论我国产业损害预警机制的构建
据统计，自加入WTO 到2004 年11 月底， 国外共对中国发起反倾销调查137 起，涉案金额约35亿美元;共对我国约4000 品发起反倾销调查，涉及五矿化工、机电、轻工、纺织、食品土畜等多个行业。
一、产业损害预警机制的内涵及运行机理 1、产业损害预警机制的内涵。
其实质是通过监测货物、 服务和技术进出口情况、产业发展状况、国内外市场环境和相关政策的变化等，分析 其对国内产业的影响，及时对国内产业可能受到的损害或损害威胁进行预测，并适时发布相关信息，有效减缓开放市场对国内产业的冲击，在"第一时间"及时、合理、有效采取贸易救济措施，为国内产业提供保护屏障。
产业损害预警模型是监测分析系统的核心组成部分，包括预警模型和 专家库两部分，主要通过数据的定量 分析与专家的定性分析，识别有关产品进出口的情况是否对国内产业存在 潜在的或实质性的威胁和损害。
(4)处理反馈系统。
它包括两大方面: 一是作出贸易 争端处理决定，即确定贸易争端处理 的方式; 二是根据处理决定，向国外 产业损害调查机构、行业组织以及本国行业组织和企业反馈。
建立产业损害预警机制的根本 目的在于防患于未然，实现"为之于 未有，治之于未乱"。
因此，要提高预警 机制的运行效率，需要从国家、行业 和企业层面建立相应的产业损害预警 机制。
目前，一些WTO成员国已形成了比较健全的产业损害预警机制，预警体系几乎覆盖了所有敏感性行业和 敏感性产品。
据资料显示，我国同仁堂、海信等知名商标、或成长 性较好的企业产品商标，在境外遭遇 抢注案件超过100 起，涉及化妆品、 饮料、家电、服装、文化等多个领域。
5、产业损害预警工作体系还不够完善。
其中，商务部和地方政府主要是通过信息渠道和制度渠道，维护 和协调进出口秩序，做好进出口预警 分析，对产业损害预警系统进行动态 跟踪管理、案件处理过程管理和事后 跟踪评估管理。
同时，根据国际贸易情况，在政府和行业组织的指导下 建立起本企业的预警体系，防患于未 3、建立完善的人才和资金保障体系。
人才支持涵盖专家库的建立、专业工作人员的引进和人才培训制度的建立，具体应包括:产业专家、贸易 专家和经济分析专家、产业损害预警 组织协调和实施人员以及相关产业人员。
资金可来源于中央财政、地方财政和企业投资，主要用于产业损害调查机构及相关政府管理部门和行业组织等部门开展产业安全调查和评价、 建立产业损害预警体系、开展预警和 快速反应工作等的经费。
其中，前馈控制是指在"两反 一保"诉讼发生前，常设机构负责预案、应急系统设计，资源统计和准备 工作。
同时，要与其它国家加强交流与沟通， 及时掌握世界及国内产业发展和产品 进出口情况，使产业损害预警具有国内管理整体性和国际交流的动态性。
建立健全应对 贸易摩擦预警机制和跨部门的综合应对机制，有效运用反倾销、反补贴、 保障措施等手段，健全符合世界贸易 组织规则的产业救济和安全保障体系。
要引导企业特别是外贸出口企业，运用国际知识产权规则，采取适当的知识产权规避策略。