边疆治理 从历史到现实
一般都解释为 "靠近 国界的那个地方"。
综合现有认识，我认为海疆可以包含两大部分:一是大陆海岸线至领海基线之间的海疆，这是国家的内海，其法律地位与领土完全相同;二是领海基线以外的国家管辖海域，包括领海、专属经济区和大陆架等国家管辖的海域和岛屿，这两大部分，构成了中国的海疆。
显然，中国边疆是一个历史的、相对的概念，只有综合考虑政治、军事、经济、文化和地理 位置等方面的因素后，才能得出一个相对明确的答案。
简单说，就是统一多民族的中国和多元一体的中华民族。
从现实的角度来看中国边疆地区的战略地位，可以从三个角度来看。
而促使这种同步发展成为可能、成为现实的一个重要动因，就是极富中国特色的边疆治理政策 (可简称为治边政策)的实施。
从而将中国边疆学的构筑提上研究的议事日程。
新中国成立后，虽然行政区划的主体部分仍沿用省制，但对行政区划制度进行了一系列改革 和调整。
还有一个不属边疆省区的民族自治区是1958 年10 月25 日成立的宁夏回族自治区。
民族区域自治制度，是中国政府治国理政的一项基本制度，是治理边疆地区的基本方略。
总之，推进民族区域自治制度的完善，是中国政府面临的历史性任务。
历史上遗留边界问题的解决我国的陆地边界从东北部中朝边界的鸭绿江口，到西南部中越边界的北仑河口，依次同朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、不 丹、尼泊尔、缅甸、老挝和越南接壤。
从1956 年初开始，经过友好谈判，中缅两国就解决边界问题达成一致，于 1960 年10 月正式签署了边界条约，这是新中国与周边邻国签订的第一个边界条约。
从 1991 年至2006 年，通过和平谈判，我国先后与俄罗斯、老挝、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔 吉克斯坦和越南6 个国家签订了边界条约。
两者的总体目标是一致的，都要求国家利益的最大化; 二是，解决边界问题的原则是通过平等协商、互谅互让、和平谈判，求得公平合理的解决， 边界问题解决之前维持边界现状不变; 三是，历史与现实相结合，特定时期的国际形势和我对外政策是重要的现实因素; 四是，按照国际法的一般原则对待旧界约。
即所谓"为之于未有，治之于未乱"。
东北边疆地区本身也存在很多问题需要 克服，需要解决。
遗留的边界问题从当前陆地边界来看，主要是 中印边界的历史遗留问题。
从海疆来看，一个是钓鱼岛的争端，一个是南沙群岛主权的争端，近几年还有东海海疆的划界问题; 第二种类型，是经济类型。
从周边安全的角度来观察。
周边安全，实际上也是边疆稳定的另外一种表述，或者说是另外一个观察的视角。
在新疆方面，伊斯兰世界跟我们也有 不协调的地方，所以，应该说是威胁多元，但是最大的威胁在美国; 第四，有关问题相互联系，而且是互相影响。
每个具体阶段的情况还是有些 变化。
认同教育是马克思主义历史观、国家观、民族观、宗教观、文化观的具体体现， 是推进边疆地区社会主义文化大发展、大繁荣的灵魂核心，是塑造中华人民共和国合格公民的重要基石。
社会稳定，包括政治稳定、 经济稳定、社会秩序稳定、思想稳定和国际环境稳定等层面。
边疆地方政府是边疆稳定治理的具体责任人，负责落实中央政府的大政方针，承担具体的边疆稳定事务的管理。
面对暴恐分子的挑战，为实现新疆的跨越式发展和长治久安的大局，动员各族人民， 打一场反恐的人民战争是一项既紧迫又持久的重大任务。
预防少数民族群体性事件最好的办法就是，在事件尚未爆发时就排除隐患， 将隐患消灭于萌芽状态。
而优化少数民族群体性事件预警机制是治理危机最经济、最有效的办法。