深度解读 | 二十大报告对教育有哪些新提法？折射了哪些育人与改革信号？
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党的二十大报告统筹教育、科技、人才三方面工作，将“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”列为专章进行整体论述、作出整体部署，是报告的一大亮点。党的十七大、十八大、十九大报告，把教育置于民生部分阐释。二十大报告将教育、科技、人才统合在“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”部分，提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，体现了党和国家对于新时代实施科教兴国战略的高度重视，对教育、科技、人才的高度重视。这一战略安排，以系统思维协同推进教育强国、科技强国、人才强国建设。报告将有关教育、科技、人才的内容独立成章，本身就是一次非常重要的创新，充分体现了党中央对教育在社会主义现代化国家建设全局中的地位和作用更加重视，对科教兴国战略有了更高定位。报告强调“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，强调“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。这些重要论断，进一步丰富和发展了习近平总书记关于教育的重要论述，使我们对教育的战略地位的认识提高到了新水平。党的二十大报告再次强调“坚持教育优先发展”，体现了我们党一贯高度重视教育发展这一战略“先手棋”。报告再次强调科教兴国战略，充分体现了教育、科技、人才在社会主义现代化国家建设中的基础性、战略性支撑作用。在新一轮科技革命和人才竞争的时代背景下，我国教育战略部署将发生如下变化：第一，以国家重大战略需求为导向，优化科技创新教育战略布局。第二，重视创新型人才培养体系建设，优化人才战略布局，助力建设世界重要人才中心和创新高地。第三，践行开放包容的理念，推进科技创新教育交流互鉴。报告提出“坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动”，我们在实施中一定要将三者作为一个整体来认识和理解，不能分而论之、分而行之。
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“加快建设教育强国”是党的二十大报告的新提法。教育强国是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻提出这一重要论断，体现出教育强国建设、高质量教育体系建设的重要性和紧迫性。新时代教育事业取得巨大成就，已建成世界上规模最大的教育体系，加快建设教育强国和加快建设高质量教育体系的条件已经越来越成熟。教育强国、科技强国和人才强国建设，都需要坚持教育优先发展战略。习近平总书记指出，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育”，体现了我们党立足长远，谋划长远，优先发展教育，满足人民群众日益增长的美好生活对教育的需求，提高全民族文化科学水平，更有效地应对新科技革命和产业革命的挑战，为实现新发展阶段经济社会长期可持续发展、全面建成社会主义现代化强国奠定人力资源基础。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加凸显。建设教育强国的重大意义体现在，教育强国是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，日趋激烈的国际竞争对各类创新人才的需求从来没有这样迫切。教育强国是实现全体人民共同富裕的重要基石，要让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，都有人生出彩的机会。可以从以下三个方面深刻认识教育在全面建设社会主义现代化国家中的基础性、战略性支撑作用。从基础性支撑作用看，通过加快建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，全面促进教育公平，可以大力造就共同富裕之生命主体。从全局性支撑作用看，通过加快建设教育强国，可以为社会主义现代化国家建设提供强大的人力资源支持。从战略性支撑作用看，通过加快建设世界高等教育强国，可以加快培养拔尖创新人才，为国家战略性人才队伍建设奠定坚实基础。
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“加快建设高质量教育体系”也是党的二十大报告的新提法，高质量教育体系是教育强国的重要特征。高质量教育体系的第一个特征是体现“以人民为中心”的发展思想。当今社会，教育是促进人的全面发展、实现人民对美好生活追求的重要基础，是深度开发人力资源、全面提高我国劳动者文化科学素质和创新能力的主要途径，是促进社会公平的有效手段。第二个特征是以立德树人为根本。教育质量的高低，首先体现在立德树人上。教育既是造就高素质劳动者、提高我国社会生产力的根本大计，又是关乎意识形态的上层建筑，是培育和践行社会主义核心价值观的主阵地。第三个特征是加强信息化、数字化和智能化建设。以教育信息化提高教育教学质量和办学效益，促进教育现代化，实现优质教育资源的广泛共享，促进教育公平和对社会的开放。第四个特征是从以传授知识为主的教育转向以培养学生素质为主的教育。除了着重提高学生的人文素质、与人交往与合作的精神和社会责任感外，要特别注重培养学生的创新精神和创新能力等。第五个特征是扩大教育对外开放。在国际教育合作与交流中增进同世界各国人民的相互理解与友谊，为建设人类命运共同体作出贡献。高质量教育体系是教育强国的重要特征，具体表现为：一是适应性，更好满足高质量经济社会发展需求。二是充分性，发展程度不断提升，学有所教。三是全面性，各级各类教育协调发展、区域和城乡教育协调发展。四是丰富性，德智体美劳全面发展。