Non-mandatory legislative (soft law) instruments should be developed with the cooperation of democratic institutions, used very carefully but without replacing the Community law, when needed.
Ve spolupráci s demokratickými institucemi by se měly připravit nepovinné zákonodárné nástroje (měkké zákonodárství), které by měly být používány velmi opatrně, ale nikoli tak, aby v případě potřeby nahrazovaly právo Společenství.