Elas não são uma finalidade em si próprias ou qualquer artifício por parte da Europa, mas destinam-se a fazer face às lacunas que não devem existir numa democracia, nomeadamente em relação à liberdade de opinião, liberdade religiosa, direitos das mulheres, direitos das minorias, lei eleitoral, etc.
Nejsou ani samoúčelné, ani kouzlem ze strany Evropy, jejich účelem je pojmenovat nedostatky, ke kterým by nemělo v demokracii docházet, zejména v souvislosti se svobodou názoru, svobodou vyznání, právy žen, právy menšin, volebním právem atd.