浅析我国当前的监视居住制度
摘要:由于现行的监视居住制度适用条件与取保候审混同，缺乏有效的权利救济措施和监督制约机制，执行中容易演变成"变相羁押"，在司法实践中广受诟病。
此次新修订刑诉法针对监视居住制度存在的问题做了全面修改，取得了一定的进步，但仍存在不少问题需要相关配套措施的跟进和司法解释的细化。
关键词:监视居住;人权;理解;适用
2012年3月14日第十一届全国人大五次会议审议通过了刑事诉讼法修正案，这是自1996年刑诉法(下文称为现行刑诉法)修改以来，我国刑诉法的又一次大修。
其中，最受关注的莫过于对监视居住制度的修改，具体涉及监视居住的适用条件、执行方式、权利保障和监督机关等方面。
新修订的刑诉法在保障人权的前提下兼顾打击犯罪的需要，革除了监视居住制度的一些弊端，并对该制度进行了重新定位与构建，取得了不小的进步，但仍存在不少问题。
一、现行刑诉法中监视居住制度的弊端
(一)适用条件与取保候审混同
现行刑诉法第51条规定:"人民法院、人民检察院和公安机关对下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审或者监视居住:可能被判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;可能被判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性的。
(二)监视居住方式混乱
监视居住的主要目的是限制犯罪嫌疑人、被告人与外界交往，防止其做出妨碍诉讼活动的行为，保障诉讼活动顺利进行。
因此，执行方式的不确定已成为实践中适用监视居住措施的一大难题，没有行之有效的执行方式，监视居住的目的就难以实现。
(三)监督制约机制缺位
监视居住的决定权由公检法分别行使，执行权由公安局行使，这种做法赋予刑事控诉一方过大的权力，又缺乏必要的监督制约机制，不利于保护被监视居住人的权利。
在公安机关执行监视居住的过程中，除了检察院可以对执行机关行为的合法性进行监督之外(通常这种监督也比较被动)，法律没有规定其他的监督机构和监督手段。
对于公安机关自己决定监视居住，决定权、执行权均掌握在公安机关手中，更容易导致实践中监视居住被滥用。
因此，执行监视居住异化成变相羁押就不难理解了。
而我国现行监视居住制度对被监视居住者权利的救济规定粗疏，使得被监视居住者在权利受到侵犯之时无法得到有效地救济。
二、新修订的刑诉法对监视居住制度的改造
第72条规定"人民法院、人民检察院和公安机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住:(一)患有严重疾病、生活不能自理的;(二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;(三)系生活不能自理的人的唯一扶养人;(四)因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的;(五)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。