De um modo geral, a aplicação de todo este pacote na União Europeia é parcialmente limitada, por esta razão: não abrange toda a União Europeia alargada e alguns Estados-Membros de um modo geral são pouco afectados.
V důsledku toho je fungování celého balíčku v Evropské unii částečně omezeno: nefunguje na celém území rozšířené Evropské unie a některé členské státy se pak obecně cítí poněkud poškozeny.