国防开支
国防开支是指国家部门用于军事方面的开支。
按要素的经济性质，分为人事费、装备采购费、科研费、维持费、工程建设费等；按军种、兵种，分为陆军经费、海军经费、空军经费、战略导弹部队经费和总部经费等。中国国防开支的构成，主要分为人员生活费、活动维持费、装备费。人员生活费主要用于军官、文职干部、士兵和文职人员等的工资、伙食、服装等；活动维持费主要用于部队训练、工程设施建设及维护、日常消耗性支出；装备费主要用于武器装备的科研、试验、采购、维修、运输和储存等支出。在人类社会不同的发展阶段，国防开支的来源也不相同。奴隶社会和封建社会，国家为支付常备军开支而征收“赋”。“赋”最初是统治者为军事目的向臣仆所征收的钱财。随着人类社会的发展和国家职能的完善，国防开支的来源逐渐由直接征收军赋，演变为从国家统一财政预算中支出。在现代社会中，国防开支作为国家财政支出的一部分，主要通过国防预算来实现。途径有：以货币形式向国防部门拨款，用于研制和采购各种国防设备和物资，用作训练经费和支付军人薪金；以实物形式即由国防部门直接采购国防物资分配给各国防单位，或投资新建重点国防工程交付国防单位使用等。国防开支受多种因素的影响。主要有：①国际战略环境和形势。国际战略环境和形势是制定国防战略的前提，是确定国防开支的依据。②国民收入和国家财政的承受能力。国防开支是从国民收入中经过再分配而来的，渠道是国家财政。国防开支及其所占比例必然受国民收入和国家财政收入的制约。③军事战略方针。国防开支的多少与军事战略和军事思想有着直接的关系。④国防任务和国防建设规模。军队的规模和军事消费水平、武器装备发展目标及其更新速度、国防科学技术研究、作战物资储备，是确定国防开支的最直接因素。在市场经济条件下，价格水平也是影响国防开支的重要因素。随着世界战略格局的变化和科学技术的进步，国防开支呈现以下趋势：①世界各国国防开支的绝对量不断增加、相对量平缓下降，各国按总人口平均的国防开支逐年增大。②注重军事人力资本的投入。世界各国纷纷调整国防开支结构，逐年加大军事训练和军人生活保障的经费投入，建立具有竞争性的物质利益机制，提高官兵的技术素质和改善薪金福利待遇。③重视国防科研的经费投入。在有限的国防资源中，尽可能加大国防科研经费投入力度，积极发展有利于提升国防实力的高新技术和装备，谋求在国防领域乃至现代战争中的主动权。④强调武装力量建设中信息系统建设的投入。信息技术的高速发展对武装力量建设提出了新的要求，各国对信息系统的投入不断加大。
发布者：中国军事百科全书编审室