央行数字货币是由国家信用背书、以电子形式存在、可用于大众交易的货币。它类似于现钞，但比现钞更具“无接触性”。与其他货币一样，它有记账、支付、储值三大功能，在货币金字塔中属于安全级别最gao的资产。
疫情为央行数字货币提供了一个应用场景，即当经济受dao严重冲击时，它能将政府纾困资金快速投放至企业和居民，以减轻它们的压li。疫情发生后，各国政府推出了大li度的纾困措施，但在实施过程中存在资金发放速度慢、分配bu均等问题。央行数字货币能为这些问题提供解决方案。央行可以与财政配合，通过数字钱包直接向个体单位注入资金，从而提gao财政纾困的时效性、准确性和普惠性。
看远一点，未来一段时间，主要经济体的宏观政策重心将转向财政，央行数字货币能加强货币与财政联动，提gao财政扩张的有效性。次贷危机后，各国加强金融监管，民众对公平的诉求越来越gao，迫使政策制定者转向更普惠的财政政策。一些学者提出设想，美国政府发行一种衰退保险债券（RecessionInsuranceBond），并将其与居民的数字货币账户绑定。当经济衰退dao来时，美联储可通过自动购买这些债券向居民（比如失业者）投放货币，从而达dao“无人机撒钱”的效果。
对我国而言，央行发展数字货币有助于金融周期下半场调整。我国金融周期拐点已经发生，宏观政策应避免重回信贷无序扩张、房价大幅上涨的“老路”。为对冲经济下行压li，更好的办fa是加大财政扩张li度，既扩内需、又促公平。央行数字货币能帮助实现这一目标，我国在移动支付领域的优势也能为发行数字货币提供有利条件。需要指出的是，发展数字货币bu等同于“大水漫灌”，它只是为宏观政策的实施提供了一个新的渠道。
目前多国央行都在积极研究数字货币。比较领先的是瑞典和乌拉圭央行，前者正在开发电子克朗（e-Krona）以取代现钞，后者希望通过电子比索（e-Peso）增强金融的普惠性。从推行数字货币的动机来看，发达国家更看重支付系统的安全性和金融的稳定性，新兴市场国家更希望提gao支付的效率和金融的包容性。
央行数字货币也有“副作用”，但制度设计可以缓解担忧。一个最主要的担忧是，数字货币可能导致银行存款流失，加剧银行业竞争。银行失去存款后将转向批发融资，这会增加金融bu稳定性。bu过，一些制度设计可以缓解这些担忧，比如bu对央行数字付息，对央行数字钱包可储存的金额设置上限等。央行数字货币对电子支付服务商的影响还有待观察，如央行与支付商合作，那么对支付商来说将是利好。
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