与西方国家相比,早期发展政策的制约导致中国农业发展起步缓慢,庞大的人口基数和有限的耕地资源进一步造成当前农业劳动力和技术投入的“内卷化”。随着城镇化水平的持续提高和城镇空间的扩张,城乡整体粮食消费需求不断提升,农业劳动力结构性短缺的问题日益突出,新的土地撂荒现象不断涌现。城镇化与农业发展之间的潜在矛盾表明,继改革开放之后,城乡发展的问题又一次出现交叉,农业发展已经成为当前城乡发展的焦点问题。因此,新型城镇化背景下,应该重新审视城镇化与农业发展的关系,在坚持农业规模化经营的基础上积极推进农业经营方式的转型。
当前,各领域对城市予以热切关注,城市空间趋于全域化,并且正在突破城乡界线;跨国资本投资和城市发展迅速;城市已经成为社会政治动员的重要场所。在此背景下,本文对城市理论进行评述与反思,认为当前的城市认识论具有局限性,对城市的认识应从表象研究转为实质研究。为了对各地域和各尺度下新兴的城市现状进行解释以及概念化,本文提出了9点理论策略,认为未来城市理论与研究需要关注城市景观的创造性毁灭、城市化的地理学以及政治这三个视野。
智慧城市在全球推广,尝试通过智能手段解决城市发展中的管理、环境、交通和基础设施等方面存在的问题,在中国城市中广泛提倡。本文从城市规划视角出发,从理论演变、概念初衷、评价体系、国际实践、应用中的局限和应对等方面,对智慧城市进行审视和反思。首先,本文追溯智慧城市的理论根源,发现智慧城市的提出不仅受到计量革命以来的理性规划范式的影响,并且贯穿于20世纪以来西方城市规划思潮演变过程的始终。其次,通过综述目前的国际研究,发现智慧城市的初衷包含有效、公平、宜居和可持续等多元目标。以欧盟为例的智慧城市评价体系,涵盖了智慧经济、智慧人群、智慧管理、智慧移动、智慧环境和智慧生活等多维度测度标准,并在全球城市规划的多个领域中实践应用。最后,为了应对在国际智慧城市实践中面临的组织、管理、安全和信息技术等方面的挑战,可以建立一体化的行动框架加以应对;提倡智慧城市,不仅是口号更应付诸行动,更应关注组织和政策的共同力量。本文通过对智慧城市的审视与反思,认为信息技术在一定程度上可以提升智能化程度,但其本身并不能让城市更智慧。只有在组织、政策和技术的共同作用下,智慧的理念、前瞻的思维方式、可持续性的计划才能将城市引向智慧发展之路。这对中国未来城市智慧化发展,解决快速城市化中的交通、社会和环境问题提供了借鉴和启示。
城市空间活力营造作为城市设计的重要目标虽已被广泛讨论,但当前的研究过于繁复,难以高效指导城市设计实践。本文以城市形态学为基础,归纳城市空间活力营造的诸多经典城市设计理论,对促进城市活力的关键空间形态要素进行总结归纳,提出良好的街道可达性、适宜的建设强度与建筑形态、足够的功能混合度是促生城市活力的空间形态基础。随后通过空间句法等多种分析工具量化表述以上三点空间形态特征,并将其与城市活力的非空间形态表征——居民活动强度进行了实证比对,初步验证该假说的有效性。
介绍美国佛罗里达州的公共设施同步性政策,就公共设施配置的规划控制、资金筹措和法律保障等与政策设计密切相关的问题展开分析。在分析中美两国土地制度差异的基础上,提出应使公共设施配置从开发项目“配套”的角色,转变为“控制”和“引导”城市土地开发的政策工具;而“净地”和“熟地”出让则有利于发挥我国土地制度的优势。
1980年代,日本政府为解决东京都严重的单极化问题,提出在东京周边地区建立若干业务核都市,以疏导部分首都功能,促进东京都市圈的空间结构优化和区域协调发展。本文介绍了业务核都市政策出台的背景和制定过程;通过四个典型案例分析了业务核都市的开发策略;利用近30年来东京都市圈的人口、就业和土地数据,对业务核都市在促进都市圈一体化过程中发挥的作用进行了评价;最后对业务核都市政策存在的问题进行了讨论。
