场执法队伍的经费全部由财政进行全额拨款。
在对整顿建筑市场现行做法的研究中发现，几乎没有考虑过发挥市场主体， 即不规范行为主体契约对方的作用、对方的能力和积极性，而做为政府通通将所有市场主体均做为严格监督管理的对象，并没有考虑过发挥他们的作用(按照信息经济学理论，只有当事人知道信息最充分，至少比当事人之外的第三方知道得多)，而是将整顿建筑市场秩序的力量寄托在政府及政府官员的身上。
整顿市场秩序当然首先得靠政府，但绝不能仅仅靠政府。
市场经济条件下， 市场秩序的建立是渐进的，要经过一个长期发展和完善的过程.而不是一朝一夕 的，市场秩序的建立和完善靠的主要是市场主体和市场机制的作用，而并非主要靠政府。
按照有关经济学的分析，在建立市场秩序的过程中，政府的作用主要是 保护产权和保证法律制度的有效。
比如，在商品住宅的建设过程中，一直受到政府部门的全方位、全过程的严格审批、监督和管理之下，并且这些政府部门或政府官员，非常有积极性去做这些工作。
但当商品住宅出现质量问题时，用户却状 告无门，只有当众多的人写联名信的时候，有的新闻媒体才出面，并且据说有个 不成文的默契，就是联名的人数若达不到一定数量，媒体也是不会出面的。
而这时政府和法律去哪里了呢。
根据本文的分析，将建筑市场秩序混乱的原因仅仅归于某些企业行为的不规范或某些腐败分子、不法之徒个人身上是不够的，造成建筑市场秩序混乱的原因 除市场主体行为的不规范外，从根本上讲，与现行建筑契约相关制度的不完善有很大的相关性。
(4)本文研究的目的根据本文的分析，我国建筑市场秩序混乱的原因除有市场主体行为的不规范 外，也有与我国现行建筑契约相关制度的不完善的原因。
基于此，本文的研究将以市场经济和加入WT0为时代背景，以市场经济和契约经济学的最新研究成果为 理论基础。
解释和探讨我国建筑业和建筑市场现状、存在的问题及原因:探讨如何以契约与信用机制、经济的手段解决建筑市场主体行为的不规范现象，依靠"无形的手"来建立和规范建筑市场秩序;同时也就如何转变政府职能，完善政府监督管理方式，与建筑契约相关的不合理制度(契约)安排进行探讨，以建立和培育适应社会主义市场经济要求的建筑市场运行机制。
所谓 整顿市场秩序的说法也是我国特定历史时期的特定说法。
所以在国外市场经济成熟的条件，并没有对整顿市场秩序的专门研究。
而在我国，由于市场秩序的混乱 是全社会各行业均存在的现象，所以研究者众多，研究成果也非常丰富，特别是 经济学家的研究居多。
但由于建筑业的专业性及其特点，经济学家们的研究几乎 没有专门涉及建筑业和整顿建筑市场秩序的问题。
建筑行业业内人士在对整顿建筑市场秩序的研究中，从经济学的角度进行研究的较少，以从建筑业行业管理的角度进行研究为主，政府的研究多以行政管理 的角度出发。
因此，从契约经济学的角度对如何整顿建筑市场秩序，目前尚没有 系统的、专门的研究。
当然，从市场秩序的角度讲，建筑业必然与其他行业存在着很多的相同或相似之处，本文正是借鉴了国内外的一些经济学理论，特别是有关契约经济学的理论，从契约的角度，对我国建筑业和建筑市场现状及现行制度进行研究探讨的。
(2)对契约的研究 在我国对契约的研究主要分为两个角度，一是一提到契约，大家首先便理解 .成契约就是合同，因而也就想当然联想到法律意义上的契约，因而在研究时也就 自然使用合同一词。
二是对契约的经济研究，已不再仅是法律意义上的契约，即 合同了。
对契约的经济学研究，现已形成相应的理论体系。
(3)契约经济学 契约理论的发展经历了漫长的过程。
【20】124】【注】，但只有近二十年来，现代契约 理论的研究才取得了丰富的成果，并已形成了自己的系统和理论，即契约经济学。
