Rozdělení činnosti mezi různé subjekty, jako například Komisi a samostatné agentury je však nejasné.
Ο καταμερισμός εργασίας μεταξύ των διαφόρων παραγόντων, όπως της Επιτροπής και των μεμονωμένων οργανισμών, είναι, ωστόσο, ασαφής.