建国60余年来,我国的城市规划经历了曲折的发展历程。文章结合国家经济社会的发展背景,对60年城市规划的发展进行历史分期,并对其指导思想和政策体制的变迁进行历史回顾。在此基础上,总结了60年来城市规划发展的基本经验和教训,并对未来的发展趋势做出了展望。
引介大量前沿城市规划理念,并将其分为六大类,其中五类分别以可持续发展、信息与数字技术、城市社会及社区生活改善、政治或经济、保护与更新为核心,第六类为其他规划理念。指出可持续发展、信息与数字技术将是造就21世纪城市新形态和城乡新关系的核心驱动力,并在此基础上介绍了城市规划师未来需要具备的知识和技能。最后,强调中国的规划、建设应适时借鉴西方新的规划理念以拓宽思路,并面向自身独具的挑战进行创新。
近年来,规划支持系统（PSS：PlanningSupportSystem）引起了学者和决策者的广泛关注,但已有研究多集中于单一系统（如Whatif？,CommunityViz和INDEX等）的设计、开发和应用,还未提出一个能综合考虑不同城乡规划类型的PSS框架。在广泛的文献调研和多轮针对规划师、决策者的问卷调查和访谈后,提出了一个涵盖国内各项规划（如总体规划、详细规划、市政基础设施建设规划和交通规划等）的PSS框架。该框架针对城乡规划的编制和评估两方面,将规划支持系统分为三类,即方法、软件和模型,逐项列出了每项规划的内容和与之相关的PSS。截至投稿,该框架已在北京城市规划设计研究院进行数月的实践,产生了数百次的应用请求,并取得了较好的实际效果,证明其能够促进规划信息化由数据服务向知识服务扩展。
基于国土利用视角,通过梳理、分析二战结束至今的日本农村土地利用、规划与建设相关法律制度,划分不同发展阶段,把握各政策、制度出台的意义及实施效果,并提出可供我国借鉴的经验。研究划分了三个发展阶段：1945—1962年为围绕民主制度改革、恢复农业生产进行的农地改革阶段;1963—1991年为针对工业化、城市化影响的农村政策及规划制度建立阶段;1992年至今为跳出传统城乡观念的国土一体化发展阶段。农村相关的法规制度经过这三个阶段的演变,以产业化、城市化进程中显现出矛盾的不同农村地域为对象,以解决出现的矛盾为推进方向,最终使法规制度覆盖全部农业地区及各种农村类型。对这一“问题导向下的农村土地利用、规划建设法规制度的建立过程”及具体内容的分析,对我国的农村法规制度推进具有重要的借鉴意义。
与欧洲其他很多国家不同,荷兰因为地少人多的基本国情而与我国存在较多相似之处,但较之我国却拥有更为优越的乡村生态环境和产业化前景。本文缘于荷兰在乡村规划上的悠久传统和积极表现,聚焦于荷兰城乡规划体系中的乡村规划视角,从土地整理与开发、空间规划这两大层面梳理与剖析其乡村地区发展规划的演变历程和理念转向,由此获得中国乡村地区规划建设可资借鉴的若干经验启示,主要包括城乡共生多规融合、土地开发模式创新、土地权属深化探索、乡村发展多元共治等。
欧洲是全球公认的低碳发展理论与实践的先驱,目前已开展了诸多不同类型的低碳社区建设实践。我国低碳社区建设尚处于起步阶段,现有理论研究偏重于低碳社区物质空间建设经验的总结,并尤为关注低碳技术的应用,对不同类型社区的低碳建设模式关注较少。鉴于此,本文试图通过典型案例,深入解析欧洲低碳社区建设的不同模式,并针对我国多类型社区的现实情况,以及政策制度、公众行为、开发商成本与收益等方面的障碍,提出从目标设定、规划建设以及运营管理等方面因“社区”而异的低碳建设思路。