契约经济学的理论包括四大流派嘲3:第一种流派是研究传统的一般均衡框架 下的各种模型:第二种流派通常被称为"产权学派"、"交易成本学派"或称为"新 制度学派";第三种流派是关于契约结构的不对称信息的含义和信息成本的研究; 第四种学派主要是对法与经济学关系的研究。
契约经济学的发展得以下列基本条件:首先，人们认识到了一个不同于传统 微观经济学所假定的没有交易成本的世界，这就为考察现实中的问题提供了一个 基本概念，它实际上提供了一个不同于新古典研究模式的新范式。
其次，人的有 嗍本文中的…
表示本章注释.f 】表示文中观点参考了相应的参考文献 l绪论限理性概念的提出，改变了新古典范式的假定。
再次，信息经济学的发展，使人们对问题的分析深入到最基本的层次。
经济学中的一切问题都可以从信息不完全 和信息不对称中找到本源。
尽管如此，可以说到目前为止，契约经济学还不是很完善，还存在很多值得 进一步深入研究和探讨的问题，严格地讲，以上的理论能否称为契约经济学，理论上尚有争议。
但无论如何.契约理论在我国转型时期的这一特定历史条件下， 存在着许多值得借鉴和应用的价值，这些理论已被许多的经济学家纷纷翻译成中文，并在我国许多领域进行了很有意义的探讨。
总之，国外的有关契约理论的研究和涉及到的领域比较广泛，但就其在我国的发展历程看，只有20年的时间，国内的研究刚刚开始，并且对建筑业的研究 非常少，在建筑业领域，一般只局限在对法律意义上的合同的研究(一般是对工程合同本身如何管理的研究，较少涉及合同的精神本质、合同的经济学原理、合同的体制基础和合同发挥作用的体制保证)。
将契约理论的研究成果与我国建筑 业的具体情况相结合，解决我国建筑业的实际问题还没有一个系统的框架可供参考。
而这正是本文研究的重点内容之一。
(2)按照上述建筑契约与信用机制要求，对我国建筑契约运行过程中的各种现象进行分析，包括规避招标、挂靠、恶性竞争、阴阳合同及拖欠工程款及三 l绪论角债问题等，分析的结论说明现阶段在我国建筑市场中，建筑契约与信用机制没能得到有效发挥。
(3)对我国现行建筑契约相关制度的适用性进行分析，包括有形建筑市场 制度、建筑产品定价制度、工程师与工程建设监理制度、法律制度和政府制度的适用性进行分析，说明我国建筑契约相关制度中不同程度地存在着有等进一步完善的问题。
(4)针对上述我国建筑契约与信用机制运行中存在的问题，提出我国建筑 契约与信用机制的目标模式，并对完善我国建筑契约与信用机制的对策进行了研究探讨，提出相应的建议，包括还契约主体以自由、改变建设管理模式、产业组织及建筑企业资质管理办法改革、标准契约的完善等一系列现行制度的改革建 (5)契约(制度)安排，涉及微观、中观和宏观方面，做为契约与信用机制的保障，本文也就法律制度、行政审批制度的改革进行了分析和探讨。
本文的研究对整顿建筑市场秩序，降低我国建筑业及建筑市场运行的交易 (制度)成本，提高建筑市场运行的效率，现行建筑契约相关制度改革的方向都有一定的理论价值及现实意义。
本章注释: 契约理论的发展，经历了三个阶段:即古典契约理论、新古典契约理论和现代契约理论。
(1)古典契约理论 古典契约的思想。
就世俗的源头而言，可追溯到古希腊.就宗教的源头而言，可从 圣经中找到。
洛克的自由契约论思想，是古典契约理论的指导思想，也构成了古典经济 学的哲学基础.古典经济学崇尚自由竞争，自然秩序(自然秩序的内容是享受财产所应 得的权利，从事劳动的权利，以及享有不妨碍他人追求个人利益的自由)是人类的天性 所使然，而利己动机又是人性的一个基本特点.看不见的手就成了调节市场交易的自然 机制。
