Съгласно тези насоки, при възникване на сериозна криза в бъдеще с последствия за консулската защита във въпросната трета държава се посочва една държава-членка за "водеща държава", която поема отговорността за закрилата на гражданите на ЕС от името на другите държави-членки.
Suuniste kohaselt nimetatakse edaspidi suurema kriisi puhul, millel on asjaomases kolmandas riigis konsulaarkaitsega seotud tagajärjed, üks liikmesriik nii-öelda juhtriigiks ja talle pannakse vastutus teiste liikmesriikide nimel ELi kodanike kaitse eest.