对建筑高度进行控制是土地利用规划的一项重要内容。控制高度不仅有维护建筑和街道采光、通风等功能上的需求,也是保护城市风貌、塑造城市形态的一种手段。在开放的市场环境下,建筑高度受到多种因素的影响,我国目前控制性详细规划在管控建筑高度上也出现明显的失效问题,因此如何合理有效地加以控制并给城市土地开发以一定的灵活性是值得深入研究的问题。论文以纽约市为研究案例,探讨区划技术中建筑高度控制的产生、发展演变和现行的技术手段。并重点阐述在自由市场经济的背景下,区划如何以保障街道和周围环境的采光通风为基本前提,逐步结合对城市空间形态的塑造,将高度控制作为实现更积极的规划意图的工具。
市郊铁路是连接市区与郊区的轨道交通,除了自身的运输功能外,市郊铁路还有优化城市结构的作用。市郊铁路的建设,已成为各大城市调整产业结构、引导卫星城镇发展、疏解中心城区人口、实现经济可持续发展的重要手段。市郊铁路车站周边的功能布置与规划均与城市轨道交通车站有所不同。本文以英国三代新城哈罗、坎伯诺尔德、米尔顿凯恩斯为例,分析三代新城市郊铁路车站周边用地功能分布与置换过程,并进行对比研究,总结出不同规划理念下的新城市郊铁路车站周边布局特点及其对城市发展的作用与影响。
本文根据“节点—场所模型”,在对城市轨道交通站点进行分类的基础上,对新加坡各类型站点地区的用地性质、开发强度、接驳交通等开发建设特征进行了实证分析,明确了轨道站点地区与各级城市中心之间存在着紧密的协同作用关系。研究结果表明,富于效率的多级中心结构应与各类型轨道站点地区实现整合发展,各类站点地区应形成“主导功能＋混合用途”的用地结构;同时,在轨道站点地区的规划建设中应兼顾土地使用的经济与社会效益,并注重统筹近期开发与远期发展的关系。新加坡的经验告诉我们,应以协同发展理念和层级化结构组织原则指导轨道站点地区与城市中心的规划建设,充分发挥轨道交通在强化城市结构和优化用地布局等方面的积极作用。
“食物簇”是2015米兰世博会中联合馆的组织模式,是本次世博会的一次历史性创新。本文记录了2015米兰世博会联合馆的组织模式、设计导则、工作坊设计成果等3个环环相扣的内容,呈现了一次设计创新的总体过程。首先,米兰世博会联合馆组织方创新地提出以9种食物作为议题来组织联合馆,种植某种食物的国家共同分享一个联合馆展区、形成对话,突破了长久以来以大洲分类的联合馆组织模式。继而,组织者提供了设计导则,对9个食物簇的主题、参展国家、设计条件进行了详细的规定,其中可持续设计和人流模拟两个内容反映了设计导则的最新趋势。第三部分,27个来自全球的设计师团队为每个食物簇提交3个方案共计27个方案,在设计导则约束前提下充分发挥了自由创作的潜力。本文结论是,创新概念、导则约束、自由创作3个内容构成了一个设计创新的必要过程。
中央城市工作会议召开号召着力打造智慧城市中央城市工作会议12月20日—21日在北京举行,七常委出席。这是时隔37年后,“城市工作”再次上升到中央层面进行专门研究部署,预示着我国城市工作将迎来重大变化,引发市场广泛关注。会议指出,城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方,全面建成小康社会、加快实现现代化,
2015年米兰世界博览会以“滋养地球,供能生命”为主题,其核心理念为地球上所有人都应该获得健康、安全和充足的食物。其主题的选定更加奠定了可持续食品规划的重要研究意义。本届米兰世博园区总体为船型,周围被人工运河围绕,世界各国人民被邀请去米兰的这座人工岛屿上“耕作”,使整个园区变成一片植物的海洋,一场美食的盛宴,一艘现代的“农业方舟”（图1）。本文基于环境保护、文化传承、经济发展、