五是多样性，为所有学习者提供适合的教育。六是现代性，遵循人的成长规律和教育规律，因材施教。七是开放性，跨界融合，有机融入社会，与他国互学互鉴、合作共赢。构建高质量教育体系，学校教育将成为终身教育的一部分，在教育教学观念、内容、方法和目标上要不断改革创新。第一，学校教育应该更加注重综合化和通识化，以增强学生的灵活性和适应性。因此，需要调整拓宽专业设置，不断更新教学内容，加强基础理论以及基本知识和技能的学习，增强学生对科技创新发展的反应能力和创造潜力。第二，教育应从以传授知识为主转向以培养学生素质为主。除了着重提高学生的人文素质、与人交往与合作的精神和社会责任感外，要特别注重培养学生的创新精神。第三，学校教育应注重学生个性发展，因材施教，培养具有创造性和进取精神的人才。这就需要增加学生学习的自主权和教学制度的灵活性，教学计划更有弹性，教学内容更加丰富和多样。第四，学校应改变封闭式教学观念，树立开放办学新思想。要参与社会经济与文化的发展；加强学校与社会、理论与实际的联系；不断进行知识更新，把学校办成终身学习的基地。高质量教育体系的构建是一个全方位、全程性、全员性参与的历史过程和系统建设。行政部门需要注重整体规划，制定法规和标准，进行科学有效评估，不断总结经验推陈出新。学校和教师要不断更新教育理念，更新知识和能力，积极拥抱新知识新技术，特别是要跟上数字化、智能化步伐，为教育全面赋能。从社会说，就是要更加关心和支持教育，共同维护教育的良好生态。
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报告再次强调为党育人、为国育才，实质上是极为鲜明地就“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这一根本问题作出了回答、提出了要求，也标明了我国教育事业的根本规定性。在“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”部分强调“为党育人、为国育才”，“人”与“才”所肩负的历史使命更加艰巨。中国特色社会主义教育事业，就是要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。为党育人、为国育才是我国教育的根本遵循，归根结底是培养能为人民服务的人才，为人民的根本利益和长远利益服务的人才。随着社会的发展，我们的人才培养目标和要求也与时俱进，不断注入新的内容和革新教育方式。要全面贯彻党的教育方针，坚持把立德树人作为教育的根本任务，践行社会主义核心价值观。要坚持德育为先，注重社会责任感、创新能力和社会实践能力。要坚持能力为重，既注重基础知识、基本能力、基本方法，又注重核心素养、综合能力，注重信息素养、数字素养。要坚持全面发展，把社会责任、道德修养、知识能力、审美能力和身体素养融为一体，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。党的二十大报告提出新时代好青年的四个标准，即有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗，可以将其看作时代新人的重要品质。其中最重要的品质是有理想，即树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚持对马克思主义的坚定信仰和对中国特色社会主义的坚定信念。我们要花大力气培养时代新人：第一，认真学习、掌握马克思主义理论，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，加大思想淬炼力度。第二，把握正确政治方向，提高政治站位和政治能力，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心。坚定不移听党话、跟党走。第三，积极投身全面建设社会主义现代化国家的伟大实践，在实战中经风雨、见世面，练就过硬本领。第四，掌握扎实专业知识，具备人文素养和职业技能，能做到科学决策、精准施策。
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教育现代化、教育强国的建设，只有时刻以“办好人民满意的教育”为价值引领，才会始终有自己的“根”和“魂”。党的二十大报告把“办好人民满意的教育”作为“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”部分重要段落的首句。办好人民满意的教育，一直以来是社会主义教育事业的立场和价值追求。党的二十大报告更加鲜明地将“办好人民满意的教育”列为教育部分的一个标题，是新时代中国共产党人民至上根本立场和价值理念在教育领域的生动体现。教育现代化、教育强国的建设，只有时刻以“办好人民满意的教育”为价值引领，才会始终有自己的“根”和“魂”。报告强调了“办好人民满意的教育”，也表明在这方面对教育领域提出了更高要求。报告在回顾新时代十年发展成就时提到已建成世界上规模最大的教育体系，新征程的教育发展就是要在此基础上继续向前，在让人民满意方面有新的、更大的实质性进展。报告对过去十年教育工作取得的成就作了充分的肯定，对于如何办好人民满意的教育进行了深刻完整的论述。如全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，强调了“五育”并举；坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平；对不同阶段不同类型的教育提出了各自的重点内容；提出推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，其中，“学习型大国”首次在党代会文件中提出。这些都是对办好人民满意的教育的阐释。报告提出的着力培养担当民族复兴大任的时代新人，实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，加强青少年体育等，这些都与学校教育密切联系，需要各级教育行政部门和教育工作者认真学习领会，贯彻落实。