V první řadě bude obsahovat jednotnou definici pojmu "spotřebitel", která by podle Parlamentu měla platit pro každou fyzickou nebo právnickou osobu, konající z důvodů lišících se od jejího obchodu, podnikání nebo profesí. Pod pojem "profesionál" by měla spadat každá osoba, která jedná z důvodů souvisejících se svým obchodem, podnikáním či profesí.
Καταρχάς, θα περιέχει ενιαίο ορισμό της έννοιας του "καταναλωτή", που κατά την άποψη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πρέπει να καλύπτει κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που επιδιώκει στόχους μη εντασσόμενους στο πλαίσιο της επαγγελματικής δραστηριότητάς του, της επιχείρησης ή του επαγγέλματος του, ενώ ο "επαγγελματίας" πρέπει να ορίζεται ως κάθε πρόσωπο που επιδιώκει στόχους που εντάσσονται στο πλαίσιο της επαγγελματικής δραστηριότητάς του, της επιχείρησης ή του επαγγέλματός του.