《医师法》与医疗卫生法律法规的衔接解析
编者按:2021年8月20日举行的第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议表决通过的《中华人民共和国医师法》(以下简称《医师法》)，将于2022年3月1日起施行。
此法基于《执业医师法》实施以来存在的立法缺陷和短板进行了全面地补充和修改，共计七章六十七条，新增“保障措施”章节和十九个条例。
目前我国涉及医疗卫生工作的法律法规、部门规章及规范性文件基本构建了医疗卫生法律体系。
法律位阶
法律类别
《医师法》作为规范医师行为的单行法，与其他法律没有冲突之处，与其他法律中的相关内容互补衔接，协同促进医疗卫生服务体系的整体发展。
与《医师法》密切相关的主要法律衔接
《医师法》从行政管理角度强化对社会大众的权益保护
《医师法》是从行政管理角度对医师群体的执业行为进行规范，更加具体、更加明确、更具有可操作性，共同保障公民的民事权益实现，与《民法典》没有冲突。
《民法典》第一编第八章第一百八十四条规定:“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”《医师法》细化和补充《基本医疗卫生与健康促进法》医师服务的相关内容
《基本医疗卫生与健康促进法》是落实党中央、国务院在基本医疗卫生与健康促进方面的战略部署，是做出顶层的、制度性的、基本的安排。
《医师法》对《基本医疗卫生与健康促进法》当中的规定进行了细化落实，主要体现在以下四方面。
第一，实行医疗卫生服务均等化的过渡。
根据《基本医疗卫生与健康促进法》强基层的精神，《医师法》提出加强基层医疗卫生队伍和服务能力建设，第四十六、四十七条的规定都是为了逐渐实行社会均等化的过渡，制定了医师向基层倾斜的系列措施，规定国家加强基层医疗卫生队伍和服务能力建设，执业医师晋升为副高级技术职称的，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。
第二，强化基本公共卫生服务，公共卫生医师进医院。
第三，将住院医师规范化培训和专科医师规范化培训制度纳入《医师法》。
第四，明确了医学生和医学毕业生参与诊疗活动的合法性。
《医师法》体现《中医药法》精神，促进中西医和谐互补
《医师法》中涉及中医医师方面的管理，遵循《中医药法》的精神，对中医医师的考试和执业做出了规定。
在此次新冠肺炎疫情防控过程中，中医药很好地给世界提供了中国智慧、中国方案。
以前中医医师只能在中医科和中西医结合科执业，但有些医院并没有设置中医科或中西医结合科。
这拓展了为患者治疗的服务范围，有力促进中西医的和谐互补，进一步发展中医药这一传统医学，让传统文化在实践中不断发展创新，更好地帮助患者、救治患者。
《医师法》补充《药品管理法》的超说明书用药规定
在临床药物治疗中，由于药品说明书的更新滞后于临床实践的发展，超说明书用药普遍存在，但是《药品管理法》中却没有这方面规定。
这在规范医师诊疗行为的同时也赋予了医师诊治特殊疾病、疑难重症等的自主权，有利于更好地救助患者。
《医师法》强化《传染病防治法》医防结合的相关规定
《医师法》总结吸收新冠肺炎疫情防控的成功经验和做法，明确医师的预防和防控传染病的责任。
遇有紧急情况以及国防动员需求时，医师应当服从卫生健康主管部门的调遣。
综上，我国法律适用原则是新法优于旧法，上位法优于下位法，特别法优于一般法。
此次《医师法》的修订，充分体现和贯彻了“人民至上，生命至上”的原则，加强对医师的保障和规范，体现医师职业精神，号召全社会营造尊医重卫的良好氛围。
新时代，新法律面临着新挑战和新机遇。
落实好《医师法》，还需要有完善的制度体系和机制支撑，医师要发扬职业精神，加强自我约束和提升，社会大众要树立法律意识，尊重医师，维护正常的诊疗秩序，助力健康中国建设。