【他山之石】国家高新区是中国式现代化的先行者
习近平总书记在党的二十大报告中擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，深刻指出中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。中国式现代化的首要任务和本质要求就是高质量发展。国家高新区经过30多年的发展，高举“发展高科技，实现产业化”旗帜，始终坚持改革发展、特色发展、内生发展、创新发展、开放发展，率先走上了中国式现代化的道路。截至2022年底，国家高新区总数增长到177家，集聚了全国三分之一以上的科技型中小企业、三分之一以上的高新技术企业、三分之二以上的科创板上市企业，以2.5%的建设用地实现13.4%的国内生产总值，成为支撑引领高质量发展的重要力量。面临党中央对中国式现代化发展的部署，如何认识国家高新区与中国式现代化的关系，对于把握新时期国家高新区在中国式现代化进程中的新使命和新要求意义重大。国家高新区是中国共产党领导的社会主义现代化的产物。中国共产党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征、最显著的优势、最有力的保障。作为中国共产党领导下的改革开放的产物，国家高新区始终坚持贯彻党中央决策部署，多部门协同推进，推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，探索创新治理，形成了发展高科技实现产业化的合力。中关村在中央、北京市委市政府、管委会等各级政府的指引下，从有效处理政府与市场的关系入手，遵循社会主义市场经济和科技创新规律，探索市场导向的科技创新和新兴产业发展路径，发挥了从计划经济体制向市场经济体制转型中引领带动作用。成都高新区率先探索业界共治，成立大数据和网络安全、5G与人工智能等6个业界共治理事会，构建多方参与、共同治理的产业发展新模式，破解了企业与政府之间的沟通壁垒，提高了资源配置效率。国家高新区是探索人口规模巨大的现代化先行示范区。人口规模巨大是中国式现代化的基本国情和首要特征，意味着我国现代化必须走具有自己特点的路。国家高新区建区以来，作为我国人力资源最为密集的区域，围绕解放“人才第一生产力”，把人口现实转变成发展优势，作出了诸多先行先试探索，走出了一条具有中国特色的人口规模巨大的现代化道路。东湖高新区以创新价值和贡献产出为导向，先行先试构建人才注册制、积分制制度体系，转变人才评价“四唯”倾向，破除人才准入门槛，突破时间与地域限制，建立了长效激励机制。天津高新区针对社会化职称评审标准与企业实际情况之间存在的差异、职称评审周期长等问题，在部分民营企业先行先试开展人才职称自主评审，激发和释放民营企业专业技术人才创新创造活力。国家高新区率先走全体人民共同富裕的现代化道路。实现全体人民共同富裕的核心是坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力解决区域发展不平衡不充分的矛盾以及存在的发展差距问题，促进先富带后富、区域共富。首先国家高新区汇聚了全国一半的孵化器、众创空间，是我国创业最为活跃的区域，也是通过创业实现智力创造财富、科技创造财富的典型区域。一批批成功的创业者在成就了自身的同时，创造了大量高质量的就业岗位，带动了大量就业人员共富。其次，许多高新区，如张江高新区自2011年以来率先出台了多项企业股权和分红激励试点政策，通过科技人员的员工与股东的双重身份，优化了财富分配，增强科研与管理人员转化科技成果的内在动力。第三，国家高新区充分发挥区域增长极作用，将先进发展理念和科学发展方式推广到周边和全国各地，由点及面，实现从自我发展到共同发展，在促进区域实现全面进步和全体人民共同富裕发挥了重要作用。如中关村与全国26个省区市77个地区(单位)建立战略合作关系，合作共建了27个科技成果产业化基地；张江高新区与兰白高新区通过“平台+服务”模式，探索东西部科技合作新路径。国家高新区成为物质文明和精神文明相协调的现代化典范。物质文明和精神文明相协调的现代化，实质是要求坚持发展是第一要务的同时，促进经济与文化相互交融。创新文化是一个地区高质量发展的内生动力，是精神文明高端化的产物，是区域创新生态形成的标志。中关村历经科技人员“下海”、企业家“二次创业”和留学人员归国创业，再到今时的科技创业，厚植形成了“求真务实、百折不挠、追求卓越、产业报国”以及“甘冒风险，容忍失败”的创新创业文化，并通过文化凝聚创新资源，极大地激发了创新和奋斗精神，成为我国创新驱动发展的一面旗帜。东湖高新区的青桐汇是中华文明劝农、劝学、劝业的最新实践，是典型的劝创业模式，体现了中国创新文化的不断变革，是探索物质文明与精神文明协调发展的重要模式。国家高新区是人与自然和谐共生的现代化标杆区。绿色发展是高质量发展的标志和底线。人与自然和谐共生依赖于发展理念更新和科技进步，核心是走绿色可持续发展的现代化道路。国家高新区一直在绿色发展方面走在全国前列，探索了科技创新与绿色发展耦合路径，形成了低能耗、低耗材、高效益的生态友好型产业发展模式，成为所在城市能耗最低、生态最优、环境最美的“科、产、城、人”融合区域。无锡高新区建设江苏省内首个以“零碳”为主题的科技产业园，集聚绿色创新资源，建设行业应用示范地和绿色技术策源地。杭州高新区立足数字经济基础，运用数字化、智能化管控系统，加强生产制造精细化、智能化管理，探索产业绿色化智能化发展模式。莫干山高新区利用数字化手段推进“产、城、人、文”交融，打造全国“地理信息+”场景创新中心，推动绿色技术、绿色产业、绿色生态联动发展。党的二十大关于中国式现代化的战略部署，为推动新时代我国高质量发展明确了前进方向，也提出了更高要求。国家高新区引领中国式现代化就是引领创新驱动的高质量发展，核心是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的实践逻辑，聚焦“四个面向”，明确现代化发展的发力点和着力点，强化高水平科技自立自强支撑，壮大战略人才力量，鼓励科技创业，坚持场景驱动，开辟发展新领域新赛道，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，塑造发展新动能新优势，做实做好又“高”又“新”两篇文章，继续为中国式现代化发展做贡献。版权声明：【我们尊重原创。若涉及版权问题，敬请原作者联系我们，立即处理。】