Isto significa que cada Estado-Membro pode adaptá-la às suas necessidades e à sua situação social e económica, já que foi estabelecido um quadro e foram definidos objectivos a longo prazo.
Z toho vyplývá, že každý členský stát si jej může upravit dle svých potřeb a sociální a hospodářské situace, vzhledem k tomu, že byl stanoven rámec a dlouhodobé cíle.