“数字党建创新案例”——论数字化时代党的领导力
党的二十大报告提出加快建设网络强国、数字中国，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。在互联网、大数据时代，党建工作必须开拓创新，运用数字化手段加强党的全面领导。大力发展数字党建，提升党的数字领导力，是提高党的执政能力和领导水平的重要举措，是推进国家治理现代化和高质量发展的必然要求。什么是党的数字领导力？ 目前，人类已经从工业社会进入信息社会。信息社会的一个重要特征就是数字化。数字化是指计算机、互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、5G、区块链、虚拟现实、元宇宙等信息通信技术（ICT）在各行各业、各个领域的应用。 一般来说，领导力是指吸引和动员人们为了特定目标和使命而奋斗的能力。在新时代，党的领导力是指中国共产党团结和带领全国各族人民全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的能力。 数字化与党的领导力关系主要体现在两个方面：一是运用数字化手段提升党的领导力。例如，通过发展数字党建创新党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设模式，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。二是党对数字化工作的领导。例如，推动数字政府建设、发展数字经济、构建数字社会、打造数字生态、夯实数字基建，加强党对网信工作的领导。 数字领导力是指在数字化时代的领导能力，包括数字洞察力、数字决策力、数字执行力和数字引导力等。党的数字领导力是数字化时代党员干部运用数字化手段进行治国理政的一种基础能力。在数字化时代，运用互联网技术和信息化手段开展工作，是党员干部的基本功。例如，通过大数据分析洞察经济社会发展情况，促进决策科学化。通过信息系统提高制度执行力，通过网络舆论引导提升社会动员能力。 提升党员干部的数字领导力既是发展数字党建的重要内容，也是发展数字党建的重要基础。党的十八大以来，中央政治局先后集体学习了网络强国、大数据、人工智能、区块链、量子科技和数字经济，习近平总书记对领导干部学习信息化知识提出了一系列要求。领导干部只有掌握信息化方面的基础知识和基本技能，树立信息化思维，才能更好地发展数字党建。为什么要提升党的数字领导力？ 提升党的数字领导力，是提高执政能力和领导水平的必然要求。我党要推进科学执政、民主执政、依法执政，必须采用数字化手段。例如，运用大数据对经济社会等各方面情况进行分析，提高决策科学化水平。通过互联网征求网民对政策法规的意见和建议，集思广益；通过发展“互联网+人大”“互联网+政协”等，推进民主政治建设。充分发挥信息化在科学立法、严格执法、公正司法和全民守法中的作用，如通过互联网让人民群众参与立法，通过“数据铁笼”促进严格执法，通过信息公开推动公正司法，通过“两微一端”更好地开展全民普法工作。 提升党的数字领导力，是推动治理现代化和高质量发展的必然要求。要加强数字政府建设，以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。例如，通过大数据分析对经济进行精准调节；通过推进跨部门信息共享堵住市场监管漏洞；通过人工智能提高社会治理水平；通过“互联网+政务服务”优化营商环境。大力发展数字经济，是深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系、推动高质量发展的重要举措。例如，通过数字产业化，培育新一代信息技术产业、数字创意产业等新兴产业；通过产业数字化，改造提升传统产业，促进产业高端化。 提升党的数字领导力，是建设社会主义现代化强国的必然要求。全球已进入从工业社会向信息社会过渡的“百年未有之大变局”。我党已开启全面建设社会主义现代化国家新征程。没有信息化就没有现代化。信息化水平已经成为衡量一个国家综合竞争力的重要内容。深化网络强国、数字中国建设，是覆盖现代化建设全局的战略举措。例如，通过发展工业互联网和智能制造，推进新型工业化。通过分级分类推进新型智慧城市建设，促进健康城镇化。通过发展智慧农业、建设数字乡村，促进农业农村现代化。如何提升党的数字领导力？ 根据中组部发布的《2021年中国共产党党内统计公报》，截至2021年12月31日，我党有9671.2万名党员、493.6万个基层党组织。管理和服务这么多党员和党组织，必须运用数字化手段。推进新时代党的建设新的伟大工程，必须坚持以习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，大力发展数字党建，不断提升党的数字领导力。 推进党务工作数字化转型，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。把数字党建纳入党建工作考评体系，制定和完善数字党建相关政策法规和标准规范。制定党务数据共享需求清单，依托政务内网建立跨部门、跨层级、跨地区、跨行业的党建信息共享体系。发展党建大数据，部署党建机器人，开展党建活动网络直播，建设党建元宇宙空间。鼓励基层党组织把支部建在网上，推动数字党建与基层党建、基层治理深度融合。 把网络强国、数字中国纳入各级党委中心组学习范围。鼓励各级党校结合中央政治局集体学习精神，开设网络强国、大数据、人工智能、区块链、量子科技、数字经济等方面的课程，举办数字党建、数字政府、数字经济等方面的专题培训班课程。依托各级党校，实施“党员干部数字领导力提升工程”，把当地党政机关主要负责人轮训一遍。遴选一批国家级和省级数字领导力培训基地、现场教学点，并纳入国家级和省级党性教育基地。 信息化不只是一种技术手段，更是一种思维方式。各级党员干部要强化互联网思维、大数据思维等信息化思维，对自身负责的工作领域进行重新审视，积极运用数字化手段改变传统工作方式，创新工作方法。例如，通过互联网走群众路线，密切党群关系；通过网络舆情监测和网络舆论引导，提高宣传效能；通过互联网与民主人士加强互动交流，做优统战工作；建立“大数据+网格化”的社会治理体系，维护社会稳定。（作者系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）来源：组织人事报