《碳达峰碳中和标准体系建设指南》解读
标准是国家质量基础设施的重要内容，是实现资源高效利用、能源绿色低碳发展、产业结构深度调整、生产生活方式绿色变革和经济社会发展全面绿色转型的重要支撑，对如期实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。为贯彻落实《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》有关部署，2022年10月，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部等9部门联合印发《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》（下简称《方案》）。《方案》中提出了7项重点任务，分别为健全市场化机制标准体系、完善计量技术体系、加强计量管理体系建设和健全计量服务体系，其中前四项为双碳标准体系建设，《指南》的出台为这四项重点任务明确了工作重点和方向，奠定了基础。《指南》全文分为五部分：一、总体要求；二、标准体系框架；三、标准重点建设内容；四、国际标准化工作重点；五、组织实施。关于双碳标准体系建设的内容如下图：对于上述四个领域，《指南》中提出了对应的四个标准子体系：（1）基础通用标准子体系。包括（2）碳减排标准子体系。包括（3）碳清除标准子体系。包括（4）市场化机制标准子体系。包括以上述四个子体系为基础，可以为重点行业和领域碳达峰碳中和工作提供协调、全面的标准支撑。此外，《指南》还在在国际标准化工作中提出了以下四个方面的重点工作：一是，提出成立碳达峰碳中和国际标准化协调推进工作组，设立一批国际标准创新团队等措施。二是，提出与IPCC、ISO、IEC、ITU等机构以及“一带一路”沿线国家加强交流合作对接，推动金砖国家、亚太经合组织等框架下开展节能低碳标准化对话等措施。三是，提出在温室气体监测核算、能源、绿色金融等重点领域提出国际标准提案，积极争取成立一批标准化技术机构等措施。四是，提出开展碳达峰碳中和国内国际标准比对分析，鼓励适用的国际标准转化为国家标准，成体系推进国家标准、行业标准、地方标准等外文版制定和宣传推广等措施。我国碳达峰碳中和标准化工作具有良好基础，据统计，当前直接支撑碳达峰碳中和工作的国家标准已有1800余项、行业标准2300余项，涉及碳排放核算核查、节能、非化石能源、新型电力系统、化石能源清洁利用、资源循环利用、碳汇等多个方面，为淘汰落后产能、节能审查、差别电价、碳排放权交易等政策实施提供了有力支撑。《指南》明确了双碳标准体系建设的基本架构，细化了不同体系下标准制修订的重点任务。《指南》有助于推动各行业和领域加快绿色低碳转型，促进能源结构优化，提高能源利用效率，增强碳汇能力，发展碳市场，创新碳管理模式，实现经济社会高质量发展。在双碳标准建设领域，中创碳投已经积极投入到国家、地方政府以及企业标准开发，涉及能源、制造业、交通、建筑、输配电、服务业等多个行业，目前依旧致力于各类标准的编制，未来计划根据指南的指引，持续深入地参与双碳标准化工作。相关阅读：