O relatório é igualmente favorável à aplicação do princípio da subsidiariedade, o que permitiria aos Estados-Membros aplicar uma taxa reduzida de IVA, inclusive uma taxa zero, aos serviços fornecidos localmente, como a restauração, entre outros, para responder a objectivos sociais, educativos, culturais, etc.
Zastává se také zásady subsidiarity, která by členským státům umožnila uplatnit nulovou DPH na místně poskytované služby, jako je hromadné stravování nebo jiné aspekty, jako řešení sociálních, vzdělávacích a kulturních cílů atd.