【贯彻二十大精神走高质量发展之路】北京国家会计学院教研中心副教授王志成：引导企业追求有利润的收入和有现金的利润
质量是人类生产生活的重要保障。建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措。党的二十大提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力，加快建设世界一流企业。为全面深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，推动中央企业进一步聚焦提升核心竞争力，聚焦实现高质量发展，聚焦培育世界一流企业，国务院国资委在总结近几年工作成效基础上，结合国资央企新时代新征程新使命，对中央企业经营指标体系进行了优化调整，将“两利四率”调整为“一利五率”。近日，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》。加强经营指标引领对推动中央企业平稳健康发展发挥哪些积极作用？作为国务院国资委领导的《对标世界一流企业财务管控体系建设与评价》课题组主要成员，北京国家会计学院教研中心副教授王志成在接受《中国会计报》记者采访时表示，企业作为市场主体，驱动其行为的原因是复杂多样的。总体来说，有三个方面所起的作用最为明显：一是市场需求的激励与驱动，二是上级政策的引领与驱动，三是企业内部自上而下计划管理的自我驱动。在决定中央企业行为模式的三个驱动因素中，政策驱动因素是最为明显的，也是最有力和最有效的。政策驱动因素作用于企业的具体方式多种多样。但是，经营指标考核是对企业的健康发展最具持续性和目标导向性的驱动因素。“高质量发展和质量强国是一个多方面、多维度、综合性的政策导向。”王志成认为，立足于财务，有两个问题至关重要。一是高质量产品，即企业财务如何通过研发费用等资源的配置支持和赋能企业的研发活动，从而提高企业的基础性创新水平和产品创新能力，促进企业为市场和客户提供高质量的产品，为企业自身创造高毛利率和盈利能力的业务增长点。从这个意义上来讲，国务院国资委“一利五率”考核指标体系要求研发投入强度有所提高，就是财务领域贯彻质量强国战略的具体体现。二是高质量的财务对中央企业发展的基本定位是做强、做优、做大，当下最紧迫的是做强做优。“我认为，做强是要提高产品和企业的盈利能力，做优是要提高业务和企业的抗风险能力。”王志成表示，衡量盈利能力的最重要指标是净资产收益率，而衡量抗风险能力在财务视角最重要的指标是资产负债率。也就是说，企业的净资产收益率越高，意味着企业的盈利能力越高，是为做强。资产负债率相对较低，意味着企业承受风险和损失的能力越强，是为做优。当然，资产负债率不是越低越好，需要在抗风险能力和促进发展之间做好统筹平衡。因此，经营指标考核，对于企业提高研发投入水平，增强技术创新能力和产品创新能力，培育高技术含量的产品，稳定和降低企业资产负债率，提高企业抗风险能力，具有重要的引领作用。2023年，国务院国资委进一步优化完善中央企业经营指标体系，将“两利四率”调整为“一利五率”，对推动中央企业加快实现高质量发展有何意义？站在财务的视角，王志成认为推动企业的高质量发展至少可以从以下几个方面理解：一是从求速度、上规模的发展模式转化为求质量、要效益的发展模式；二是提高产品的创新能力和技术含量，从而提高企业的盈利能力；三是加强风险管理水平，降低风险事件发生的概率；四是根据宏观经济发展的内在规律与政策要求，保持资产负债率基本稳定，推动个别高负债率企业的资产负债率稳中有降，从而提高企业的抗风险能力。也就是说，在企业发展中，盈利能力和抗风险能力是两个相互之间存在矛盾的永恒的主题。高质量的发展需要统筹协调二者之间的关系。当下，统筹协调这二者的关系，集中体现在处理好上述四个方面的工作。“在这个背景之下，学习审视国务院国资委所提出的‘一增一稳四提高’的考核指标要求。我们就会发现，这些指标围绕上述问题，具有很强的质量、效益导向，是高质量发展在财务领域的具体体现和重要抓手。”王志成表示，要求利润总额的增长速度超过国民经济的增长速度意味着要求国有企业为国民经济发展作出自身的贡献；资产负债率保持适度稳定意味着提高企业的抗风险能力；研发投入强度有所提升意味着促进企业产品创新能力的提升，从而推动企业盈利能力提升；净资产收益率和全面劳动生产率进一步提升就是在财务指标的角度，引导企业发展方式从规模速度转向质量效益；营业现金比率有所提升是从现金流的角度推动企业盈利质量提升，也就是要引导企业去追求有利润的收入和有现金的利润。为建设世界一流财务管理体系，推动“一增一稳四提升”的总体目标落地，中央企业在财务管理方面应重点做好哪些工作？在王志成看来，中央企业在财务管理的基础性规范化水平，信息化、数字化和智能化手段，高水平财务管理人才的储备和财务管理工作的体系化、系统化水平等方面，相对于国内大多数其他企业来说，是走在前列的。但是，面向未来，以信息技术的最新发展为基础，以监管者、决策者和管理者对企业财务工作的期待为己任，对照中央企业高质量发展对财务工作的要求，中央企业财务管理工作还需要持续迭代、不断优化。国务院国资委颁布的《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》从财务管理的目标要求，到财务转型升级的路径模式，以及需要强化的重点工作和完善的主要工作体系，都给出了完整、系统、方向性的要求。这些要求既是中央企业财务工作的政策规范，也是中央企业财务管理优化的技术指导。作为课题组主要成员，王志成建议各企业在具体工作的开展中按程序开展如下工作。一是对照文件要求、立足自身实际，结合企业发展战略、业务规划及总体管理思路，以文件体系为蓝图，细化制定本企业建设世界一流企业财务管理体系的总体工作框架。王志成强调，在规划总体框架时，需要特别关注“支撑战略、支持决策、服务业务、创造价值、防控风险”这一未来财务工作的总体职能定位，特别是在这一总体职能定位的细化分解过程中，要注意强化财务的服务和监督两项基本职能。具体说，服务职能是指财务要为业务管理和决策提供更高质量的信息、更高效率的流程，做好更加贴心的伙伴、更加可靠的参谋，秉持更加谦卑的服务态度，赋能业务、服务决策，让业务和管理人员有获得感。监督职能是指财务要有更加敏锐的风险识别、更谨慎的风险评估，制定更清晰的风控规则，坚持更积极的风控态度，坚守更严格的风控底线，监督业务、制衡决策，使业务和管理人员有敬畏感。二是在建立面向未来的财务管理工作框架之后，需要对企业现有的财务管理状况和财务管理能力进行系统性的自我评价。在评价的基础之上，一方面，要明确现有财务管理工作的短板与可能改进的方向；另一方面，要明确财务管理能力的缺失与可能的提升领域。三是针对财务管理工作的短板和财务管理能力的缺失，面向未来制定工作规划和能力提升方案。坚持日常性工作与项目性工作相结合，以日常性工作强化财务管控，以项目性工作优化体系建设，从而推动企业财务管理工作不断迭代升级、持续优化。 阅读是一种修养，分享是一种美德【声 明】文章转载于网络，版权归原作者所有，仅供个人学习研究，本订阅号不对其真实性负责。如转载内容涉及版权等问题，请与我们联系，我们会迅速采取相应措施。中国财政科学研究院内控管理师ICM响应国家战略搭建企业管理会计人才队伍积极发挥ICM桥梁纽带作用由财政部中国财政科学研究院内控管理师办公室打造。内控管理师ICM证书学员求职的企业直通车！添加微信↯