我国发展面临新的战略机遇
核心阅读面对新的发展阶段不断发展变化的国内外环境，我们要正确认识和把握新的战略机遇。要增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，既要牢牢把握、用好新的战略机遇，又要善于化危为机、从眼前的困难中捕捉和创造机遇。党的二十大报告提出：“当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。”这一重大论断深刻洞察世界之变、时代之变、历史之变，为我们正确认识和把握新征程上新的战略机遇，采取科学有效的应对举措提供了科学指引。我们要增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，既要牢牢把握、用好新的战略机遇，又要善于化危为机、从眼前的困难中捕捉和创造机遇，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。新的战略机遇根植于我国强劲的内生发展动能党的十八大以来，面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，提出一系列新理念新思想新战略，推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为孕育和把握新的战略机遇、实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实物质基础。2012—2022年，我国国内生产总值增加近70万亿元，年均增长6.2%，在高基数基础上实现了中高速增长；居民人均可支配收入由1.65万元提高到3.69万元，形成超4亿人口的世界最大规模中等收入群体；社会消费品零售总额从20.55万亿元上升到43.97万亿元，14亿多人口的超大规模市场优势不断增强；全社会固定资产投资从28.2万亿元增加到58万亿元，1.7亿户经营主体活力充分释放；货物进出口总额从24.4万亿元增加至42.07万亿元，连续6年保持货物贸易第一大国地位。新时代十年的伟大变革，根本在于有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”为我们牢牢把握新的战略机遇提供了根本保证。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。把党的二十大精神落到实处，我国经济发展内生动能将更加强大。比如，我国人均国内生产总值（GDP）已经接近高收入国家门槛，但与发达国家相比还有较大差距。党的二十大报告提出到2035年我国人均GDP将达到中等发达国家水平。实现这一目标，我国经济实力将进一步增强，人民生活水平将进一步提高，发展的含金量将进一步提升。又如，我国已进入新发展阶段，党的二十大报告对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”作出战略部署。贯彻落实相关部署，将进一步发挥我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，提高在全球配置资源的能力，使我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，把我国经济发展所具备的巨大潜力转化为强大经济实力，不断创造新的战略机遇。新的战略机遇源于新一轮科技革命和产业变革科技创新是人类社会发展的重要引擎，是应对许多全球性挑战的有力武器。从世界现代化历史看，西方发达国家大都是在科技革命中把握住历史机遇、形成强大科技创新能力而先后崛起的。当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机。随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新并日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。数据作为新型生产要素，与其他生产要素有机结合，不仅能够提高生产要素的匹配效率、促进生产要素的顺畅流通、激发生产要素的创新活力，提高全要素生产率，而且有利于促进传统生产方式实现数字化、网络化、智能化变革。发展数字经济，是我们把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，有利于推动构建新发展格局，有利于推动建设现代化经济体系，有利于推动构筑国家竞争新优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略，从国家层面部署推动数字经济发展。在党中央的坚强领导下，我国数字经济发展较快、成就显著。2012—2021年，我国数字经济规模从11万亿元增长到45.5万亿元，连续多年稳居世界第二，数字经济占GDP比重由21.6%提升到39.8%，云计算、大数据、人工智能、区块链等数字技术应用于经济活动已具备较雄厚的硬件基础，许多方面位居世界前列，成为我国实现弯道超车、重塑国际竞争优势的关键领域。同时，针对我国数字经济发展面临的一些短板弱项，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，加强关键核心技术攻关，着力解决“卡脖子”问题，促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，将为更好抓住新一轮科技革命和产业变革战略机遇、加快构建新发展格局不断谋势、蓄势、聚势。新的战略机遇源于国际力量对比深刻调整近年来，世界百年未有之大变局加速演进，西方国家治理乱象丛生。美国深陷政治极化、政党恶斗之中，逆全球化和民粹主义思潮蔓延，种族仇恨犯罪持续高发，贫富差距不断扩大。2022年以来，新冠疫情和乌克兰危机影响交织叠加，导致全球产业链供应链紊乱、大宗商品价格持续上涨、国际货币金融体系更加脆弱，一些国家经济停滞不前。与此同时，受经济基本面疲弱以及美联储持续大幅加息影响，一些西方国家金融市场出现动荡，银行业危机若隐若现。经济合作与发展组织（OECD）发布数据显示，欧美主要国家的综合领先指标（主要用来预测未来经济走势）持续下降，出现经济衰退的可能性加大。与之形成鲜明对比的是，我国经济近年来经受住了内外部各种风险和不确定因素的考验，稳住了宏观经济大盘。2020年我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体，2020—2022年我国GDP年均增速达4.5%，在全球主要经济体中保持领先。我国经济长期向好的基本面没有改变，我国发展具有“五个战略性有利条件”，即有中国共产党的坚强领导、有中国特色社会主义制度的显著优势、有持续快速发展积累的坚实基础、有长期稳定的社会环境、有自信自强的精神力量。治乱之别的背后，是国际力量对比的深刻调整。长期以来，广大发展中国家为探索符合自身国情的发展道路、实现经济社会发展作出不懈努力，取得令人瞩目的成果。进入新世纪以来，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，其经济规模已占全球半壁江山，在科技、教育、社会、文化等领域也取得长足发展。当前，新兴市场国家和发展中国家团结自强的意志更加坚定。我国坚持共商共建共享的全球治理观，倡导和践行真正的多边主义，不断为改革和完善全球治理体系贡献智慧和方案，同国际社会携手应对全球性挑战，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，努力提升广大发展中国家在全球事务中的代表性与话语权，为世界经济发展营造良好环境、奠定坚实基础，推动全球发展的版图更加全面均衡，使世界和平的基础更为坚实稳固。这进一步拓展了世界各国的发展与合作空间，也为我国发展带来新的战略机遇。在化解风险中牢牢把握新的战略机遇面对新的发展阶段不断发展变化的国内外环境，我们要正确认识和把握新的战略机遇。习近平总书记深刻指出：“我们的判断是危和机并存、危中有机、危可转机，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性，挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有。”当前，我们所面对的不再是过去那种顺势而上、相对平稳的大环境。在那一阶段，机遇比较好把握，风险挑战比较容易看清楚。现在世界形势动荡复杂，地缘政治挑战风高浪急，暗礁和潜流又多，把握机遇的难度大大提高，很多机遇可能稍纵即逝。这对我们的应变能力提出了更高要求，需要我们对机遇和挑战有更深的研究和把握，同时有更高的战略敏感性和决断力，善于从眼前的危机和困难中捕捉和创造机遇，在主动应对挑战、积极化解风险中化危为机。世界进入新的动荡变革期，必须坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上。坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力，增强把握新的战略机遇的能力。加快实现科技自立自强，强化重大科技创新平台建设，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，打赢关键核心技术攻坚战，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产业，推动数字经济与实体经济深度融合。同时，积极推动构建人类命运共同体，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，必须坚持全面深化改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。要立足贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持问题导向，围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，继续把改革开放推向深入，更加精准地出台改革方案，更加全面地完善制度体系。统筹发展和安全，坚持标本兼治、远近结合，牢牢守住不发生系统性风险底线。坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。作者：刘元春（上海财经大学校长）来源：《 人民日报 》（2023年05月16日第09版：理论）