预防未成年人犯罪“新武器”取代“收容教养
专门矫治教育取代收容教养 对“问题孩子”进行分级预防干预
预防未成年人犯罪有“新武器”
全国人大常委会法制工作委员会社会法室主任郭林茂表示，未成年人保护法与预防未成年人犯罪法属“姊妹篇”，前者注重保护，创造优良环境最大限度保护未成年人健康成长;后者注重预防，采取教育、干预、矫治、帮教等多种措施，千方百计预防未成年人违法犯罪。
全国人大社会建设委员会将两部法律修订草案一并提请全国人大常委会审议，已经考虑了两部法律的衔接。
同时，刑法修正案(十一)对法定最低刑事责任年龄作了个别下调--已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。
刑法修正案(十一)还规定，因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教;在必要的时候，依法进行专门矫治教育。
对于不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的未成年人，依照修订后的预防未成年人犯罪法的规定，教育行政部门会同公安机关可以决定对其进行专门矫治教育。
郭林茂介绍，这种制度设计的考虑主要有两点:一是关爱保护，二是教育挽救。
未成年人心智相对不成熟，认识水平较低，自控能力也差;未成年人触犯法律是多种原因造成的，不能简单地归罪于未成年人自身。
全国人大代表杨莉说，2012年她接触过一个孩子因为严重抑郁放弃了学习，后来把这个孩子送到专门学校，使其重拾学业，并于2019年考上上海理工大学。
“预防未成年人犯罪是一项系统工程，需要社会各个层面共同努力、齐抓共管，需要教育、公安、司法行政、法院等多部门、多领域形成网络，需要通过心理、劳动、法律、智力、文化等多种手段去教育、引导、改变一个孩子。”