浅谈法律与国家审计的关系
徐晓亮(审计署重庆办)
关键词: 法律 国家审计
一、法律与国家审计的共同规律
一是法律与国家审计存在着共同的起源规律。
二是法律与国家审计存在着共同的发展规律。
二、法律的实践与国家审计的实践
在历史和现实中，法律的实践与国家审计实践都是紧密相联的，它们一定程度互为内容和形式，并呈现出三个特点:
一是法律的演进推动了国家审计的实践。
法律经历了一个由习惯法向成文法的实践过渡，国家审计在这个过渡中及时、充分地在实践中运用了法律在演化中的各种形式。
国家审计的地位与作用适应了法的分类，既有国家审计的法律判例，又有成文法中的国家审计;既有国家审计的专门法典，又有国家审计的宪法保障。
二是法系与国家审计实践的关系。
法律在实践中，形成了不同的法律理念、法律标准和法律制度，反映民族、地域、国家特点的各种法律制度依据“亲缘”出现分类、形成法系。
三是国际法与国家审计实践的关系。
国家审计从遵守国内法，扩大到也要以国际法则为依据;特别是对国有资产和财政资金的涉外审计时，在遵守国内法的同时，也必须遵守国际审计组织制定的国际法规。
三、法律意识与审计意识
法律意识与审计意识都是社会意识的表现形式，是由社会存在决定的。
法律意识与审计意识具有相融性。
四、国家审计的法律关系
(一)国家审计法律关系的主体。
根据各国宪法或其他有关法律的规定，国家审计法律关系的主体主要分法人和自然人两大类，具体的主体是国家审计机关(包括审计人员)、被审计单位和审计关系中其他参加人。
(二)国家审计法律关系的客体。
法律关系的客体是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象(标的)。
具体到某个国家审计法律关系的客体，除了审计的需要以外，还必须由该国的法律所规定和调整，否则就不成其为国家审计法律关系的客体。
(三)国家审计法律关系的内容。
权利和义务在法律关系中是有机统一的整体，它们之间相互依存，相辅相成，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。
(四)国家审计法律关系的法律事实。
法律关系形成、变更、消除的重要依据是法律事实。
法律事实是引起法律关系形成、变更和消除的客观存在。
但是这种法律事实必须是客观的审计事实，并且是法定的审计事实。