劳动力跨地区就业的若干问题思考
正确认识劳动力跨地区就业行为，从而制定适应国家、地区经济发展的政策法规与管理办法，对劳动力流动进行科学的调控与管理，对用工单位的人力资源规划进行正确引导，充分发挥我国丰富人力资源的巨大作用。
一、劳动力跨地区就业存在的问题
（一）观念问题。
一是劳动力资源管理体制分割。
现行的流动人员管理体制实行的是一种多部门、多层级管理体制。
横向参与管理的部门有人事、劳动和社会保障、公安、计生、民政、物价、地税、国土房管等部门，纵向参与管理的有省、市、区、街等机构。
在各种利益驱动下，难以形成配套的管理办法，部分地区出现政出多门、管理职能交叉、利益分争的现象，或是多重管理，或是管理空缺，制约着劳动力的合理流动。
此阶段市场经济的价值观已被大多数国民所认同，劳动力配置逐渐市场化。
此阶段全国城乡一体化的劳动力市场建设进一步完善，市场信息交流速快面广，整体国民素质得到较大提高，区域间经济发展差距减小，劳动力流动趋于理性。
劳动者理性地选择地区、行业、职业；政府社会以更加开放、理性的态度对待跨地区流动就业问题。
此阶段不但有了国内规模的劳动力城乡互动，还将出现不少跨国界的劳动力流动。
建议由国家制定指导性政策，对各地区进行监管与协调，人口总量和聚集力不大、劳动力需求大的城市与地区，采取完全开放的自由流动政策，由当地政府对流动信息进行监控，将跨地区就业劳动力纳入当地劳动力统筹范围，在生活环境、劳动权益上提供服务；人口总量和聚集力大、劳动力供求相对平衡或供大于求的一些地区和特大城市，如上海、北京、广州等地，由于其经济发达，资本聚集量大，第三产业发展迅猛，对劳动力的聚集力大，在当前非完全理性的流动状况下，在一定时期内有必要采取适度调控逐渐开放的过渡性管理政策，由政府根据当前和预期劳动力总量和结构的需求，结合本地城市综合管理与社会公共供给能力，制定相应的调控政策，如文化程度与技能要求等，将已进入本地就业的劳动力纳入当地劳动力统管范畴，提供与当地居民平等的生存待遇与权益保障。
不论是完全的开放，还是适度调控的逐渐开放，都需要各级政府和职能部门以科学的、系统的、开明的工作态度，结合本地区的实际，认真开展调查研究，建立适应本地区发展的跨地区就业管理政策法规，制定高效、操作性强的管理办法，为我国人力资源的合理配置、劳动力市场的健康发展创造良好的环境。
建立政府规范市场、以市场机制为主要调节手段的城乡一体化劳动力市场是市场经济的必需。
劳动力跨地区就业十几年的管理实践说明，随着市场化程度的提高，地方政府为保护本地区劳动力而设置的劳动力流动屏障已不适应当前经济发展形式。
随着我国加入世界贸易组织，企业的生存与发展动力在于完全的利益驱动，用工成本的高低是企业选择用人的主要影响因素，以劳动力价格作为调控杠杆，采取多种方法，调节本地区劳动力与流动劳动力的用工成本，改变目前流动劳动力用工成本相对偏低的状况。