当前，全球网络技术快速升级演进，重大技术变革加速孕育。光传送网、移动通信网、数据通信网、固定宽带接入等核心技术快速创新，新一代光网络、新一代移动通信、未来网络等新领域快速发展，高速宽带、智能融合、天地一体的新型网络通信基础设施加速构建，一场以开放融合、代际跃迁为特征的网络技术革命加速孕育。
网络迎来新的发展**，网络技术面临重大技术变革。SDN/NFV所倡导的网络开放化、虚拟化、智能化、融合化的技术理念，以及互联网企业的技术贡献，推动网络技术进入新一轮创新浪潮。新一轮创新浪潮的根本性变化是由电信级思维向互联网思维转变：由封闭变为开源、由粗放变为精细、由刚性变为弹性、由孤立变为融合。
高速、开放、虚拟、智能、融合成为网络发展重要趋势。SDN实现网络链路资源的动态、实时调度，来动态适配上层业务对网络资源的需求。NFV实现网元的动态创建，然后通过业务编排器实现业务逻辑(业务链)，SDN和NFV融合发展，共同促进网络技术创新。基于SDN与NFV技术而成的新一代网络操作系统及云平台，统一管理和优化IP网络和光网络的资源提升业务质量和用户体验，提升网络可靠性，实现网络资源的高效利用，实现了网络的融合化。
统一强健的网络资源管理机制涵盖三个方面的基本要素。一是开放网络架构。“开放”是产业链成熟的良性发展的重要标志，开放可以技术创新活力，降低创新成本，优化产业链条。类比于传统机械设备的开放，正是由于零件的标准化和互换性，促进了工业革命的深入发展，真正带来了工业化大浪潮。然而，传统的网络设备大多是封闭的架构，各厂商独有设计开发，具有固化、封闭式、开发周期长的特点，产业生态相对封闭，创新能力不强。而SDN/NFV技术的出现，开启了网络开放的浪潮，特别是NFV技术将推动网络功能接口的标准化和功能重组。开放网络架构是网络技术创新的原动力，也是网络技术创新的长期方向和重要任务。
二是高性能、稳定、可扩展的网络操作系统。这是网络控制平面创新的重要方向，也是实现网络虚拟化和软件定义的基础。网络操作系统在控制平面扮演者重要的角色，它通过南向接口实现对网元资源的抽象和管理，北向接口向上层应用提供网络服务，同时实现业务编排的功能，根据不同策略来编排用户数据的转发路径。到2015年中期，网络操作系统开始产业聚焦，基本形成了由Linux基金会主持管理的Opendaylight解决方案和以ON.Lab主持管理的ONOS解决方案两大技术方向，全球知名ICT厂商、电信运营商以及学术研究机构纷纷加入其中。
三是新型转发技术。在数据转发平面有两个关键技术已成为业界关注的热点。一是协议无关的转发(POF，ProtocolObliviousForwarding)，这将成为未来网络虚拟化和网络可定制的基础。POF通过对网络的转发行为进行抽象，实现利用高级编程语言对多种转发平台进行灵活的转发协议和转发流程定制。另一个是利用IntelDPDK(DataPlaneDevelopKit)开发套件提高软转发的性能。DPDK是一套基于Intel架构的通用处理器的数据包处理程序开发工具和平台，可以帮助用户更便捷的开展数据面的创新。目前，基于DPDK的开源生态正在积极构建，包括Intel、6WIND、WindRiver、Aricent等公司都是主导机构。
加快转变传统粗放式的资源管理理念和运营模式，以构建开放架构的网络资源管理平台为核心，打造高效弹性的网络资源池化管理和按需调度的能力，支持极度差异化的网络定制服务。
在网络技术创新方向，以构建开放网络架构为核心，加强网络操作系统和协议无关转发的自主创新。一是研发开放网络架构，实现IT虚拟资源和网络虚拟资源的融合统一管理。控制与转发的分离、控制器之间的互联、边缘与核心的分离、软件与硬件的解耦、内容与网络的协调、IP与光的配合等均要求开放大量的内部私有接口，网络架构将走向全面开放。通过网络开放架构，可以建设真正面向“差异化服务”的网络。二是积极支持国内企业和科研机构参与ONOS和OpenDayLight社区，不断扩大影响力，为基于ONOS和OpenDayLight开源系统研制自主网络操作系统创造条件。研发网络虚拟化技术与平台，突破基于可控队列的流表隔离及虚拟技术、基于无连接方式的跨域虚拟专网技术;研发网络功能定制与业务编排技术与系统，攻克网络与IT资源的联合编排技术、基于模型的网络功能链定义技术;研发支持队列级资源切片的NP芯片与设备。
在网络升级演进方向，基于开放网络架构重构现网网络体系，实现从“智能管道”向“开放融合网络资源平台”的根本转变。围绕电信运营商的网络转型，要做好技术标准、测试评估、应用示范等工作，积极推动从芯片、软件、整机到运行维护的协调共进，通过网络基础设施的转型升级实现网络建设、运维理念的转变。一是构建设备资源抽象与感知功能层，实现各类网络设备资源的智能感知、资源抽象和统一管理，将“网络设备云”转化为“网络资源云”。二是构建资源融合与弹性分配功能层，实现网络资源的虚拟化管理和资源的按需分配。三是构建网络功能定制与业务编排功能层，根据用户需求，综合利用计算、存储和网络资源实现网络功能的定制和业务流程的编排和再造。
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