古典契约理论是受完全竞争理论所支配的。
新古典契约理论认为。
契约是双方当事人交易的均衡点，契约 l绪论成为实现均衡的手段。
契约剔除了古典契约理论中的伦理道德因素，变成了市场自然秩序的结果。
契约是交易当事人反复摸索、调整的结果。
2)契约的完全性.新古典契约理论认为，契约对当事人的影响只限于在缔约双方 之间发生。
对第三者不存在外部性，每一契约当事人对其选择的条款和契约结果具有完全信息，契约签订和执行的成本为零。
3)契约的不确定性.新古典契约关系是一种长期契约关系.当事人关心契约关系的持续，并且初步认识到契约的不完全性和事后调整的必要。
如何将不确定性转换成确定性契约，是新古典契约理论的重要内容，这种转换可分为事前和事后两类，事前的不确定性风险可以通过不同类型的保险来转换，事后的不确定性可以通过第三者的事后契约调整来实现。
当双方发生纠纷，当事人首先谋求内部解决。
如果解决不了再付诸法律。
(3)现代契约理论 现代契约理论是近20年才发展起来的主流经济学前沿的研究领域，也是本文研究 的主要理论依据之一. 2建筑契约与信用机制2建筑契约与信用机制 2.1契约及契约安捶 2.1.1契约的内涵 契约，又称为合同、合约或协议，英文为contract，或compact，或covenant。
本文之所以不使用"合同"一词是因为契约与合同两者存在着很大的差异。
"合同"一词一般是法律上的用语，但就法律用语而言，不同的法系对契约的理解也存在着较大的差异。
另外经济学上的契约与法律上的契约也是不同的。
(1)法律上的契约 法律上契约的定义 《牛津法律大辞典》的解释是，契约是指两人或多人之间为在相互间设定合法义务而达成的具有法律强制力的协议。
美国《契约法重述》对契约作了如下定义:"契约是一个许诺或一系列许诺，对于违反这种许诺，法律给予救济"。
美国 法院在贾斯蒂斯诉兰格一案中所下的定义，受到了广泛的注意，即:"契约是两个或两个以上有缔结契约能力的人以有效的对价按照自愿达成的交易或协议，去 执行或者不去执行某个合法的行为''。
在《法国民法典》中的规定是，契约是一种合意，依此合意，一人或数人对于其他人或数人负担给付、作为或不作为的债务。
我国《合同法》把合同定义为:"合同是平等主体的自然人、法人或其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议【24】【47l【49】【771。
"【注J 契约的精神 正确理解契约的含义，离不开契约思想的形成及演变过程，由于文化、历史、 社会基础、法律传统邙311491的不同，法律对契约的理解也存在着很大的差异。
根据《法国民法典》的解释，契约首先是自由的，即是否与其他当事人订立 契约，由当事人自主决定，缔约双方具有签约内容和方式的自由。
其次，契约是 正义的。
正义有两层含义，一是机会均等，二是签约内容的公正合理性。
(2)经济学上的契约 经济学上契约的概念与法律上的是很不相同的，经济学上的契约概念，比法律上所使用的契约概念更为广泛，其内涵要宽泛得多。
不仅包括法律上的契约， 也包括默认契约(或隐契约)，实际上将所有的市场交易(无论是长期的还是短期的、显性的还是隐性的)都看作是一种契约关系圆。
契约经济学将几乎所有的社会关系都理解成是一种契约关系，包括企业内部、契约者之间，市场、经济体制，国家、社会、政府、法律等各种制度安排， (往J本文使用"合同"一词的地方，一是为了与国内统一，二是专指法律意义上的含义时;当所指不仅足法律上的意义时，则使用"契约"一词. 2建筑契约与信用机制如契约经济学认为"美国宪法是一种明确规定选民的义务。
