1、元朝的行政架构为：行省下设有道、路、府、州、县。县以下在城市设立坊；在农村设立社。
2、元代社会的基层行政设施，是通过社制和坊里制的推行而确立起来的。社制又称村疃制度，是元朝在农村的蒙、汉地主统治机构的基层组织。
3、元朝，在县一级下面设立两套行政组织(与驻防军相结合)：城关的坊里制；农村的村社制。
①坊里制：于城内分若干片，名曰隅(如东西隅、西南隅、东北隅、西北隅)。隅下设坊，置坊官、坊司。坊下设里或社，置里正、社长；有的设巷而不设里，置巷长。
②村社制：于县下设乡，置乡长；有的设里正而不设乡长。
乡之下设都，置主首。主道名额是：上等都四名，中等都三名，下等都二名，均视户数多寡而定。都之下设村社。社的户数，率以五十家为准，除驻防蒙古军、探马赤军外，蒙古军由各自千户的士兵编成。探马赤军从各千户、百户和部落中拣选士兵，组成精锐部队，在野战和攻打城堡时充当先锋，战事结束后驻扎镇戍于被征服地区。
    户数超过五十家者，待增至一百家，添设一社长。不满五十家，则与附近村落相并为一社。地远人稀处，难以相并的虽不满五十家，准自立一社。亦允许三村、五村合并为一社，其社长由适中之村，择一人担任。
     社长的职责在于劝督本社农民"务勤农业，不致堕废"。严禁社长率领社众"非理动作聚集"，社长应监督农民聚众集会，有不服从社长劝告者，"从本处官司就便究治"。坊里制和村社制在实行的过程中逐渐合二为一。