第一部分 国家职业资格证书制度
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执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业(职业)实行就业准入控制，是劳动者依法独立开业或从事某一特定专业(职业)学识、技术和能力的必备标准。
国家职业资格证书同行业、 协会等其它机构组织颁发的证书最大区别在于:国家职业资格证书是通过国家法律、法令和行政法规的形式，按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，以政府的力量来推行，由政府认定的考核鉴定机构组织实施的，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、 科学规范的评价和鉴定，对合格者颁发相应的国家职业资格证书。
学历文凭主要反映学习的经历，是文化理论知识水平的证明。
《劳动法》第八章第六十九条规定:“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴
国家职业资格共分为五个等级，由低到高分别为初级(五级) 、中级(四级) 、高级(三级) 、技师(二级) 、高级技师(一级) 。
它是根据每个职业的具体工作标准来确定的，比如有的职业岗位要求相对简单， 只有初、 中、 高三个等级， 如收银员、客房服务员、养老护理员等;有的职业则起点较高，直接从高级开始，如心理咨询师、广告设计师、网络编辑师等。
8、 就业准入制度是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广，涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者，只要从事国家规定的技术工种(职业)工作，必须取得相应的职业资格证书，方可就业上岗的制度。《招用技术工种从业人员规定》是根据上述法律依据而制定的， 它明确了用人单位招用技术工种从业人员应遵循的具体要求，并同时规定了违反有关规定所应承担的法律责任。
10、制定这样一个《规定》的基本出发点和落脚点，就是加快提高劳动者素质，增强企业竞争力，同时也是为了适应促进企业安全生产，提高效益，保护消费者利益等方面的迫切需要。
随着知识经济的兴起和经济全球化时代的到来，国力竞争日趋激烈。
通过实行就业准入制度，推行职业资格证书制度，一是可以
规范劳动力市场建设，为劳动者就业创造平等竞争就业的环境;二是可以实现劳动力资源合理开发和配臵， 并使其纳入良性发展轨道;三是可以促进劳动者主动提高自身的技术业务素质，使我国的就业从安臵型就业转为依靠素质就业， 达到使劳动者尽快就业和稳定就业的目的。
相反，则会处于十分不利的地位， 面对众多的就业机会而难以实现就业。
因此，对技术工种从业人员的就业准入制度， 其根本目的是提高劳动者技能水平，增强其就业能力和适应职业变化的能力，实现高质量就业和稳定就业。
获取国家职业资格证书必须参加职业技能鉴定， 只有职业技能鉴定的理论和技能成绩均合格， 才能获取相应职业及等级的国家职业资格证书。
职业技能鉴定是专门以职业技能水平为着眼点的考试，是一种具有特定内容、特定方式和特定目的综合性社会考试，属于标准参照型考试。
它是由考试机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操
作能力做出客观的测量和评价。
我国的职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制， 即按照国家法律法规，在劳动保障行政部门领导下，由职业技能鉴定指导中心或职业技能鉴定所 (站) 对劳动者技能水平实施鉴定。
如果是二级以上的职业，还要对撰写的论文进行综合评审，同样采用百分制，60 分及以上为合格，三部分内容有一项不合格，就不能颁发资格证书。
相关知识要求是指达到每项技能要求必备的知识， 主要指与技能要求相对应的技术要求、 操作规程、 安全知识和理论知识等。
职业功能原则上在国家职业资格五级、四
级、三级、二级、一级中是一致的。
国家职业资格一级、二级可增加培训和组织管理等方面内容。
一般不用"了解"、"熟悉"、"掌握"等词语描述同一工作内容，或仅用程度副词来区分不同的等级。
在我市申请职业技能鉴定的人员， 可向市职业技能鉴定指导中心或各县(市) 、贾汪区国家职业技能鉴定所提出申请。
申请人填写职业技能鉴定申报表，同时出示本人身份证、培训毕(结)业证书、 《职业资格证书》 (或工人技术等级)或工作单位劳资部门出具的工作年限证明等材料的原件及复印件。
严格按照省、市物价部门核准的收费标准收费，对残疾人、享受城镇最低生活保障人员、农村进城务工人员、城镇失业人员、现役军人实行优惠收费办法。
据统计，目前我国约有 9000 万人获得不同职业和等级的国家职业资格证书。
我市在《关于做好我市高级技术工人工资分配工作的意见》(徐劳社劳薪15 号)中规定，高级资格津贴每人每月不低于 50 元，技师资格津贴每人每月不低于 100 元，高级技师资格津贴每人每月不低于 200 元。
7、有一项成绩不合格者，可在一年内补考一次。
将出具的相关材料及照片交职业技能鉴定指导中心鉴定科，办理补证手续。
为了保证职业技能鉴定的质量，树立职业资格证书的权威性，我们建立了举报制度，设立监督电话，鼓励和支持社会各方面对乱办班、乱考核、乱发证以及各种违反考务纪律的行为进行检举。
我们将按照有关规定进行查处。
目前， 在全市职业技能鉴定和职业培训考核中广泛采用现代化的考核手段，部分职业(工种)已采用标准化试题考核，计算机高新技术系列模块考核实现了无纸化。
推行了国家职业技能鉴定考务管理系统软件，每年都对从事职业技能鉴定管理工作的人员进行业务培训，持证上岗， 使全市职业技能鉴定所(站)基础建设得到了进一步加强。
到 2007 年末，全市累计有 50 万人参加了不同职业(工种)和等级的职业技能鉴定。
全市初步形成了行业与企业相衔接、学校与社会相呼应、市与县(市)相配合的职业技能鉴定管理体系。