用以交换公正和保护 的契约"， 经济学对契约的研究可以分为三个层面: 经济组织内部委托一代理理论，主要研究在信息不对称的条件下，如何设计一种契约机制，即激励和约束机制: 对市场主体之间契约关系的研究; 契约安排，主要研究如何降低交易(制度)成本，提高制度运行的效率: 本文的研究主要涉及到第和第个方面。
本文对契约的使用分为微观、中 观和宏观三个层次: 微观层次的契约是指建筑市场契约主体之间的契约关系。
当契约所指法律意义上的含义时，为理解的方便，与国内的用法统一，本文将使用合同一词。
在不使用合同一词时，所指的契约则是更强调契约关系、契约机制或契约精神。
市场经济是契约经济，建筑市场作为一种契约或契约关系，是本文所指中观 层次的契约。
本文在中观层次上使用契约一词时，主要指契约机制，并强调契约 机制发挥作用的前提和基础是市场机制，契约机制和契约机制如何发挥作用是本文研究的重点。
作为本文研究的宏观层次的契约是指建筑业和建筑市场管理的契约C制度) 安排。
任何制度都可理解成是一种契约安排，制度的制定者与受制度约束者之闻 是一种契约关系，如政策、法规及政府的各项管制措施等，任何制度的制定都要考虑行为人在理性条件下的行为选择，因为任何制度下都会是"上有政策、下有 对策"，当发生此类事件时，不能说行为人道德败坏，应该从制度本身来寻找原因，合理的制度安排可以提高经济运行的效率、降低制度运行的成本。
在宏观层次上，本文重点研究我国建筑契约相关制度的现状、存在问题和改革的方向，并 强调建筑契约与信用机制对整顿建筑市场秩序的重要性。
最初，制度形成的基础是风俗习惯，包括过去的经验、禁忌、行为规范和人们对其周围世界所形成的观点。
后来， 宗教和其他意识形态逐步对习惯产生了显著的影响。
随着现代国家的兴起，法律 和规则取代了风俗习惯。
这样，制度的发展可以从稀缺的现实和人类生存的本能 中推演出来。
2建筑契约与信用机制人始终生活在一个社会中，并且不得不和其他人发生关联。
如果两个或两个以上的人交换物品，那么每个人的结果将不仅仅取决于他自己的行动，而且还取决于其他人的行动。
社会活动在两个层次上包含着人与人之间的相互作用。
第一层次是指制度的发展、改进和详细规划。
第二层次是指在现行的制度下进行的社会相互作用。
前者与游戏规则有关，而后者则是指游戏本身。
制度的重要性 制度存在的理由之一是由于人的生命周期和他面对的不确定性，也由于人局限于知识、预见、技巧和时间，人需要用制度来促进他与其他人的合作，从而为确保年幼和年老时的安全作好准备，拉平随时间而变化的收入和消费水平，并获得对风险和灾难的保障。
这些功能为安全功能。
作为生产单位的个人太小，以致于他不能把这些经济 中的大部分内在化。
为开拓这些收益需要有集体的行动，这些功能称为经济功能。
正是出于安全和经济两方面的原因，人们才需要彼此交换物品和服务并使制度成为不可或缺。
市场经济是一种根本性的资源配置方式，决定着一个社会的总体方向。
但要使这种经济制度能够有效地运行，还需要有许多具体的制度保证。
例如，产权制度保护个人财产所有权，这是个人独立决策的经济基础。
契约制度规范了人们在经济和交易中的权、责、利，从而使有利于各方的交易得以实现。
货币制度降低了交易中的费用，从而提高了市场配置资源的效率，等等。
所有这些制度是从市场经济制度衍生出来的，是为市场经济服务的。
这些制度的作用一是规范人们的行为，二是提供一种激励。
例如，专利制度对侵权行为进行限制就规范了人们对 发明的行为，也激励了人们去进行发明活动。
没有这些具体的制度，市场经济也不会有效率。
