对公诉阶段适用轻缓刑事政策的思考有什么
论刑事简易程序
2004年12月召开的全国检察长会议，明确提出对轻微犯罪采取轻缓的刑事政策从宽处理的要求，司法理论界称之为轻缓刑事政策。
未成年人、在校学生的轻微犯罪案件。
笔者作为一名基层检察院的公诉干警，在工作实践中深深体会到，法官的自由裁量权可以让轻缓的刑事政策在审判阶段体现得更为充分，每年判处缓刑、拘役的案件占很大比例，而在公诉阶段轻缓的刑事政策体现得并不充分，甚至难以体现。
干警的执法理念尚未根本转变，对宽严相济刑事司法政策的理解和把握还是不够全面，尤其对宽严的尺度问题把握不准，存在宁严勿宽的思维方式。
本文拟对刑事简易程序的理论基础及主要模式、我国刑事简易程序的概念、适用范围、审判实践中的具体操作以及简易程序与普通程序转化过程中的若干问题进行探讨。
如何解决这一矛盾世界各国长期以来进行了很多有益的摸索和实践。
因此，对不同的案件应投入与其重要性、复杂程度相适应的司法资源，故此简易程序的出现才顺理成章。检察官与辩护律师在审判开始前对被告人的定罪和量刑问题进行协商和讨价还价，检察官通过降低指控或向法官提出减轻量刑的建议来换取被告人作有罪答辩。
这种程序主要在美国盛行，根据美国较为权威的的解释，;辩诉交易是指在刑事被告人就较轻的罪名或者数项指控中的一项或几项作出有罪答辩以换取检察官的某种让步，通常是获得较轻的判决或者撤销其他指控的情况下，检察官和被告人之间经过协商达成的协议。根据我国第一百七十四条和第二百二十一条以及第一条的规定，下列案件可以适用简易程序审理:对依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件，事实清楚、证据充分，人民检察院建议或者同意适用简易程序的;告诉才处理的案件;被害人起诉的有证据证明的轻微刑事案件。
被告人可能判处免予刑事处分的公诉案件。
2、不能适用简易程序的案件
只有在这两项条件同时具备的情况下，才能适用简易程序审理该案。第一条第一款、第二款对告诉才处理的案件以及被害人起诉的有证据证明的轻微刑事案件的范围作了规定，这两类案件属于自诉案件，均是由自诉人直接向法院提出控诉，要求追究被告人有关的刑事责任。
此类案件要适用简易程序必须同时具备以下几个条件:①属于自诉案件的范围;②属于受诉人民法院管辖;③有明确的原告即自诉人;④有明确的被告人、具体的诉讼请求和能证明被告人犯罪事实的证据;⑤被告人承认其犯罪事实，且犯罪情节轻微，可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金或者免予刑事处分。
人民法院受理自诉案件后，应对其进行严格审查，符合上述条件的，可以适用简易程序审理。
我国及均未对适用简易程序审理自诉案件是否需要征得自诉人及其代理人、被告人及其辩护人的同意作出规定。
适用简易程序审判刑事案件
这是由简易程序重在从简的特点所决定的。
不过应当明确，公诉人作为刑事诉讼的提起者，有出庭支持公诉的权利和义务，如果检察机关主张这一诉讼权利，既使是适用简易程序审理的案件，公诉人也可以出庭。
按照的规定，适用简易程序审理案件时，证人、鉴定人可以不出庭，被告人、辩护人要求证人出庭的，人民法院可以准许。
第一百七十七条规定:;适用简易程序审理案件，不受本章第一节关于讯问被告人、询问证人、鉴定人、出示证据、法庭辩论程序规定的限制。
;对这一规定，应理解为适用简易程序审理案件时可以省略部分法庭调查程序，如被告人可以不陈述犯罪事实，可以不讯问被告人，不询问证人、鉴定人，宣读、出示证据可以使用简便方式等，具体省略哪些程序，则应根据个案的实际情况而定。
审理期限大大缩短，体现了简易程序的简易特性，但又不能过短，否则诉讼程序难以完成。
简易程序的特点，不仅仅体现在庭审过程中，还表现在裁判文书的制作上。
第一百七十九条规定:;人民法院在审理过程中，发现不宜适用简易程序的，应当按照本章第一节或者第二节的规定重新审理。
;第二百二十九条以及第十条则对应当将简易程序转为普通程序重新审理的情形作了明确规定:
1、被告人的行为不构成犯罪;
1、人民法院在开庭审理刑事案件时，如出现上述不宜适用简易程序需要中止审理并转为普通程序重新审理的法定情形时，独任审判员应当当庭宣布中止简易程序审理的事由，告知诉讼参与人本案转为普通程序重新审理，并制作，在三日内送达人民检察院或者自诉人及其诉讼代理人、被告人及其辩护人;属公诉案件的，同时还应将全案卷宗和证据材料退回人民检察院。
2、人民检察院在收到上述材料后五日内按照适用普通程序审理公诉案件的法定要求，向人民法院移送有关材料。
3、简易程序转化为普通程序后审理期限如何计算。
按照第二百三十条的规定:;转为普通程序审理的案件，审理期限应当从决定转为普通程序之日起计算。
4、简易程序转为普通程序后，再次开庭时间如何确定。
笔者认为，中止简易程序转为普通程序重新审理的案件，由于在适用简易程序审理阶段已经向被告人送达了起诉书副本，因此转为普通程序审理后，可以视情况不同来决定再次开庭的时间。
一是原来送达起诉书副本的时间超过十日的，人民法院可以决定随时开庭，;二是原来送达起诉书副本的时间不满十日的，人民法院应当在满十日以后的时间开庭。
当前刑事诉讼中适用简易程序存在的问题
这一点目前已有改善，自从施行以后，由于此类案件本身;事实清楚、证据充分;，加上规定了对自愿认罪的被告人酌情从轻处罚，因此绝大多数的被告人在了解了的这一规定后，均能同意适用简易程序审理。
这些问题的存在，加上我国在简易程序的立法和审判实践上起步较晚，一些审判人员尚未树立起适用简易程序的观念，从而使得简易程序未能充分发挥其程序分流功能。
这样，就把各地法院推行刑事普通程序简化审的成功经验归纳到了司法解释之中。
同时，还对庭审中可以简化的具体内容作了明确规定，使得具有较强的可操作性。
同时，建议有关部门完善关于适用简易程序的司法解释，就案件的立案审查、庭前证据展示、庭审中可以省略的步骤、简易程序转化为普通程序的有关事项等作出具体规定，以增加简易程序的可操作性。
通过这些措施，可以保证简易程序得到充分适用，从而提高诉讼效益，确保司法公正。