The only current legitimacy for issuing compulsory rules with a legal basis stems from the wishes of the people at both national and EU level, and the wishes of the people are normally expressed through representational bodies such as, in this case, the European Parliament, elected directly by the people, or the Council, composed of governments that depend on and are elected by the people in their respective countries.
Jediná současná oprávnění k vydávání závazných pravidel s právním základem vychází z přání občanů na národní i evropské úrovni a přání občanů jsou zpravidla vyjadřována prostřednictvím zastupujících orgánů, například v tomto případě Evropského parlamentu, přímo voleného občany, nebo Rady, která se skládá z vlád závislých na občanech své země a jimi volených.