(2)契约(制度)安排 制度安排，是指管束特定行动模型和关系的一套行为规则，是支配经济单位 之间可能合作或竞争的一种安排。
在使用"制度"一词时，一般情况下指的是制度安排。
制度安排可能是正式的，也可能是非正式的，它可能是暂时性的，也可能是长期的。
正式的制度如家庭、企业、医院、学校、政府等等。
不正式的制度 安排如价值、意识形态和习惯等。
由于个人会为自己的利益去寻找对自己最有利的结果，集体行为会产生某些 当个人单独工作时所不存在的问题，这些问题包括欺骗、磨洋工、搭便车以及道 2建筑契约与信用机制德风险。
合同和法律都是这方面的制度安排。
磨洋工、搭便车和道德风险问题也 增加了供给制度安排的费用。
因此也有某些制度安排，它们存在的目的就是为了 减少供给制度安排的费用，例如产权，货币、合同、习惯，伦理、道德和意识形态等12射。
在契约经济学上也将制度安排，称为契约安排，本文两者通用。
制度变迁 制度变迁一般是指某个特定制度安排的变迁，而不是指整个结构中每个制度 安排的变迁。
制度的变迁，是对内部或外部力量作出的反应。
前者改变游戏规则， 是让个体能够更有效地达成因为新的经济和社会发展而可能形成的契约性协议， 后者是由"白马骑士"凭空强加于社会的游戏规则的变迁洲。
制度创新 制度创新或制度发展是指一种特定组织的行为的变化，这一组织与其环境之间的相互关系的变化以及在一种组织的环境中支配行为与相互关系的规则的变 制度创新有两个途径，一是市场的自然发育，发达国家的建设管理体制、运行机制，是几百年来不断发展和完善的产物。
这是一个漫长的自然演化和痛苦抉择的过程:另一个途径是政府推动下建立的，我国的改革开放，很大程度上为这种途径。
制度创新的一个最好的案例就是著名的"轻触方案"圆[gSl，该案例对我国现行的一些做法具有借鉴意义。
(3)经济学对制度的研究 1)传统微观经济学的贡献 传统的微观经济学有三个基本的概念，分别是最大化(理性选择)、均衡和效率。
理性选择的经济学概念是一种理解目标行为的描述性工具，均衡概念对分析 社会的各种互相作用力是有用的，而效率概念对评价一项制度如何有效地实现其 目标是有益的。
最大化(理性选择)。
最大化(理性选择)的经济学概念是一种理解目标 行为的描述性工具，最大化被看作是每个经济行为主体的目标，消费者的目标被 假定为使效用达到最大，厂商则使利润达到最大。
均衡的概念通常用来分析社会的各种互相作用，均衡指因为每一方 都同时达到最大目标而趋于持久存在的相互作用形式。
现代微观经济学的重大成就之一就是说明了追求效用最大化的消费者和追求利润最大化的厂商的独立决策将在所有市场上同时导致建立必然的、自发的均 10 2建筑契约与信用机制 衡的条件，这种均衡称为一般均衡。
一般均衡只能在相互竞争的各种力量已导致 每一种市场上的边际成本和边际利润都相等的地方才能实现。
虽然这是一种在现实世界里不大可能实现的严格的条件，但是一般均衡为我们分析问题提供了有用的工具。
第一，尽管所有现实的市场都遵循这些条件是不可能的，但其中的多数 会这样则不是不可能的。
第二，对导致一般均衡的条件的确定为评估各种市场和 遴选公共政策提供了一个基准。
效率的概念通常用来评价一项制度是如何有效地实现其目标的。
如果一个生产过程以最少的投入总成本生产出既定水平的产出，即厂商在生产过程 中不能以更低的成本生产既定水平的产出，称这个生产过程在生产上是有效率 的:同样，要是一个生产过程可使既定的投入组合可得到的产出水平达到最大， 该过程也是在生产上有效率的。
效率概念的基本内容，指的就是投入与产出或成本与收益之间的关系，在最一般的意义上指的就是现有生产资源与它们所提供的人类满足之间的对比关系。
