Perante este pano de fundo, um instrumento facultativo poderia ser um instrumento que, de facto, abriria o mercado interno, sobretudo às pequenas e médias empresas, assim como ao consumidor, viabilizando, assim, o desenvolvimento de negócios no mercado interno.
V této situaci by jeden volitelný nástroj mohl být nástrojem, který skutečně otevře vnitřní trh, zvláště pro malé a střední podniky i pro spotřebitele, a zpřístupní každou možnost nabízenou na vnitřním trhu.