财政预算会调整吗？
【专题】财政预算的决定机制和流程。财政预算管理是我国财政体制的核心。从预算收支范围上看，我国财政预算管理主要有“四本账”；从预算管理职权上看，我国实行一级政府一级预算，设立五级预算。财政预算管理体制的实现需要经过“预算草案的编制——预算草案的审查和批准——预算执行——预算调整”四个步骤。
调整财政预算的流程和要求。预算执行中出现下列情况之一的，应当进行预算调整：（一）需要增加或者减少预算总支出的；（二）需要调入预算稳定调节基金的；（三）需要调减预算安排的重点支出数额的；（四）需要增加举借债务数额的。具体的预算调整流程为：“编制预算调整方案——初步审查或征求意见——审查和批准”。
历次中央预算调整回顾。回顾历史，年中调整中央预算共计4次，其中用于刺激经济3次、灾后恢复1次，我们重点讨论用于刺激经济的3次调整：1）1998年8月29日增加中央财政预算500亿元。2）1999年8月31日增加中央财政预算300亿元。3）2000年8月25日增加中央财政预算500亿元。
三次调整中央财政预算的背景和出发点。1）第一次：本次预算调整主要是出于稳增长和解决有效需求不足的双重考虑。2）第二次：本次预算调整主要是为解决有效需求不足的矛盾。3）第三次：本次预算调整主要是为解决前期重大项目资金不足的问题和夯实经济回升的基础。
今年有无必要调整预算？综合来看，一季度增长率仅低于目标区间上限0.1个百分点，但今年财政支出前倾明显，二季度各月数据表现却不如预期，下半年经济存在一定的下行压力，需要财政政策进一步加力增效，仅使用往年的财政结余实现财政平衡仍有一定难度，除了进一步优化财政支出结构，盘活财政存量资金以外，仍可以通过使用地方政府专项债限额内的剩余额度来拉动补短板相关的基建投资，以实现稳增长的目的。但若经济下行压力进一步增大，调整财政预算也可能成为逆周期调节的重要手段。
风险提示：货币政策持续收紧；利率波动超预期。