增强脱贫实效，项目支撑是根本。在脱贫攻坚工作中，各地大力实施基础设施扶贫、新村扶贫、产业扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、医疗卫生扶贫、文化惠民扶贫等项目。如何做好这些项目实施过程中的档案服务和档案管理，笔者在实践工作中有以下一些思考。
抓好扶贫开发项目档案工作，是档案工作的政治方向。党的十八大以来，党中央高度重视扶贫开发工作，把扶贫作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为全面建成小康社会的重点、难点，摆到了社会主义现代化建设的突出位置，提升到了新的战略高度。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全都摘帽，解决区域性整体贫困。中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》指出，档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作，这就决定了档案工作必须围绕中心、服务大局，在党和政府中心工作中找准位置，在全面建成小康社会进程中发挥独特作用。档案工作突出的特性是政治性，最根本的是把牢政治方向。当前，脱贫攻坚是一项重要的政治任务。扶贫开发项目档案是脱贫攻坚工作的真实记录，规范管理扶贫开发项目档案，是脱贫攻坚工作有序推进的保障，档案部门应站在对国家、对人民和对历史负责的高度，把扶贫开发项目档案工作作为重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感和紧迫感，为奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利贡献档案力量。
抓好扶贫开发项目档案工作，是档案工作的职责指向。中共中央、国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》要求“完善扶贫资金和项目管理办法，开展绩效考评”。党委、政府和扶贫开发主管部门明确要求做好建档立卡信息统计、精准扶贫档案等工作。扶贫开发项目档案是国家档案资源的重要组成部分，收集好、整理好、保管好、利用好这些档案，是法律赋予档案部门的职责义务，是党委、政府对档案部门的工作要求。档案部门应根据党中央、国务院以及国家档案局等有关部门的安排部署，围绕中心、服务大局，扎实抓好扶贫开发项目档案工作，充分发挥档案部门在脱贫攻坚工作中的独特作用。
抓好扶贫开发项目档案工作，是档案工作的价值取向。档案工作是一项服务性很强的工作，服务体现在为中心工作服务，为人民群众服务上，抓好扶贫开发档案工作就是服务职能的最好体现；扶贫开发是涉及数百万人的民生工程，包括住房、交通、水利、教育、医疗、卫生、文化、旅游等，涉及范围广，资金投入大，关系人民群众的切身利益，是民生档案工作的重中之重，务必抓紧抓好民生领域的档案管理，切实发挥民生档案“记录民生、保障民生、服务民生”的重要作用。
近年来，各级档案部门按照党委政府和国家档案局的安排部署，在脱贫攻坚工作中立足实际，主动作为，积极探索，务实创新，取得了显着成效。但还存在认识缺乏高度、参与尚有难度、工作缺乏深度、措施欠缺力度等现象和问题，亟待解决。在今后的工作中，应该把握以下几个方面。
首先，要准确定位。扶贫开发项目包括基础设施、产业发展、公共服务、新村建设、能源建设、生态环境改善等，扶贫开发项目档案是扶贫开发项目在申报、审批、公示、设计、施工、监理、竣工验收及管理过程中形成的客观真实记录。从性质上讲，扶贫开发项目档案是重要的国家档案资源，有相当一部分档案属于国家综合档案馆依法接收进馆的范围，档案部门应加强指导和监管。从类别上讲，有基础设施项目、产业园区项目、能源建设项目、环境保护项目等，类别众多。从层级上讲，扶贫开发项目有的属于国家重大项目，有的属于省级重大项目，有的属于市级重大项目，有的是县级重大项目，其档案管理应有不同层级，需要各司其职、各负其责。从管理上讲，财政专项扶贫资金实行县级财政报账制管理；项目管理实行公示制，公示项目概况，包括项目负责人、建设内容、规模、投资额度等；公示项目资金，实行省、市、县、乡、村5级公告公示制度，纳入村务公开、政务公开范围，接受社会监督；项目建设实行评估制，对重大扶贫项目进行社会经济效益评估。从职责上讲，扶贫开发项目档案管理，应按照“统一领导、分级负责”的原则，明确相关部门的职责，档案部门应负责统筹规划、监督指导，扶贫开发部门应领导、组织、实施本部门职责范围内的扶贫开发项目档案工作，扶贫开发项目档案形成单位应依法依规做好扶贫开发项目的“收、管、用”等工作。
其次，要统筹推进。一是在组织领导上统筹，档案部门主动向党委、政府汇报，向分管档案工作、分管扶贫开发工作的领导汇报，主动争取党委、政府的支持，在部署扶贫开发项目建设工作时统筹安排项目档案工作，明确项目档案工作责任主体、实施主体和监管责任，力争将档案部门纳入扶贫开发项目检查验收组、将扶贫开发项目档案工作纳入项目检查验收内容，督促各扶贫开发项目建设单位做好档案工作。二是在工作谋划上统筹，把扶贫开发项目档案工作作为服务中心工作的内容、作为民生档案工作的重点、作为年度工作的大事，列入重要议事日程；同时，根据本地扶贫开发项目计划，按项目建设责任单位和主管部门进行分类，建立扶贫开发项目档案管理数据库；突出工作重点，把重大建设项目作为重点，按照分级负责的原则，突出抓好本级重大建设项目档案管理，协助做好上一层级重大建设项目档案管理的相关工作。三是在业务建设上统筹，把扶贫开发项目档案管理列入业务制度规范建设、业务培训、业务指导的计划内容，制定相应的标准规范，下发必要的指导意见，开展必要的业务培训，组织必要的讨论交流；同时，加强与扶贫开发管理部门的沟通，加强与扶贫开发项目主管部门的联系，建立畅通的工作情况通报机制，联合下发文件、组织培训、召开会议、开展交流；坚持全过程监管，突出抓好项目档案登记、业务指导、专项验收等环节，在登记上力求“全”，在指导上力求“实”，在监督上力求“硬”，在验收上力求“严”。四是在监督考核上统筹，把扶贫开发项目档案工作纳入年度目标考评、专项检查的内容，构建压实责任、上下联动、层层推进、齐抓共管的局面；同时，联合扶贫部门和行业主管部门，定期开展扶贫开发项目档案管理的专项检查，把文件材料的齐全完整、档案的规范管理和安全保管作为检查的主要内容，把档案工作开展情况作为评估扶贫开发项目建设质量的重要依据，对检查中存在的问题建立问题清单，及时督促整改落实，确保扶贫开发项目档案工作各项任务落到实处。
第三，要务求实效。按照谁形成、谁负责的原则，扶贫开发项目档案工作的责任主体是项目实施单位，档案部门的主要职责就是通过指导、服务、监督、协调，促进责任主体履行项目档案管理职责，这就要求各级档案行政管理部门通过有效手段，倒逼责任落实、任务落实、措施落实，推动扶贫开发项目档案工作落地见效。在实际工作中，可以在项目实施单位推广重大建设项目档案工作的有效做法，实行“三纳入”，即纳入招投标管理，纳入合同管理，纳入工程验收；“四同步”，即与业务工作同步部署，同步检查，同步考核，同步落实；“五确保”，即确保扶贫开发项目档案完整、准确、系统、安全、有效利用。同时，各级档案部门要加强组织领导，健全工作机制，完善工作制度，配置工作力量，落实相应经费，注重宣传引导，强化考核激励，为扶贫开发项目档案工作提供必要的条件，营造良好环境。