许纯蕖：藏粮于海——粮食安全的重要保障
习近平总书记4月视察广东时指出，中国是一个有着14亿多人口的大国，解决好吃饭问题、保障粮食安全，要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、“蓝色粮仓”。建设“蓝色粮仓”，发展海洋渔业，是践行大食物观，构建多元化食物供给体系，确保粮食安全的重要环节。 藏粮于海是降低粮食进口依赖的重要举措。近年来，我国粮食总产量呈现稳中有增态势，且连续8年稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量超过470公斤，高于国际公认安全线20%左右，这足以表明，国人将“饭碗”牢牢端在了自己手中。然而，我国农产品仍存在较强的进口依赖，农产品进口仍呈现增加趋势，粮食结构性问题不可忽视。若我们以满足市场需求为目标，充分利用可养殖的超120万平方公里海域，生产的优质蛋白将与18亿亩耕地的产出相媲美，不仅可以替代进口水产品，有效缓解贸易逆差，降低对进口的依赖，而且可以通过水产品替代主粮，降低对主粮的消耗量，进而将主粮安全和食物安全牢牢握在手中。 藏粮于海是满足人民群众多元化食物需求的有效途径。在生活日益富足的当下，人民群众的食物消费结构正在由“吃得饱”向“吃得好、吃得营养、吃得均衡”逐渐转变，势必要求农业粮食体系主动转型，在握牢主粮安全的同时，还要向多产业、全方位发展。其中，水产品作为优质蛋白的重要来源，是保障粮食安全的重要补充。向海洋要热量、要蛋白，已成为构建多元化食物供给体系，满足人民群众日益丰富的消费需求的有效途径。“吃饭”不仅仅是消费粮食，也是消费肉蛋奶、果菜鱼等，因此，推进陆基和深远海养殖渔场建设，大力建设“蓝色粮仓”，是夯实粮食安全根基的重要措施。藏粮于海面临的挑战科技水平不高，供给侧结构性矛盾突出。我国作为水产养殖第一大国，养殖水产品占世界水产品总量的60%以上，养殖种类达到300种以上，人均年有量37公斤，是世界平均水平的两倍，但对进口的依赖却日益增强，表明我国水产品存在供给侧结构性矛盾。其中，科技水平不高是供给失衡的重要原因。同时，我国水产品多而不精、大而不强等难题亟需解决，高质量水产品供给比重偏低，符合国民消费习惯的预制加工水产品开发不足，未能有效满足人民群众对水产品消费的多样化需求。 资源开发方式粗放，海洋利用程度不高。一方面，近邻海域渔业资源衰退。由于近海过度捕捞造成的渔业荒漠化，以及受捕捞时间限制等因素的影响，持续增加的捕捞压力导致我国近邻海域的生态系统出现退化，抑制了海洋的修复能力和再生能力。另一方面，深远海开发不足，海洋整体利用水平低。同时，远洋渔业渔船装备落后、总功率较低和自主研发型号较少等问题，在一定程度上限制了我国远洋渔业事业的发展，且全球贸易保护主义抬头，更进一步加大了我国远洋渔业事业的发展难度。 水产养殖智能化程度低，海洋人才短缺。截至2020年，我国水产养殖机械化率为32%，仅少量养殖户使用增氧机和投饲机，大部分养殖户仍依靠人工完成养殖工作，加之养殖数字化程度不高，未能形成集约化生产模式。这不仅导致养殖成本增加，也不利于养殖产品的标准化生产，难以保证水产品质量，还可能因饲料过度投放导致水体污染，不利于养殖可持续发展。另外，无论是在科技研发还是技术运用方面，均面临着人才短缺难题。当前，我国仍未完全实现核心种源自给自足目标，自主研发的海洋远洋渔船型号较少，海水淡化工程依旧需要国外技术支持，技术使用率不高等现实难题，对藏粮于海形成挑战。 坚持水产种业攻坚，优化养殖产业结构。“中国种、世界渔”是确保我国实现藏粮于海的物质基础。一是建立世界领先的国家海洋渔业生物种质资源库，加强对水产种质资源的保护与利用；二是坚持种业创新攻关行动，针对依赖进口的核心种源，在扩宽获取渠道的同时，加快创新研发，缓解“卡脖子”技术难题；三是优化养殖布局，充分利用我国海岸线狭长、可养殖的水产品种丰富的优点，发展多品种、高质量养殖，优化渔业产业结构；四是推动水产加工产业发展，通过预制菜方式，在解决海产品储藏运输难题的同时，满足人民群众的消费升级需求。 严控近海捕捞强度，推动远洋渔业高质量发展。缓解近海资源衰退压力，“疏近用远”是关键。一方面，在近海做“减法”，严控近海捕捞强度，严格实行重要经济鱼类的最小可捕标准以及幼鱼比例管理，保障渔业可持续发展。另一方面，在深远海做“加法”，加大对远洋渔业渔船的研发，提高机械化和智能化水平，开拓新渔场新资源。同时，加速建设一批抗风浪的深远海养殖装备，鼓励发展深远海大型智能养殖渔场。 加快渔业人才振兴，推进养殖集约化转型。一方面，通过校企合作等方式，既要发挥科研院所和高等院校的基础研究优势，培育渔业领军人才和技术研发人才，打造海洋养殖种业的“中国芯”，又要发挥科技职业院校的技能专业优势，通过技术使用替代人工养殖，降低养殖成本。另一方面，加大技术推广，发展智慧渔业。通过水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，推进精准饲养、智能增氧、病害防控和水质检测等技术应用，加速养殖集约化转型升级。作者：许纯蕖■华南农业大学马克思主义学院副教授来源｜南方日报2023-05-29 第A11版图片来源| 新华社