称一个经济单位是"有效率"的时候，指的就是这一经济单位用一定的技术和生产资源为人们提供了最大可能的满足。
整个经济的效率，指的是一个经济的全部生产资源与所有人的总经济福利之间的对比关系。
而在给定各生产单位的技术效率的前提下，在研究一个经济的效率问题时，主要是资源是否在不同生产目的之间得到了合理配置，使其最大限度 地满足了人们的各种需要。
用于分析这一问题的概念，就是"经济效率"也称"配置效率"。
配置效率表示物品和劳务在众多消费者中的均衡分配。
如果重新分配 物品不可能使至少一个消费者境况更好(按他自己的估价)，同时又不使另一个 消费者境况更坏(同样按他自己的估价)，那么就称物品在消费者中的特定分配 是有配置效率的。
如果重新分配物品可能使他们境况都更好的话，他们就会进行 交换或者进行市场交易。
帕累托效率，是指已达到的均衡是使全社会达到最适度状态的均衡，因为它在面向消费者的商品生产和分配两方面都是有效率的。
当整个经济在面向消费者的商品生产和分配两方面都有效率时，就无法做不损害其他人而有利于某些人的变动。
这个条件叫做帕累托效率，它是经济分析的起点。
2)(新)制度经济学的发胖13114I 11131 传统微观经济学的发展主要基于以下的基本假设: 买卖双方的经济信息完全和对称; 市场竞争充分: 企业和个人经济活动没有任何外部效应: 随着生产规模的增加，产品的规模报酬不变或递减; 2建筑契约与信用机制 人们总是可能相互达成自愿的交易，增进彼此的福利; 经济当事人完全理性; 所有资源的私人所有权; 零交易成本; 对商品向下倾斜的需求曲线。
从这些基本假设出发，微观经济学的标准理论极大地促进了人们对社会选择 集合的含义、经济效率的结果、市场竞争的类型以及市场均衡性质的理解。
基于以上认识，(新)制度经济学派接受最大化等基本概念，在放松约束条件 下，企图揭示在经济活动中制度的功能，以及它们对整个社会的资源配置与经济 增长所起的作用。
(新)制度经济学在此基础上做出的两个最重要的假定是: 入的理性是有限的。
经济学最基本的假设之一是人是理性的。
所谓理性， 指的是当个人在交换中面对现实的选择时，他将挑选较多而不是较少。
个人具有 稳定的偏好，它们由生活的基本方面，如健康、声望，官能快乐、仁慈或忌妒来决定，这些基本方面可表示为商品。
个人并不仅仅关心物质收益和货币收入。
理性并不意味着个人不犯错误，但理性人在 发现错误，并发现改正错误的费用小于改正错误的收益时，他将不会再犯同样的错误。
虽然个人是理性的，但他的理性受到接收、储存、检索以及处理信息的神经 物质能力的限制，也受到让其他人理解他的知识和感觉的语言能力的限制，即人的理性是有限的，个人偏好的全局最大化在复杂环境下将得不到保证。
'不能达到 全局最大化的另一个原因是信息费用昂贵。
如果额外信息的预期收益低于获得额外信息的费用，那么不拥有完全信息也是理性的。
在微观经济学的标准理论中，产出在给定的技术知识水平下是一系列投入的成本的函数。
但生产并不是在制度真空中进行.(新)制度 经济学认为，产出是生产成本的函数，而成本由传统投入要素的成本和交易成本 构成。
按照传统理论，对整个经济活动的协调与组织最好依靠"看不见的手"来不受干预地发生作用。
只要存在完全竞争，生产者和消费者就能根据价格信号作出 决策，并能实现最有利的结果，资源能被投入最有价值的使用，个人追求利益最大化的结果也使整个社会的利益最大化。
