哪些机构可以对文物进行鉴定，有“法定资质”？
-证据辩护-我国在刑法第六章第四节规定了妨害文物管理罪。其中，故意损毁文物罪和过失损毁文物罪的对象要求是“国家保护的珍贵文物”，珍贵文物指在历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，根据《文物保护法》和《文物藏品定级标准》的规定，文物分为一般文物和珍贵文物，珍贵文物根据历史、艺术、科学价值又分为一级文物、二级文物、三级文物。其中关于文物性质的认定，是进行定罪和确定刑罚的关键性因素。非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪，要求涉案文物属于“国家禁止出口的珍贵文物”，为此，《文物进出境审核管理办法》根据《文物保护法》的规定，列明七类文物出境需要经过审核。倒卖文物罪，要求对象属于“国家禁止经营的文物”，按照《文物保护法》的规定，不得买卖的文物包括：国有文物、非国有馆藏珍贵文物、国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等，还有来源不合法（不符合《文物保护法》第五十条之规定）的文物。非法出售、私赠文物藏品罪的对象要求是“国家保护的文物藏品”，文物藏品包括珍贵文物和一般文物。盗掘古文化遗址、古墓葬罪的对象要求对象必须是“具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬”。以上罪名在适用时，需要对涉案文物等级、类别、价值等专门性问题进行鉴定，统称为文物鉴定评估，鉴定机构出具鉴定意见，需要具备法定资质，本文就文物类鉴定的鉴定机构的法定资质问题做一总结。2016年1月1日实施的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害文物管理等刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2015]23号）（下文称《办理文物刑事案件解释》），关于涉案文物的认定和鉴定评估：第十五条在行为人实施有关行为前，文物行政部门已对涉案文物及其等级作出认定的，可以直接对有关案件事实作出认定。对案件涉及的有关文物鉴定、价值认定等专门性问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院文物行政部门指定的机构出具报告。其中，对于文物价值，也可以由有关价格认证机构作出价格认证并出具报告。2018年6月14日，最高人民法院、最高人民检察院、国家文物局、公安部、海关总署发布并实施《涉案文物鉴定评估管理办法》（文物博发〔2018〕4号）（下文简称《文物鉴定办法》）第三条国家文物局指定的涉案文物鉴定评估机构和予以备案的文物鉴定评估人员开展涉案文物鉴定评估活动，适用本办法。2022年8月16日，最高人民法院最高人民检察院公安部国家文物局发布《关于办理妨害文物管理等刑事案件若干问题的意见》（公通字〔2022〕18号）（下文称《办理文物刑事案件意见》），其中关于涉案文物的认定和鉴定评估做出如下规定。三、涉案文物的认定和鉴定评估对案件涉及的文物等级、类别、价值等专门性问题，如是否属于古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，是否具有历史、艺术、科学价值，是否属于各级文物保护单位，是否属于珍贵文物，以及有关行为对文物造成的损毁程度和对文物价值造成的影响等，案发前文物行政部门已作认定的，可以直接对有关案件事实作出认定；案发前未作认定的，可以结合国务院文物行政部门指定的机构出具的《涉案文物鉴定评估报告》作出认定，必要时，办案机关可以依法提请文物行政部门对有关问题作出说明。《涉案文物鉴定评估报告》应当依照《涉案文物鉴定评估管理办法》（文物博发〔2018〕4号）规定的程序和格式文本出具。根据以上规定，涉案文物的认定和鉴定评估应该分三种情形进行：1.案发前文物行政部门已作出认定的，可以直接对有关案件事实做出认定；2.案发前未作认定的，可以结合国务院行政部门指定的机构出具的《涉案文物鉴定评估报告》作出认定，必要时，办案单位可以依法提请文物行政部门对有关问题作出说明。第一种情形比较少见，通常出现在过失损毁文物类案件中，在行为人实施有关行为前，文物行政部门已对涉案文物及其等级作出认定，可以直接对有关案件事实作出认定。即在案件中可不再鉴定。但辩护人应注重审查文物行政部门附随的文物等级认定文本：如，在毁损古墓葬群、古建筑、古城墙的案件中，注重审查文本中文物部门原本划定的范围，与涉案地点进行比对；又如，在损毁古物件案件，注重对文本所载物件与涉案物件的同一性的比对等。重点在第二种情形，就是案发前未作出鉴定的，以上司法解释和规范性文件对鉴定机构均做出规定。2016年的《办理文物刑事案件解释》规定的是“由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院文物行政部门指定的机构出具报告”，2018年的《涉案文物鉴定评估管理办法》规定的是国家文物局指定的涉案文物鉴定评估机构和予以备案的文物鉴定评估人员开展涉案文物鉴定评估活动。2022年的《办理文物刑事案件意见》规定的是“国务院文物行政部门指定的机构出具的《涉案文物鉴定评估报告》作出认定”。2018年之后的两份规范性文件不再规定“司法鉴定机构出具鉴定意见”。因为按照《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》的规定，文物类鉴定尚不属于应当进行登记管理的鉴定项目。是否具有历史、艺术、科学价值，是否属于各级文物保护单位，是否属于珍贵文物，以及有关行为对文物造成的损毁程度和对文物价值造成的影响等方面的鉴定，并不属于需要登记管理的鉴定类别范围，目前还不存在合法合规的文物鉴定类司法鉴定机构。现有具备法定资质的文物鉴定机构包括哪些？按照三份司法文件的规定，关于文物鉴定的鉴定机构，由国务院文物行政部门指定的机构即国家文物局指定的机构，截至目前，我们国家有三批共计64家机构被国家文物局指定为文物司法鉴定机构。公安机关自设的鉴定机构，对法医类鉴定、DNA鉴定、痕迹鉴定等十一类鉴定项目的鉴定机构进行审查和登记，核发《鉴定机构资格证书》。‍‍人民检察院自设的鉴定机构，对法医类鉴定、物证类鉴定、声像资料鉴定、司法会计鉴定、心理测试等十一类鉴定项目的鉴定机构进行审查和登记，核发《鉴定机构资格证书》。‍‍‍‍‍‍因此，除了上表64家鉴定机构之外，再无其他机构的文物类鉴定意见具备“法定资质”。河南洛太律师事务所