中国如何确定计划经济体制
计划经济体制的建立，大致可以分为两个阶段，第一阶段是1949年至1952年，在这一阶段，有如下几个表现： 第一，建立管理国民经济的机构。中华人民共和国成立后，在1949年7月成立的中央财政经济委员会的基础上，成立政务院财政经济委员会（仍简称“中财委”），统一领导财经工作，由陈云任主任。中财委内设财经计划局、技术管理局、财经统计局、私营企业管理局、外资企业管理局、合作事业管理局、财经人事局、编译室等。在中财委之下，设立了财政部、贸易部、重工业部、燃料工业部、纺织工业部、食品工业部、轻工业部、铁道部、邮电部、交通部、农业部、林垦部、水利部、劳动部、人民银行总行、海关总署。地方政府也设立了与中央各经济部门相对应的经济管理机构。 第二，形成了计划经济运行机制，这包括：为了国民经济的计划管理，建立了计划组织机构，即计划司及其下属机构，制定了计划编制方法及编制程序，确定了计划管理内容；建立了高度集中、统一管理的财政体制以统一财经；形成了以中国人民银行为核心和基础的金融体系；建立新的流通体制，实行统收统支，把全部资金置于中央贸易部统一管理下；建立商品调拨制度，从而把国家掌握的物资全部置于中央贸易部控制之下；对外贸易实行统一管理、集中经营；建立物资供应体制，到1951年，调拨的生产资料种类为33种，1952年增加到55。在劳动就业方面，颁布了《关于劳动就业政策的决定》、《劳动介绍所通则》、《关于各地招聘职工的暂行规定》、《关于处理失业工人的办法》等，对用工制度进行了规范，集中了招工审批权；在工资制度方面，1951年政务院财经委员会提出在工资问题上采取由地区到全国逐步清理、逐步统一、逐步调整的方针。 第二阶段是1953年至1957年 第一，确立了国家经济管理机构。这是在一届人大一次会议通过的《中华人民共和国国务院组织法》后，以政务院时期的经济管理机构为基础，加以改革而成的 第二，完善和加强了计划经济运行机制。这包括：在计划管理方面，1954年2月1日，中央发出《关于建立和充实各级计划机构的指示》，要求各经济部门必须建立和健全计划机构，随着社会主义改造的进行，国营经济比重不断扩大，计划经济的比重也不断扩大。国家计委统一管理、直接下达计划指标的产品，1953年为115种，1956年为308种；中央直属企业，1953年为2800多个，1957年增加到9300多个。从产值看，1956年，中央直属企业在工业总产值中占49%，其中，在各部门所占的比重不一样，纺织、轻工业部门占23.8%，机械部门占47.2%，化工部门占57%，煤炭部门占72.2%，电力部门占83%，有色金属部门占87%，钢铁部门占94%。 第三，对粮食等主要农产品统购统销政策。1953年，粮食供销矛盾在原有的基础上进一步加剧。国家的粮食收购计划难以完成，而销售量有增无减。据此，陈云1953年提出统购统销的建议。10月16日，中共中央做出了关于实行粮食的计划收购和计划供应的决议，11月19日，政务院第194次会议通过《关于粮食计划收购和计划供应的命令》并下达执行。从12月初开始，除西藏和台湾外，全国城乡开始实行粮食统购统销