在这种分析逻辑下，其他一些协调与组 12 2建筑契约与信用机制 织经济活动的制度和组织则被置于无足轻重的地位，法律和政府的存在仅仅是作为保护私有产权和完全自由竞争的工具，企业和家庭则仅仅是一部部计算机器， 它们的功能就是将最大化方案投入价格/数量矩阵中去，人们在市场中的交易过程则被过滤为单纯的价格机制的操作。
这样，市场的运作被假定为完全无摩擦的过程，且人们为达成交易而搜寻信息的费用也不存在了。
但任何一项经济交易的达成，都需要进行契约的订立、讨价还价以及要了解有关生产者和消费者的生产 与需求的信息、对契约执行的监督等等，即存在着交易成本。
这些成本不仅存在， 有时会高到使交易无法达成。
正是由于交易成本的存在，才产生了一些用于降低 这些成本的不同制度安排。
(新)制度经济学与传统微观经济学的主要不同点，或者说(新)制度经济 学的核心，是把制度作为影响经济的变量，而传统微观经济学则假定制度不变。
在(新)制度经济学中，交易成本学派是把制度作为影响交易成本变动的基本变量。
按照制度学派的观点，对一种制度安排的评价，或者说测度一种制度安排是否有效和能否持久存在，主要就是分析这种制度在创建和运行过程中的成本，即是节约还是增加了交易成本。
如果是节约了交易成本，这种制度就是恰当的，就有生命力:否则就不是恰当的，不可能长久。
这种观点当然也是有局限性的，因为制度选择最终还取决于它所提供的收益即制度服务的内容和数量能否超过所 增加的交易成本，以及制度安排的实施形式和制度推行的偏好等。
(新)制度经济学的研究使得经济体制的界限不再重要，一切均可归结为交易(制度)成本的降低，制度运行效率的提高。
一个完全竞争市场会达到生产和分配的效率。
由此，在一个完全竞争市场上 缔结的契约在生产上和分配上都是有效率的。
这一结论对合同法来说是最基本的，因为它意味着在完全竞争性的市场上签订契约应该是可以严格履行的。
所谓 可以严格履行，是指契约的条款应根据双方都能接受的含义加以履行，而契约上 没有写出的条款不应加到契约上去。
法和经济学理论【33l认为，如果法律有选择地而不是严格履行所有条款，那么 法律就要为双方当事人重新签订契约。
法律为了要求某些条款而管制契约。
管制的后果是在完全竞争条件下，有选择地履行契约将产生无效率，就象管制造成商品的生产无效率一样。
首先，根据定义，有选择地履行某契约条款可能使双方(至 13 2建筑契约与信用机制 少一方)情况变糟，因为他们已签订了完全契约。
其次，未来的签约双方由于看到了法律有选择地履行契约，将尽力采取步骤躲避使他们的契约有选择地履行这一情况，但是，这些步骤将给当事人双方带来额外的签约成本，即超过法律严格 履行完全契约时本来应承担的成本。
修订后的契约对双方当事人来说应该比最初的契约更可取。
法律拒绝履行将 减少契约的价值，也会对未来的签约双方招致额外(无效率)的成本。
因此，契约 的修改增加了契约的价值，而且利益在双方之间平分。
法律有选择地履行竞争性 契约会由于阻止修订而减少他们的价值。
如果一份契约经过修改有可能在双方不受损的条件下至少使一方受益，那么原来的契约就是无效率的。
另一方面，如果这样的修订是不可能的，那么该契约 就是有效率的(即帕累托效率)。
如果所有的条款都得以履行，那么完全竞争市场 产生完全的契约，而法律有选择的履行条款则导致契约无效率。
完全契约理论的结论是:完全竞争市场产生完全契约;完全契约是有效率的;完全契约应按其条款严格履行。
几乎没有一个市场能达到完全竞争的理想，但许多市场非常接近，足以将他们看作是完全竞争性的。
同样，也很少达到完全契约的理想.但大多数契约非常 接近，足以将他们看作是完全的。
具体地说，大多数契约是根据其条款来履行的， 因为这样做能使双方当事人都达到其目的。